為做好2018年全區(qū)農(nóng)村工作，我委圍繞工作職能，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，現(xiàn)將宣州區(qū)衛(wèi)計委2018年農(nóng)村工作解讀如下：

　　一、工作目標及推進措施

　　2018年，我委將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村工作大局，以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，強化衛(wèi)計工作措施，狠抓各項任務(wù)落實，取得積極成效。

　　（一）多舉措加強對轄區(qū)村衛(wèi)生室的管理

　　村衛(wèi)生室是三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是各項醫(yī)改政策在基層最直接的執(zhí)行者，村衛(wèi)生室的規(guī)范管理水平直接決定廣大群眾享受醫(yī)改紅利的程度，宣州區(qū)多舉措加強對村衛(wèi)生室的管理。一是出臺村衛(wèi)生室規(guī)范管理的文件。為規(guī)范轄區(qū)一體化村衛(wèi)生室的管理，確保其規(guī)范運行，根據(jù)宣州區(qū)衛(wèi)計委制發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌管理的通知》（區(qū)衛(wèi)計辦字〔2016〕22號）和《關(guān)于進一步加強一體化村衛(wèi)生室管理的通知》（區(qū)衛(wèi)計辦字〔2016〕333號）文件，從新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷、診療流程、醫(yī)療文書等方面逐步進行規(guī)范。二是建立定期檢查和督查機制。為加強對村衛(wèi)生室的管理，宣州區(qū)衛(wèi)計委建立對轄區(qū)一體化村衛(wèi)生室進行每兩月一督查，每季度一檢查的機制，并形成檢查督查通報和整改通知，要求相關(guān)單位及時進行整改。三是引導(dǎo)群眾加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)計委統(tǒng)一制作要求村衛(wèi)生室主動提供患者就診發(fā)票的銅牌并懸掛于醒目處，讓群眾知曉就診收費情況并加以監(jiān)督；另外將督查、檢查通報在區(qū)衛(wèi)計委網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會進行掛網(wǎng)和張貼公示，讓群眾了解村衛(wèi)生室的違規(guī)行為。四是強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室進行管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。將對村衛(wèi)生室督查、檢查結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度綜合目標管理考核及衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，即一個年度內(nèi)，轄區(qū)村衛(wèi)生室被通報處理5次的，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管負責(zé)人職務(wù)；轄區(qū)村衛(wèi)生室被通報處理7次的，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責(zé)人職務(wù)。

　　（二）落實農(nóng)村計劃生育家庭各項獎勵優(yōu)惠政策

　　一是落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，農(nóng)村只生育一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定每年發(fā)放一定數(shù)額的獎勵扶助金，直至亡故為止。實施獎勵扶助擴面：只生一個女孩和兩個女孩的對象，年齡提前到55周歲，每年發(fā)放獎扶金400原，直至與國家獎扶制度接軌。二是落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭政策，其中對農(nóng)村雙女父母（雙女父母需落實絕育措施）的參保對象，按其交保檔次分別增加30元/年/人補助。三是農(nóng)村獨女和兩女戶絕育戶，女孩及父母因病住院的，在各級醫(yī)療機構(gòu)住院補償時，報銷比例分別提高10個百分點和5個百分點。參加新農(nóng)合的計劃生育孕產(chǎn)婦，住院分娩給予500元的定額補助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦另增加300元補助。

　　（三）扎實推進全區(qū)婦幼健康工作

　　一是開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理工作，各級各類醫(yī)療機構(gòu)對懷孕至產(chǎn)后42天的婦女進行妊娠相關(guān)風(fēng)險的篩查、評估分級和管理，及時發(fā)現(xiàn)、干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。二是繼續(xù)落實剖宮產(chǎn)率控制工作，積極探索瘢痕子宮再生育實施自然分娩的安全保障措施，嚴格控制第一孩次非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。

　　（四）扎實推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)

　　一是通過建立緊密型醫(yī)共體，推動宣城市中心醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療水平整體提升，將水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成二級綜合醫(yī)院，使水陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)就診率達90%以上，群眾滿意度達到90%以上，職工滿意度達到95%以上。二是對宣城市中心醫(yī)院和水陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作進行考核、分析和總結(jié)，進一步完善緊密型醫(yī)共體工作機制，鞏固擴大建設(shè)成果。

　　（五）扎實做好愛國衛(wèi)生工作

　　一是開展愛國衛(wèi)生特色活動。開展第30個愛國衛(wèi)生月和第9個愛國衛(wèi)生法制宣傳周活動。二是組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，清除“四害”孳生地，優(yōu)化人居環(huán)境，確保全面完成2018年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生目標任務(wù)。三是推進基層衛(wèi)生創(chuàng)建。繼續(xù)開展省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動；指導(dǎo)水東鎮(zhèn)、寒亭通津村等開展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）復(fù)評審工作。四是啟動健康“細胞”工程試點建設(shè)工作，開展健康村、健康社區(qū)、健康家庭、健康學(xué)校等創(chuàng)建活動。

　　二、工作重點

　　一是通過強化政策宣傳、人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、督查指導(dǎo)等工作措施，強力推進各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的全面落實。

　　二是緊密型醫(yī)共體建設(shè)，保持“四個不變”：機構(gòu)性質(zhì)不變、人員編制不變、責(zé)任義務(wù)不變、財政保障不變。堅持“四個統(tǒng)一”：財務(wù)統(tǒng)一管理、人事統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一采購、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。

　　三是開展“百姓生殖健康促進工程”試點工作，實施生殖健康服務(wù)進萬家活動，傳播生殖健康理念，普及生殖健康知識，提高群眾生殖健康水平，帶動健康促進模式改革不斷取得新進展。

　　四是按照任務(wù)要求和時間節(jié)點，定期開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)專項督查活動，切實抓好2018年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約工作，確保完成年度目標任務(wù)，提高群眾獲得感。

　　五是規(guī)范轄區(qū)一體化村衛(wèi)生室的管理，加強村衛(wèi)生室督查，確保其規(guī)范運行，保障群眾享受到高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　六是建立健全基層愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將愛國衛(wèi)生工作納入衛(wèi)計委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的目標管理考核內(nèi)容，開展健康教育、倡導(dǎo)健康生活方式、提高健康水平。