宣州區(qū)自然災害災情會商制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮各涉災部門業(yè)務優(yōu)勢，實現(xiàn)部門間信息共享和工作協(xié)調聯(lián)動，及時準確掌握自然災害災情信息，為救援救災工作提供決策依據(jù)，根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計制度》《安徽省自然災害救助辦法》《宣城市自然災害救助應急預案》《宣州區(qū)自然災害救助應急預案》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱的自然災害是指洪澇、干旱等水旱災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草原火災和重大生物災害等。

第三條 本制度所稱的直接經(jīng)濟損失是指本行政區(qū)域內受災體遭受自然災害后，自身價值降低或喪失所造成的損失。包括房屋及居民家庭財產(chǎn)損失、農(nóng)林牧漁業(yè)損失、工礦商貿業(yè)損失、基礎設施損失、公共服務損失以及其他損失造成的直接經(jīng)濟損失的總和。因自然災害導致停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的產(chǎn)值、營業(yè)額損失為間接經(jīng)濟損失，不計入直接經(jīng)濟損失。

第四條 本制度所稱的災情會商是指區(qū)減災救災委員會視情，組織區(qū)減災委成員單位，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供的災情數(shù)據(jù)與本部門（單位）掌握的災情數(shù)據(jù)進行比對和綜合分析，聯(lián)合對災情進行判斷認定。

          第二章 災情會商的組織與職責

第五條 自然災害災情會商由區(qū)減災救災委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)減災辦”）具體實施，也可由相關涉災部門根據(jù)實際需要提請區(qū)減災辦具體實施。一般災情會商由各相關涉災行業(yè)部門承擔具體經(jīng)辦業(yè)務的科室負責人參會。如遇較大災情或有重大問題需要研究解決時，參會人員包括涉災相關單位負責人、具體承辦人、相關領域專家，必要時可擴大參會人員范圍。

第六條 災情會商類型：

（一）例行會商。每年汛期前年初進行例行會商，重點對全年各類自然災害進行研判、對預防應對措施進行安排部署，具體時間由區(qū)減災辦確定并通知。每年年底，對全區(qū)當年自然災害情況進行會商、核定、分析和總結評估，具體時間由區(qū)減災辦確定并通知。

（二）臨時會商：遇自然災害發(fā)生或工作需要時，由區(qū)減災辦通知臨時會商。

第七條 災情會商組織形式根據(jù)工作實際需要，例行會商一般采取會議會商形式。臨時會商可采取會議會商、電視電話會商，也可通過傳真、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)形式互通工作信息，及時溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享。

第八條 災情會商主要內容：

（一）通報本部門（單位）掌握的相關災情信息，分析核定災害損失數(shù)據(jù)。

（二）通報減災救災工作開展情況，重大舉措及下一步工作計劃。

（三）針對工作中的問題提出意見和建議。

（四）其他需要會商的事項。

第九條 災情會商部門（單位）主要包括：區(qū)應急局、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)地震局、區(qū)供電公司等。區(qū)減災辦可根據(jù)災情統(tǒng)計需要，視情選擇有關單位參與會商或增加其他相關部門。

第十條 災情會商單位職責

1.區(qū)應急局：按照《自然災害情況統(tǒng)計調查制度》規(guī)定，負責全區(qū)自然災害情況的匯總統(tǒng)計工作，組織開展災情會商核定工作，向區(qū)委區(qū)政府報告災情和救災工作信息，向區(qū)減災委成員單位通報有關情況，統(tǒng)一發(fā)布災情。

2.區(qū)教體局：負責提供教育行業(yè)有關災害損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

3.區(qū)經(jīng)信局：負責提供受損企業(yè)數(shù)量、倒損廠房倉庫面積、受損設備設施數(shù)量、工業(yè)損失、通訊基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

4.區(qū)民政局：負責提供社會服務有關災害損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

5.區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負責提供地質災害損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

6.區(qū)住建局：負責轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)、農(nóng)房和在建建筑工地（城市規(guī)劃區(qū)以外）受損數(shù)據(jù)及采取的措施等，協(xié)調市住建部門提供市政公用設施等城區(qū)基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

7.區(qū)交通局：負責提供受損公路長度、水運渡口碼頭、車站數(shù)量、交通基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

8.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責提供農(nóng)業(yè)（農(nóng)、牧、漁）災害損失數(shù)據(jù)以及采取的措施等。

9.區(qū)水利局：負責提供水利基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

10.區(qū)商務局：負責提供商貿行業(yè)損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

11.區(qū)文旅局：負責提供公共服務文化機構損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

12.區(qū)衛(wèi)健委：負責提供醫(yī)療衛(wèi)生機構損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

13.區(qū)林業(yè)局：負責提供林業(yè)損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

14.區(qū)城管執(zhí)法局：負責協(xié)調市城管部門提供城區(qū)供水、排水、供氣等市政基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

15.區(qū)氣象局：負責提供雨（雪）情、旱情、風雹、山洪等氣象條件分析、專業(yè)氣象預報預警以及防范應對措施等。

16.區(qū)科技局：負責提供地震災情數(shù)據(jù)及采取的措施等。

17.區(qū)供電公司：負責提供電力基礎設施損失數(shù)據(jù)及采取的措施等。

18.其他部門（單位）：按照各自職能職責做好應對自然災害會商等相關工作。

第十一條 災情會商部門（單位）應明確承擔科室和聯(lián)絡員，負責災情會商的協(xié)調聯(lián)絡工作。

第十二條 會商調查評估

各會商部門（單位）統(tǒng)計的災情數(shù)據(jù)應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災情數(shù)據(jù)支撐。部門間災情數(shù)據(jù)差異大，應在下次會商前，針對差異大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立以村（社區(qū)）為統(tǒng)計單元的災情數(shù)據(jù)支撐。多次會商后，部門間災情主要數(shù)據(jù)仍差異性過大，難以溝通協(xié)調取得一致，應采取實地評估調查方式，核準災情數(shù)據(jù)。評估調查由區(qū)減災辦組織，區(qū)縣相關行業(yè)部門承擔災情統(tǒng)計的業(yè)務科室負責人參加，同時邀請部分專家參與，通過抽樣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢驗數(shù)據(jù)偏差率或全面調查受災區(qū)域內災害損失數(shù)據(jù)方式進行，并形成最終結論。

第三章 會商成果運用

第十三條 會商核定后的災情數(shù)據(jù)，不得擅自變更修改。

第十四條 自然災害災情信息由區(qū)應急管理局組織統(tǒng)一對外發(fā)布。

第四章 附 則

第十五條 本制度由區(qū)減災辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。