4月17日，我市召開了一場“接地氣”的大會(huì)。

這是全市民生工作大會(huì)。會(huì)議主題十分明確——持續(xù)完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，以更大力度更實(shí)舉措做好民生工作。

會(huì)上，市委書記李中提出要求，要建立完善“民聲呼應(yīng)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)民生實(shí)事的保障力度，以時(shí)時(shí)、事事、處處放心不下的責(zé)任感抓好民生工作落實(shí)。

那么，這一頻頻被“點(diǎn)題”的工作機(jī)制，是如何造福于民的？又展現(xiàn)出了何種作為？

以“民聲”應(yīng)民生

“民聲呼應(yīng)”，意如其名——傾聽民聲訴求，呼應(yīng)群眾期盼。

開展“民聲呼應(yīng)”工作，就是奔著問題去、跟著問題走、盯著問題改，將問題導(dǎo)向貫穿始終。

2023年，省委統(tǒng)一部署在全省構(gòu)建“民聲呼應(yīng)”工作體系。市委、市政府高度重視，結(jié)合我市實(shí)際積極探索，使“民聲呼應(yīng)”工作成為破解民生難題的有力抓手、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要陣地、踐行宗旨為民造福的生動(dòng)實(shí)踐。

聽取民聲，首先要廣開暢言平臺(tái)。

我市組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾訴求的收集響應(yīng)、交辦督辦、跟蹤問效、分析研判、源頭治理等工作。在辦好人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等原有渠道群眾訴求基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)輿情信息、政民互動(dòng)、數(shù)字城管、人大代表和政協(xié)委員社情民意等渠道的有效銜接，構(gòu)建覆蓋廣泛、形式靈活的渠道體系。

與此前各類留言渠道相比，“民聲呼應(yīng)”類載體的重要功能，就在于搭建起了群眾訴求到領(lǐng)導(dǎo)案頭的“直通橋梁”，讓群眾的合理訴求有地方說、有領(lǐng)導(dǎo)閱批、有部門管、有人幫助解決。

“群眾安全飲水問題是大事，應(yīng)引起重視，并舉一反三，加以解決”“對(duì)昭亭北路擁堵群眾意見比較大，應(yīng)予重視”“方便群眾應(yīng)當(dāng)是我們開展管理工作的首要考量”……自去年我市建立“民聲呼應(yīng)”工作體系后，針對(duì)各類平臺(tái)收集的問題，市委書記李中作出了40余次批示。一樁樁、一件件，都深刻反映出我市形成了頂格推進(jìn)民生工作的生動(dòng)局面。

聽取民聲，還要對(duì)癥開方解民憂。

我市構(gòu)建“雙閉環(huán)”機(jī)制，各渠道單位圍繞“受理-轉(zhuǎn)辦-督辦-回訪”等環(huán)節(jié)健全全流程運(yùn)行機(jī)制；各承辦單位圍繞“接收-辦理-核查-回復(fù)”等環(huán)節(jié)完善閉環(huán)式工作機(jī)制。

把工作落腳點(diǎn)放在事要解決、群眾滿意上，推行屬地屬事分級(jí)分類處置，嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)和“135”快辦快結(jié)工作機(jī)制。

——即對(duì)咨詢類問題，一般在1日內(nèi)完成處置；對(duì)訴求類問題，一般在3日內(nèi)完成處置；對(duì)建議類問題，一般在5日內(nèi)完成處置。

——對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的問題，常態(tài)化開展“四問”回訪。包含了：問題是否解決、群眾是否滿意、之前是否反映過、是否還有其他意見建議。堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，探索推進(jìn)特事特辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦，最大限度方便群眾。

聽取民聲，更要緊握民生脈動(dòng)。

今年，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善民聲呼應(yīng)工作體系更大力度解決群眾急難愁盼問題的若干措施》，構(gòu)建廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理的工作體系，積極探索數(shù)字化賦能，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。

“民聲”直通，矛盾止于基層。截至去年底，全市民事案件受理數(shù)、致省及以上信訪量、糾紛類警情同比分別下降15.75%、37.63%、8.37%，97%以上的矛盾糾紛通過縣級(jí)分流辦理終結(jié)。

以“民聲”辦民生

重視“民聲”，就要辦好民生。

“堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，健全完善‘民聲呼應(yīng)’辦理工作機(jī)制，著力解決群眾急難愁盼問題”“著力提升‘辦得好’的能力，注重發(fā)現(xiàn)和解決普遍性問題”“將‘12345熱線’打造成宣城老百姓的‘直通車、放心便民線、民意表達(dá)線’”“年底注意人社、住建等領(lǐng)域的問題處置，監(jiān)測隱患苗頭，防止小事拖大”……2023年以來，針對(duì)“民聲呼應(yīng)”相關(guān)渠道反映的問題，市長何淳寬作出了30余次批示。

“異地報(bào)銷醫(yī)保需要哪些手續(xù)”“小區(qū)高層水壓不足、水質(zhì)差”“高峰期學(xué)校門口常出現(xiàn)交通擁堵”“建議增加城鄉(xiāng)公交”……一件件群眾關(guān)心關(guān)注的憂心事、煩心事、揪心事，從我市城鄉(xiāng)匯聚而來，并真正實(shí)現(xiàn)了“落地有聲”。

“郎溪縣姚村鎮(zhèn)妙泉村，有十幾戶村民家由于地勢較高，一直依賴不穩(wěn)定的山泉水?！苯衲昴瓿?，村民唐某將這一問題反映到“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)上，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在了解這一情況后，積極配套18萬元專項(xiàng)資金開展自來水延伸工程，鋪設(shè)延伸主管道1400米，分管道送到戶頭。如今，村民們再也不用被季節(jié)性缺水、水質(zhì)不穩(wěn)定等問題困擾。

從“小事情”推動(dòng)“大解決”。在“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)中，這樣的事情不勝枚舉。

在老舊小區(qū)改造中，優(yōu)先改造供水、排水、排污、供氣、弱電、道路等地下隱蔽工程，著重消除外墻脫落、消防通道堵塞、屋面滲漏等安全問題。2023年全市共修繕改造地下管線172公里，對(duì)125個(gè)小區(qū)實(shí)施雨污分流改造，修整道路46萬平方米，整修屋面8.6萬平方米、修繕立面70萬平方米；

在全省率先建設(shè)市級(jí)“智慧人社”一體化平臺(tái)、率先推行人社綜合窗口改革，創(chuàng)成省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)、靈活人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等30多項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“打包辦”“提速辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)即辦”；

在全市開展燃?xì)獍踩[患“大起底”排查，集中治理“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿?。目前，已排查隱患8769處，全部完成整改；完成燃?xì)夤艿栏赂脑?1.2公里，更換軟管7.3萬余戶，規(guī)范瓶裝液化氣站8處，取締6處；

……

件件有著落，事事有回音。市、縣“民聲呼應(yīng)”類刊物創(chuàng)辦以來，累計(jì)刊載問題線索2970個(gè)，已辦結(jié)2953個(gè)，辦結(jié)率99.4%，推動(dòng)解決了群眾反映的各類急難愁盼問題6萬余個(gè)。

以“民聲”促民生

有了“實(shí)打?qū)崱钡穆曇簦透趩栴}中找“答案”：回應(yīng)一個(gè)訴求、解決一類問題、提升一個(gè)領(lǐng)域。

通過梳理歸納“民聲呼應(yīng)”收集的問題，我市端出了今年的“民生大餐”——實(shí)施47項(xiàng)民生實(shí)事，包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)救助、教育惠民、衛(wèi)生健康等，既涵蓋“暖民心行動(dòng)”，也有新的拓展和延伸。

“民聲”是窗口，更是“答卷”。一件件“民生所盼”真正變成了“民生所贊”。

——聚焦群眾所盼。緊盯群眾天天有感的關(guān)鍵小事，扎實(shí)推進(jìn)暖民心行動(dòng)和民生實(shí)事，每年保持新增財(cái)力80%以上用于民生領(lǐng)域，推動(dòng)民生事業(yè)長足進(jìn)步。公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分別提高到不低于1000元、400元，有序推進(jìn)中小學(xué)配餐服務(wù)；在全省率先建成“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”，首創(chuàng)首成“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，省際、城際毗鄰公交開通數(shù)量、開行里程均居全省第1位。

——聚焦企業(yè)所急。建立政商懇談會(huì)、“123”企業(yè)訴求督辦反饋、周六要素保障會(huì)商、工業(yè)項(xiàng)目用地“周轉(zhuǎn)池”等制度機(jī)制，解決237家企業(yè)反映訴求330個(gè)。正式施行《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“十八條”，聘任首批民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，開展水電氣專項(xiàng)提升行動(dòng)，深化企業(yè)開辦集成服務(wù)改革。2023年，市優(yōu)化營商環(huán)境工作連續(xù)四個(gè)季度在全省季度賽馬中保持前列，獲評(píng)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。

——聚焦人才所想。設(shè)立“宣城人才日”，出臺(tái)人才政策3.0版金政28條，創(chuàng)新推出“引人才送住房”政策，贈(zèng)送產(chǎn)權(quán)住房27套。組織開展“誠覓宣城合伙人·2023百所高校行”活動(dòng)，赴169所高校開展校地洽談、現(xiàn)場招聘等活動(dòng)430場次。2023年，全市共引進(jìn)各類人才4.2萬人，同比增長31.7%，成為全省5個(gè)人口凈流入城市之一，連續(xù)3年入圍“中國城市人才吸引力百強(qiáng)榜”。

聽民聲定民生，用民生暖民心。不斷完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。