本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的要求,由宣州區(qū)人民政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可以從宣州區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(m.6lm99.com)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與宣州區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:宣城市鰲峰東路178號(hào),郵編:242000,電話(huà):0563-3027267,郵箱:20277143@qq.com )。
一、總體情況
2020年,在市政務(wù)公開(kāi)辦的精心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府工作要求下,宣州區(qū)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理力度,豐富公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)辦理、強(qiáng)化考核監(jiān)督,聚焦“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)。
(一)主動(dòng)公開(kāi)方面
對(duì)《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,新產(chǎn)生的及時(shí)發(fā)布,有變化的及時(shí)更新,確保主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確。
重要政府信息常態(tài)化公開(kāi)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,全年新開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題3個(gè)、維護(hù)專(zhuān)欄專(zhuān)題6個(gè),信息公開(kāi)目錄信息更新3453條,規(guī)范性文件5件、政府工作報(bào)告1個(gè)、政府會(huì)議信息138條。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。全面公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果信息。發(fā)布三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、放管服改革、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)、公共資源配置、公共監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展和六穩(wěn)六保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息2160余條,發(fā)布疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防汛救災(zāi)等特殊欄目信息1219余條,發(fā)布政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和新聞發(fā)布等重點(diǎn)考核分值欄目信息余條。高質(zhì)高效推動(dòng)群眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題解決。
強(qiáng)化政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切。圍繞關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策文件,全年發(fā)布政策解讀信息106條,其中解讀材料78條、解讀產(chǎn)品12個(gè)、媒體評(píng)論文章16篇。建立健全熱線工作制度,規(guī)范服務(wù)流程,受理群眾訴求4535余件。開(kāi)展20期在線訪談,在線答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)163個(gè)。主動(dòng)回應(yīng)發(fā)布公眾關(guān)注熱點(diǎn)及重大輿情信息227條。
打造宣州區(qū)“政能亮”。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)微信“宣州區(qū)政能亮”小程序,并在區(qū)政府服務(wù)大廳及部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)部署政策查詢(xún)終端機(jī)。每天都會(huì)將全國(guó)各地發(fā)布的政策進(jìn)行自動(dòng)采集匯聚然后人工整理推送給用戶(hù)前臺(tái),保證政策的全面性和權(quán)威性。將政策和用戶(hù)緊密關(guān)聯(lián),每個(gè)用戶(hù)都能實(shí)時(shí)匹配到自己感興趣的主題政策,并利用小程序平臺(tái)集合意見(jiàn)征集、在線留言、政策評(píng)論功能,讓政府、工作更加透明公開(kāi),方便群眾監(jiān)督政府工作,增強(qiáng)群眾參與感。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)方面
認(rèn)真落實(shí)安徽省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范,建立“登記—審核—辦理—答復(fù)—?dú)w檔”閉環(huán)工作機(jī)制,不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息范圍,提升信息公開(kāi)質(zhì)量,通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)的加法換取依申請(qǐng)公開(kāi)的減法,拆遷安置、土地征收方面依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量明顯下降,基層依申請(qǐng)公開(kāi)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)區(qū)本級(jí)征地拆遷、涉訪涉訴類(lèi)信息公開(kāi)申請(qǐng)較多等特點(diǎn),探索建立與申請(qǐng)人溝通協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商相關(guān)機(jī)制,確保在充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)企業(yè)和群眾作用的同時(shí),最大程度降低政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)被行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),全區(qū)共收到依申請(qǐng)公開(kāi)42件,行政復(fù)議5件,行政訴訟7條,目前均為零撤銷(xiāo)、零敗訴。
(三)政府信息管理方面
不斷完善區(qū)政府公文的公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布審查工作機(jī)制,在擬制公文時(shí)必須明確公開(kāi)屬性、公開(kāi)時(shí)間和方式等,隨公文一并報(bào)批。堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)原則,嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)擬不公開(kāi)的,必須依法依規(guī)說(shuō)明理由,不斷提升區(qū)政府公文的公開(kāi)比例。
積極推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照實(shí)施方案對(duì)各領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合國(guó)家部委印發(fā)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引以及省、市制定的目錄,形成宣州區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄,并在宣州區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專(zhuān)欄,集中進(jìn)行公開(kāi)。
(四)平臺(tái)建設(shè)方面
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào))要求,改版升級(jí)宣州區(qū)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和“兩化”專(zhuān)題,優(yōu)化文件與解讀材料關(guān)聯(lián)顯示,規(guī)范后臺(tái)信息成文、發(fā)文、排序、所屬分類(lèi)等要素,各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均符合國(guó)辦要求。
(五)監(jiān)督保障方面
加大考核力度。將政務(wù)公開(kāi)工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,分值占6分,權(quán)重4%。明確考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)環(huán)節(jié)和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等具體事項(xiàng),保證考核結(jié)果客觀公正。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)公司定期開(kāi)展測(cè)評(píng),及時(shí)交辦問(wèn)題跟蹤整改。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)。圍繞《條例》修訂、政務(wù)公開(kāi)新形勢(shì)新要求、依申請(qǐng)辦理等方面內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn),不斷提升全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年,宣州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)年度省、市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),雖完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但仍然存在一些問(wèn)題與不足。一是基層隊(duì)伍不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位人員更換頻繁,難以保障工作正常開(kāi)展;二是信息審核把關(guān)不嚴(yán),部分單位信息發(fā)布“三審”制度落實(shí)不嚴(yán),容易出現(xiàn)錯(cuò)別字、泄漏公民個(gè)人隱私等問(wèn)題。
下一步將著重做好以下三方面工作。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)新條例要求,將政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入 全區(qū)2021年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、省市年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)及測(cè)評(píng)考核等政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)提高基層一線人員工作能力和水平。二是持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù),完善測(cè)評(píng)考核指標(biāo),定期開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)、交叉互評(píng)、網(wǎng)上巡查和年度考核測(cè)評(píng)等工作,跟蹤交辦問(wèn)題整改,保證整改效果,不斷提升基層政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。三是完善基層“兩化”工作。嚴(yán)格按照省、市要求時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成“兩化”工作各階段任務(wù),將信息規(guī)范發(fā)布作為下一階段工作的重中之重,突出抓好26個(gè)領(lǐng)域信息發(fā)布。切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在2021年底前,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)任務(wù),在有條件的村(社區(qū))擇優(yōu)選取建設(shè)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。