區(qū)住建委行政處罰裁量基準(zhǔn)

序號

項目名稱

子項

實施依據(jù)

裁量情形

處罰標(biāo)準(zhǔn)

對應(yīng)權(quán)責(zé)清單

1

對違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的處罰

對建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的處罰

1、《中華人民共和國建筑法》第六十五條“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款?！?2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。”，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條“給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5%以上10%以下的罰款”

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

6

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處50萬元罰款,給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5%的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處100萬元罰款,給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10%的罰款

對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程或未取得資質(zhì)證書承攬工程的處罰 

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十條 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金１倍以上２倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
  未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
  以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

吊銷資質(zhì)證書，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍的罰款；對施工單位處工程合同價款2%的罰款；有違法所得的，予以沒收 

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

吊銷資質(zhì)證書，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上3%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

吊銷資質(zhì)證書，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款3%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收

對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十一條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違反所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”       

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

沒收違反所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。” 

對承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包及工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的處罰

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

從輕情形

違法轉(zhuǎn)包簽訂合同但沒有實施的

對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上30%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5％以上0.6%以下的罰款；對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上30％以下罰款

一般情形

違法轉(zhuǎn)包已經(jīng)實施，沒有出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的

對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費30％以上40％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.6％以上0.8％以下罰款；對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金30％以上40％以下罰款

從重情形

違法轉(zhuǎn)包已經(jīng)實施，出現(xiàn)質(zhì)量安全問題

對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費40％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.8％以上1％以下罰款；對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金40％以上50％以下罰款

對建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)、任意壓縮合理工期和未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自施工等的處罰

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第五十六條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；任意壓縮合理工期的；施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處20萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處40萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處50萬元的罰款

對建設(shè)工程未組織竣工驗收擅自交付使用或驗收不合格擅自交付使用及對不合格的建設(shè)工程按合格工程驗收的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)第五十八條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的?！?/span>

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處工程合同價款百分之三的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處工程合同價款百分之四的罰款

對施工單位在施工中偷工減料或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備及其他不按工程設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十四條
施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

對施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗或未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)第六十五條:違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十三條:“依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款?！?/span>

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處１０萬元的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處15萬元的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停業(yè)整頓，處２０萬元的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對施工單位不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的處罰

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第六十六條：違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處１０萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處15萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處2０萬元的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

對涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的處罰

《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過；根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正，中華人民共和國主席令第91號公布）第70條：違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月10日中華人民共和國國務(wù)院令第279號發(fā)布）第69條第1款：違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元的罰款。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處75萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處8萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處100萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處10萬元的罰款。

2

對違反建設(shè)工程勘察設(shè)計管理規(guī)定的處罰

對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越、冒用他人資質(zhì)等級或允許他人使用其資質(zhì)等級許可等違法行為的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令 第293號）
第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

7

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款，

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十九條   違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%罰款.

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費40%罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

吊銷資質(zhì)證書處合同約定的勘察費、設(shè)計費50%罰款

對未經(jīng)注冊擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十六條責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上3.5倍以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得3.5倍以上5倍以下的罰款

對建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員不按規(guī)定受聘并從事業(yè)務(wù)的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計 注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程 勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、 設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的，責(zé)令停止違 法行為，沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的 罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格 證書;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止違法活動

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

沒收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款

3

對違反建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定的處罰

《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令160號）第三十條 企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第三十一條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款;該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請該資質(zhì)。
第三十二條 企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%罰款.

8

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費40%罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

吊銷資質(zhì)證書處合同約定的勘察費、設(shè)計費50%罰款

4

對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令 第393號 ）第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月

9

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

5

對違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的處罰

對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第四十九條:違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰： 
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； 
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。 
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，

10

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

對泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第五十條:招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）第六十五條： 招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

有違法所得的，并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或?qū)撛谕稑?biāo)人實行歧視待遇、強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)及限制投標(biāo)人之間競爭的處罰

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號公布,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號修正)第七十條:“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處一萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處五萬元的罰款。

對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)其他情況的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第五十二條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)及投標(biāo)人以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第五十三條:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號）第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

有違法所得的，并處沒收違法所得;處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。

對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》： 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄實作假，欺騙中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人制成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

中標(biāo)無效，給招標(biāo)人制成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款，并處沒收違法所得

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照

對評標(biāo)委員會成員違反有關(guān)規(guī)定的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第五十六條   評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                                《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第七十二條  評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

對招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）第五十七條:招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

中標(biāo)無效。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

對招標(biāo)人與中標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同或招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，中華人民共和國主席令第21號公布）第59條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處中標(biāo)項目金額千分之五下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處中標(biāo)項目金額千分之十的罰款。

對中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓、肢解后分別轉(zhuǎn)讓或?qū)⒅袠?biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人及分包人再次分包的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第六十四條:招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；
（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；
（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；
（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處10萬元以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

對招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)和違反時限、資格預(yù)審等規(guī)定接受投標(biāo)單位、個人或文件的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第六十六條:招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處5萬元以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰

1、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 ( 國務(wù)院令第 6 1 3 號) 第六十六條: “ 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、 履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的, 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正, 可以處 5 萬元以下的罰款; 給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ”

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處1萬元以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處 5 萬元以下的罰款; 給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 

對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按規(guī)定組建評標(biāo)委員會或不按規(guī)定確定、更換評標(biāo)委員會成員的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第七十條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。
國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標(biāo)委員會成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

對中標(biāo)后招標(biāo)人不依法履行責(zé)任義務(wù)或擅自改變中標(biāo)結(jié)果、提出附加條件的處罰

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第七十三條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；
（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；
（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；
（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；
（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。                                                                                     
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）第七十四條:中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。
第七十五條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

6

違反建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的處罰

對依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，招標(biāo)人自行組織或委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時未按規(guī)定進(jìn)行備案的處罰

《建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號）第二十五條，依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，處以1萬元罰款

11

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，處以2萬元罰款;

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，處以3萬元罰款;

對建設(shè)工程項目設(shè)計招標(biāo)人未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的處罰

《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第154號令）第二十五條：工程招標(biāo)代理機構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系； （二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（四）明知委托事項違法而進(jìn)行代理；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
  申請資格升級的工程招標(biāo)代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機關(guān)不予批準(zhǔn)。           
 第三十七條：有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項行為之一的，處以3萬元罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

依法責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

資格許可機關(guān)不予批準(zhǔn)。   

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項行為之一的，處以3萬元罰款。

7

對開發(fā)企業(yè)擅自預(yù)售商品房的處罰

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條 商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；
（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。
    商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。
    商品房預(yù)售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
第六十八條  違反本法第四十五條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。
《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十三條  開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰。
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。
《商品房銷售管理辦法》第三十八條  違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；收取預(yù)付款的，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止預(yù)售

12

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

撤銷商品房預(yù)售許可

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

8

違反商品房銷售管理規(guī)定的處罰

對未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書擅自銷售商品房的處罰

《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）第三十七條未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自銷售商品房的，責(zé)令停止銷售活動，處5萬元以上10萬元以下的罰款

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止銷售活動，處5萬元罰款

13

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止銷售活動，處5萬元以上7.5萬元以下罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停止銷售活動，處7.5萬元以上10萬元以下罰款

對在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的處罰

《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）第三十九條在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

處以警告，責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處2萬元以上3萬元以下罰款；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的處罰

《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）第四十三條房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的,處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

處以警告，責(zé)令停止銷售，

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處以2萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處以3萬元的罰款。

對房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或需要其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料送房地產(chǎn)行政主管部門的處罰

《商品房銷售管理辦法》（2001年3月14日建設(shè)部第88號令發(fā)布）第四十一條:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

警告責(zé)令限期改正，并處以2萬元罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

警告責(zé)令限期改正，并處以2.5萬元以下罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

警告責(zé)令限期改正，并處以3萬元罰款

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中違反規(guī)定的處罰

《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部令第88號）第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
    (一)未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；
    (二)未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；
    (三)返本銷售或者變相返本銷售商品房的；
    (四)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；
    (五)分割拆零銷售商品住宅的；
    (六)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的；
    (七)未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；
    (八)委托沒有資格的機構(gòu)代理銷售商品房的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

處以警告，責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

并可處以1萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

并可處以3萬元的罰款

9

違反商品房屋租賃管理規(guī)定的處罰

對未辦理商品房租賃登記備案出租房屋、房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或租賃終止，當(dāng)事人未到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的處罰

《商品房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令第6號）第十四條  房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。
房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。
第十九條  房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
第二十三條  違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

14

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一萬元的罰款。

對出租的房屋屬于違法建筑的、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或擅自改變房屋使用性質(zhì)的處罰

《商品房屋租賃管理辦法》（住建部令第6號）第六條 有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;
(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形;   第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款;對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，處以0.5萬元罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，處以1.5萬元罰款;

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，處以3萬元罰款;

對出租住房未按原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的處罰

《商品房屋租賃管理辦法》第八條  出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
第二十二條  違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期不改正的，可處以五千元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

逾期不改正的，可處以三萬元的罰款。

10

對違反公共租賃住房管理規(guī)定的處罰

《公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號令）第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：(一)向不符合條件的對象出租公共租賃住房的;(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府令第248號）第四十二條 違反本辦法規(guī)定，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況的，由縣級以上人民政府住房保障行政主管部門駁回其申請，錄入保障性住房基礎(chǔ)信息管理平臺。 違反本辦法規(guī)定，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況，騙租、騙購保障性住房或者騙取住房租賃補貼的，由縣級以上人民政府住房保障行政主管部門收回保障性住房或者追回住房租賃補貼，錄入保障性住房基礎(chǔ)信息管理平臺，自收回保障性住房或者退回住房租賃補貼之日起5年內(nèi)不受理其保障性住房申請，并處1000元以下罰款。 
第四十三條 有關(guān)單位或者個人為保障性住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上10000元以下罰款，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金

15

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

自收回保障性住房或者退回住房租賃補貼之日起5年內(nèi)不受理其保障性住房申請，并處1000元以下罰款。

11

違反物業(yè)管理規(guī)定的處罰

對住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的處罰

《物業(yè)管理條例》第五十七條  違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，給予警告

16

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

對建設(shè)單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)的處罰

《物業(yè)管理條例》第五十八條  規(guī)定違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

房地產(chǎn)行政主管部門處10萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

房地產(chǎn)行政主管部門處20萬元的罰款給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對建設(shè)單位不按規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料的處罰

《物業(yè)管理條例》第五十九條 違反本條例的規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 
 
 

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，處以1萬元罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，處以5萬元罰款;

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，處以10萬元罰款;

對未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的處罰

《物業(yè)管理條例》第六十條  違反本條例的規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，依照本條第一款規(guī)定處罰，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處10萬元的罰款；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處20萬元的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的處罰

《物業(yè)管理條例》第六十一條  違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處10萬元的罰款；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處20萬元的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的處罰

《物業(yè)管理條例》第六十二條 違反本條例的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令其限期改正，處以委托合同金額百分之三十的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令其限期改正，處以委托合同金額百分之四十的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書，處以委托合同金額百分之五十的罰款

對建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的處罰

《物業(yè)管理條例》第六十四條  違反本條例的規(guī)定建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，給予警告

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處50萬元的罰款。

對未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的處罰

《物業(yè)管理條例》第六十五條  違反本條例的規(guī)定未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元的罰款；

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬元的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處10萬元的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

12

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的處罰

《安徽省物業(yè)管理條例》第七十七條 違反本條例第五十六條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

17

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期不改正的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以五萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

逾期不改正的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以十萬元的罰款

13

違反物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的處罰

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的處罰

《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第十九條：物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

予以警告，責(zé)令限期改正

18

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處1萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處3萬元以下的罰款

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的處罰

《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元的罰款。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

予以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

予以警告，責(zé)令限期改正，并處3萬元的罰款。

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的處罰

《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，可處2萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，可處1萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，可處2萬元的罰款。

14

對開發(fā)建設(shè)單位違反首期住宅專項維修資金交存規(guī)定將房屋交付買受人或開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的處罰

《住宅專項維修資金管理辦法》第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。第二十一條  住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。
第三十六條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

19

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

15

建設(shè)單位未向縣級物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大
會所需文件資料的處罰

《住宅專項維修資金管理辦法》第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。第二十一條  住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。
第三十六條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

20

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

16

建設(shè)單位不按規(guī)定承擔(dān)首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的處罰

《住宅專項維修資金管理辦法》第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。第二十一條  住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。
第三十六條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

21

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

17

違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的處罰

對騙取、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書行為的處罰

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級

22

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 。

對因工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的處罰

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定[中華人民共和國建設(shè)部第77號令]第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的處罰

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元的罰款。

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定辦理變更手續(xù)行為的處罰

 《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十四條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

予以警告、責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

予以警告、責(zé)令限期改正處以5000元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

予以警告、責(zé)令限期改正,處以1萬元的罰款。

19

違反城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定的處罰

對未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動和不按燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十五條 違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

對未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的停止違法行為，處5萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

23

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處20萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處10萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處50萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對燃?xì)饨?jīng)營者拒絕向供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣和擅自停止供氣、調(diào)整供氣量或未經(jīng)審批擅自停業(yè)、歇業(yè)以及向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾奶幜P

<中華人民共和國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例(第583號)
>第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的；
（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/span>
（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/span>
（六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
（七）燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處1萬元以上10萬元以下罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

對擅自為非自有氣瓶或未經(jīng)許可的充裝單位充裝燃?xì)獾奶幜P

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十七條  違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)活動，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，可以處0.5萬元罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，可以處1萬元罰款。

對燃?xì)饨?jīng)營者未按規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志或未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)以及未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十八條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置的安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元的罰款。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處5萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處10萬元的罰款。

對擅自操作公用燃?xì)忾y門、將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或接地引線和安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶咭约吧米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庥嬃垦b置等的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門的；
（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；
（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/span>
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的；
（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/span>
（六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/span>
（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的；
（八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
盜用燃?xì)獾模勒沼嘘P(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

對在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動等行為的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；（四）未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。           違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第四十八條 違反本條例第三十二條第二款第（一）項規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，違法修建建筑物、構(gòu)筑物的，由縣（市）以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。違反本條例第三十二條第二款第（二）項、第（五）項規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品，或者擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上2萬元以下的罰款。違反本條例第三十二條第二款第（三）項、第（四）項、第（六）項規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)開挖溝渠、挖坑取土，或者擅自移動、覆蓋、涂改拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志，或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電話線的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以100元以上500元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品，或者擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以500元的罰款；擅自移動、覆蓋、涂改拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志，或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電話線的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以100元的罰款。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品，或者擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元的罰款；擅自移動、覆蓋、涂改拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志，或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電話線的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以300元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品，或者擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以3000元的罰款；擅自移動、覆蓋、涂改拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志，或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電話線的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以500元的罰款。

對侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志或擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十一條  違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                                               違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元的罰款，對個人處5000元的罰款；                                        違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處8萬元以下罰款，對個人處2萬元以下罰款                                           違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處2000元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處10萬元以下罰款，對個人處5萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                                               違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元的罰款。

對建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案或建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處1萬元以上10萬元以下罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

19

違反燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定的處罰

對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反操作相關(guān)規(guī)定的處罰

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 73 號）第三十條  燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T吊銷《資質(zhì)證書》，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款：（一）偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓或者出賣《資質(zhì)證書》；（二）年檢不合格的企業(yè)，繼續(xù)從事安裝、維修業(yè)務(wù)；（三）由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修原因發(fā)生燃?xì)馐鹿?；（四）未?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，移動燃?xì)庥嬃勘砑氨砬霸O(shè)施。燃?xì)夤芾聿块T吊銷燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)《資質(zhì)證書》后，應(yīng)當(dāng)提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施

24

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

由燃?xì)夤芾聿块T吊銷《資質(zhì)證書》，并可處以1萬元的罰款，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，移動燃?xì)庥嬃勘砑氨砬霸O(shè)施。燃?xì)夤芾聿块T吊銷燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)《資質(zhì)證書》后，應(yīng)當(dāng)提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

由燃?xì)夤芾聿块T吊銷《資質(zhì)證書》，并可處以3萬元的罰款，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，移動燃?xì)庥嬃勘砑氨砬霸O(shè)施。燃?xì)夤芾聿块T吊銷燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)《資質(zhì)證書》后，應(yīng)當(dāng)提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

對限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)或其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品及聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)的處罰

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十一條  燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：（一）限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；（二）聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

給予警告，并處以1萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

給予警告，并處以2萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

給予警告，并處以3萬元的罰款

對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或與用戶約定的時間安裝、維修的處罰

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十二條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或者與用戶約定的時間安裝、維修的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并可處以3000元以下的罰款。 

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

給予警告

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處以1000元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處以3000元的罰款

對無《資質(zhì)證書》的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的處罰

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》（建設(shè)部令第73號）第三十三條  無《資質(zhì)證書》的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，由燃?xì)夤芾聿块T處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

燃?xì)夤芾聿块T處以1萬元的罰款。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

燃?xì)夤芾聿块T處以2萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

燃?xì)夤芾聿块T處以3萬元的罰款。

對無《崗位證書》擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)或以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的處罰

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》（建設(shè)部令第73號）第三十四條  燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以5000元以下的罰款：（一）無《崗位證書》，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)；（二）以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

給予警告、并處以5000元以下的罰款：

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

給予警告、并處以5000元以下的罰款：

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

給予警告、并處以5000元以下的罰款：

20

對燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)或燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?，建設(shè)單位未按規(guī)定移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案的處罰

《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第四十四條  違反本條例第八條第一款、第十條第二款規(guī)定，燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，或者燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正

25

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處1萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處10萬元的罰款

21

對不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶呋虿牧?、配件不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擅自移動公用燃?xì)庠O(shè)施或設(shè)定安裝保修期低于1年的處罰

《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第四十七條  違反本條例第二十九條第（一）、（二）、（四）項規(guī)定，不按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?，材料和配件不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗凸萌細(xì)庠O(shè)施、或者設(shè)定安裝保修期低于1年的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，

26

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，可處以1000元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，可處以5000元的罰款。

22

對用不符規(guī)定的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)?、違規(guī)充裝燃?xì)夂腿細(xì)怃撈看娣艌鏊环踩芾硪?guī)定的處罰

《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第四十九條  違反本條例第三十七條規(guī)定的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以2000元以上1萬元以下的罰款。                                                   第三十七條 瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得用改裝、報廢、非法制造的燃?xì)怃撈亢统谙尬礄z驗或者檢驗不合格的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/span>
（二）不得違反國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)超量向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/span>
（三）不得用貯罐、槽車直接向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)饣蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/span>
（四）存放燃?xì)怃撈康膱鏊c公共建筑和居民住宅建筑的距離符合國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處以2000元的罰款。

27

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處以5000元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處以1萬元的罰款。

23

對不按規(guī)定使用燃?xì)怃撈亢捅I用或轉(zhuǎn)供管道燃?xì)獾鹊奶幜P

《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第五十條  違反本條例第三十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對居民用戶可處以100元以上500元以下的罰款，對非居民用戶可處以1000元以上5000元以下的罰款。  第三十八條 用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，嚴(yán)格遵守安全用氣的規(guī)定，并不得實施下列行為：
（一）加熱、摔砸、曝曬燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?/span>
（二）自行傾倒燃?xì)怃撈繗堃夯蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/span>
（三）涂改燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)記；
（四）擅自拆卸、改裝燃?xì)怃撈科块y、附件；
（五）擅自安裝、改裝、拆卸室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者進(jìn)行危害室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修等活動；
（六）盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃?xì)猓?/span>
（七）實施危害燃?xì)馐褂冒踩钠渌袨椤?/span>

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，對居民用戶可處以100元的罰款，對非居民用戶可處以1000元的罰款。

28

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，對居民用戶可處以300元以下的罰款，對非居民用戶可處以3000元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，對居民用戶可處以500元以下的罰款，對非居民用戶可處以5000元的罰款。

24

對違規(guī)使用燃?xì)饨?jīng)營許可證、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證和因管理不善嚴(yán)重影響社會公共利益、公共安全等的處罰

《安徽省燃?xì)夤芾項l例》第五十一條 燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點有下列行為之一的，由核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的；（二）存在重大安全隱患，拒不整改的；（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證被吊銷的，所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證供氣。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證，管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證被吊銷的，所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證供氣。

29

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證供氣。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證供氣。

25

對施工單位工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書及質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反《房屋建筑工程質(zhì)量辦法》規(guī)定的處罰

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第 80 號 ）第十八條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：
  (一)工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的；
  (二)質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元的罰款：

30

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處2萬元的罰款：

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處13萬元的罰款：

26

對涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的處罰

《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過；根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正，中華人民共和國主席令第91號公布）第70條：違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月10日中華人民共和國國務(wù)院令第279號發(fā)布）第69條第1款：違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元的罰款。

31

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處75萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處8萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處100萬元的罰款，房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處10萬元的罰款。

27

對違反民用建筑節(jié)能管理規(guī)定的處罰

對建設(shè)單位明示、暗示設(shè)計、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工或讓施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的材料、設(shè)備以及采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的材料、設(shè)備、使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的處罰

《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令 第530號） 第三十七條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
  （一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工的；
  （二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
  （三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
  （四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處20萬元的罰款：

32

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處30萬元的罰款：

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處50萬元的罰款：

對建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的處罰 

《民用建筑節(jié)能條例》第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款3%的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款4%的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對施工單位未按民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的處罰 

《民用建筑節(jié)能條例》（2008年8月1日國務(wù)院令第530號發(fā)布）
第四十條  違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。     《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2005年11月10日建設(shè)部令第143號發(fā)布第二十七條  對未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工的施工單位，責(zé)令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負(fù)責(zé)；可以給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計進(jìn)行施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。"

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款3%的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停業(yè)整頓，處民用建筑項目合同價款4%的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對施工單位未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備進(jìn)行查驗或使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的材料、設(shè)備及使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的處罰

《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令 第530號）第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
  （一）未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗的；
  （二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
  （三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，處10萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，處20萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

處20萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

對監(jiān)理單位未按標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理及在墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的處罰

《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條  違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
  （一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；
  （二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。
  對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期未改正的，處10萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

逾期未改正的，處30萬元的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

28

對違反工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定的處罰

對建設(shè)工程檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)《建設(shè)工程檢測管理辦法》規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的處罰

【部門規(guī)章】建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（2005年建設(shè)部令第141號）
    第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，并處1萬元的罰款。

33

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，并處2萬元的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令改正，并處3萬元的罰款。

對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程檢測資質(zhì)證書的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）第二十八條  以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書；并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書；并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元的罰款；

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書；并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以3萬元的罰款；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書；并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

對檢測機構(gòu)違反《建設(shè)工程檢測管理辦法》規(guī)定行為的處罰

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）第二十九條  檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（三）使用不符合條件的檢測人員的；
（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；
（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；
（六）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
（八）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令改正，可并處1萬元的罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令改正，可并處2萬元的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

可并處2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

對檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或鑒定結(jié)論的處罰

【部門規(guī)章】建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（2005年建設(shè)部令第141號）
    第三十條：檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

警告，并處3萬元罰款

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

警告，并處3萬元罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

警告，并處3萬元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任

29

對建設(shè)單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的處罰

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（建設(shè)部令第2號）第十條  建設(shè)單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止使用，處工程合同價款2％的罰款。

34

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止使用，處工程合同價款3％的罰款。

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停止使用，處工程合同價款4％的罰款。

30

對建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的處罰

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》第十一條  建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元的罰款

35

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處50萬元罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處50萬元罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

31

對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰

對建設(shè)單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求或要求施工單位壓縮合同約定的工期及將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位行為的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條第一項 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

36

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

處20萬元以上50萬元以下的罰款

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

對施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條  違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

從輕情形

初次違法，危害后果輕微，主動消除或減輕違法行為危害后果的 

責(zé)令限期改正

一般情形

不具有從輕、從重情形的 

逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；

從重情形

（1）責(zé)令改正，拒不改正的；（2）曾因該違法行為被依法查處，再次實施該違法行為的；（3）造成工程重大質(zhì)量安全事故的；（4）其他依法應(yīng)予從重處罰的情形

造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。