“十三五”是溪口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的重要階段，是提高全鎮(zhèn)農(nóng)民收入和生活水平、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)秀美溪口、提升溪口知名度的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)制定“十三五”規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)有著十分重要的意義。

    我鎮(zhèn)的“十三五”規(guī)劃綱要是以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足地方實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代、凝聚群眾意愿，明確今后五年的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)思想和總體部署，是全鎮(zhèn)上下在“十三五”期間的行動(dòng)綱領(lǐng)?，F(xiàn)在我對(duì)《規(guī)劃綱要》做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一、“十二五”是溪口鎮(zhèn)快速發(fā)展的階段

    “十二五”期間，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、兩翼富民”這一目標(biāo)，著力發(fā)展壯大以生態(tài)旅游、綠茶生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工商品的同時(shí)，大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。

    在這五年時(shí)間里，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織發(fā)展迅速，生態(tài)林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人均收入從2010年的6592元上升到11820元，財(cái)政收入由2010年的998.01萬(wàn)元上升到2015年的2313萬(wàn)元。在這五年時(shí)間里，我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，美好鄉(xiāng)村成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。以上成績(jī)既為我們“十三五”的開局奠定了基礎(chǔ)，也為我們接下來(lái)的工作鼓足了信心。

二、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

    我鎮(zhèn)“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為理論指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、林茶大鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)重鎮(zhèn)，和諧新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，以“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”為主體思路，以改善民生為根本，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主線，突出以人為本的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)建設(shè)美好鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力推進(jìn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)溪口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力把溪口鎮(zhèn)建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美、和諧宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明進(jìn)步的新型山區(qū)集鎮(zhèn)。為十三五末實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    我鎮(zhèn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：圍繞建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力推進(jìn)旅游開發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、公路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)；做大做強(qiáng)以溪口農(nóng)家游、休閑游、渡假游為主導(dǎo)的旅游業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)，利用廣闊山場(chǎng)資源，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力精品涉林涉農(nóng)工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十三五”末，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到14000元，財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)元，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，人民素質(zhì)有較大提高，社會(huì)保障體系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以下，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、“十三五”時(shí)期的主要舉措

    本綱要立足我鎮(zhèn)實(shí)際，提出了“十三五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要舉措，共八個(gè)方面。

（一）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

    《規(guī)劃綱要》提出，要按照實(shí)際情況分步驟、分地域、分內(nèi)容打造各個(gè)景點(diǎn)，以點(diǎn)串線、以線擴(kuò)面，一步一個(gè)臺(tái)階、一年一個(gè)提升，力爭(zhēng)在“十三五”末，把溪口打造成宣州區(qū)南部旅游重鎮(zhèn)。在這期間主要完成六個(gè)任務(wù)，一是以溪口鎮(zhèn)佛禪文化為背景的精品旅游開發(fā)。主要是以金龍村雪峰山為主的朝天洞龍泉寺、京山禪院景區(qū)和以華陽(yáng)社區(qū)白云洞覺海禪寺景區(qū)為主的寺院魅力，利用深厚的佛家文化吸引大江南北的香客，并以此帶動(dòng)觀光旅游招商引資，推動(dòng)溪口鎮(zhèn)整體旅游發(fā)展；二是大力發(fā)展以文房四寶為主題的休閑文化旅游，主要規(guī)劃有：溪口宣筆夢(mèng)中心、以宣筆為特色的文房四寶文化體驗(yàn)消費(fèi)地、金龍書畫休閑養(yǎng)生村以及以“鄉(xiāng)村書畫”為特色的旅游引領(lǐng)型美好鄉(xiāng)村等等。結(jié)合我鎮(zhèn)優(yōu)良的自然資源與深厚的人文氣息，努力將溪口的文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；三是以健康養(yǎng)老養(yǎng)生為主要內(nèi)容，建設(shè)溪口生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心、社會(huì)健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、天竺健康養(yǎng)生村、以負(fù)離子養(yǎng)生為特色的國(guó)際健康長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地；四是以戶外探險(xiǎn)越野為主的營(yíng)地、公園建設(shè)規(guī)劃。主要規(guī)劃有：溪口（三溪渡）營(yíng)地假日公園，皖南第一高峰野外探險(xiǎn)的高峰山有氧運(yùn)動(dòng)公園，以紫薇王、景文石為特色的驢友探險(xiǎn)新天地的奇石紫薇谷探險(xiǎn)公園，以溶洞景觀為特色的國(guó)家3A級(jí)白云洞景區(qū)，以及長(zhǎng)三角戶外休閑營(yíng)地假日公園和金龍村大型汽車越野賽場(chǎng)。利用溪口地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和植被的豐富性，打造野生珍稀瀕危植物園等。五是積極完善旅游相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃投資約10.9億元用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容是相關(guān)旅游道路等各基礎(chǔ)設(shè)施的修建、擴(kuò)建和提質(zhì)。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

    《規(guī)劃綱要》提出要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)、低碳循環(huán)”為發(fā)展理念，重點(diǎn)發(fā)展綠色稻、優(yōu)質(zhì)香菇、特色養(yǎng)殖、有機(jī)茶葉、觀光休閑農(nóng)業(yè)、木竹產(chǎn)品深加工等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)參考省委關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)意見，落實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加大惠農(nóng)政策力度、深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等手段，力爭(zhēng)到2020年溪口農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

（三）發(fā)展生態(tài)林業(yè)

    《規(guī)劃綱要》提出了七個(gè)方面的項(xiàng)目。一是抑螺防病林建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)抑螺防病林基地200畝；二是竹林質(zhì)量提升項(xiàng)目，以呂輝村、天竺村、金龍村等為主，規(guī)劃新建竹林基地100畝，規(guī)劃筍材兩用林基地300畝，筍用林基地300畝，筍用林早出覆蓋基地100畝；三是珍稀鄉(xiāng)土樹種基地建設(shè)項(xiàng)目，以紅豆杉、銀杏、等皖南地區(qū)珍稀鄉(xiāng)土樹種為主要發(fā)展樹種，規(guī)劃建設(shè)珍稀鄉(xiāng)土樹種生產(chǎn)基地100畝，花卉苗木生產(chǎn)基地200畝；四是花卉苗木基地建設(shè)及質(zhì)量提升項(xiàng)目，規(guī)劃近期建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地100畝；五是香榧復(fù)壯項(xiàng)目，結(jié)合我鎮(zhèn)香榧結(jié)實(shí)現(xiàn)狀，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行保護(hù)利用和發(fā)展，規(guī)劃近期保護(hù)利用香榧不少于1000株；六是古樹名木復(fù)壯項(xiàng)目，規(guī)劃在“十三五”期間將25棵古樹名木進(jìn)行復(fù)壯；七是封山育林項(xiàng)目，規(guī)劃在溪口鎮(zhèn)境內(nèi)對(duì)符合條件的公益林逐步實(shí)行1萬(wàn)畝以上封山育林。

（四）結(jié)合旅游發(fā)展推進(jìn)招商引資

    《規(guī)劃綱要》共提出了七項(xiàng)內(nèi)容。一是博亞客戶服務(wù)中心的建設(shè)，客服中心包括服務(wù)大廳、會(huì)議中心、娛樂(lè)休閑活動(dòng)中心在內(nèi)共計(jì)2000平方米，總投資10000萬(wàn)元，目前項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)動(dòng)工；二是由南京客商投資建設(shè)的古溪口生態(tài)養(yǎng)生旅游綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資20000萬(wàn)元，此項(xiàng)目將帶動(dòng)溪口高標(biāo)準(zhǔn)的休閑養(yǎng)生、度假、療養(yǎng)服務(wù)體系的發(fā)展，增強(qiáng)休閑旅游服務(wù)綜合能力，配合該項(xiàng)目擬建高標(biāo)準(zhǔn)的青少年足球集訓(xùn)中心；三是啟動(dòng)以溪口高山茶為基礎(chǔ)的相關(guān)旅游產(chǎn)品配套，形成集購(gòu)物、品茶、參觀制作工藝、休閑度假為一體的綜合性茶文化服務(wù)項(xiàng)目；四是興鴻生物能源科技有限公司二期項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃投資2800萬(wàn)元用于完善場(chǎng)地、圍墻、管道、綠化等，并興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3500平方米，項(xiàng)目完成后可解決宣州區(qū)40%的秸稈再利用問(wèn)題；五是開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，目前已與協(xié)鑫智慧能源（蘇州）有限公司達(dá)成共識(shí)，初步確定風(fēng)力發(fā)電開發(fā)合作并簽署框架協(xié)議，該項(xiàng)目擬建10萬(wàn)千伏風(fēng)力發(fā)電機(jī)組群，預(yù)計(jì)投資90000萬(wàn)元；六是白云洞景區(qū)的白云賓館項(xiàng)目，結(jié)合覺海禪寺景區(qū)打造華陽(yáng)片區(qū)的旅游重點(diǎn)基地；七是鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，“十三五”期間，積極推廣扶持以古樹農(nóng)莊為代表的休閑旅游為代表農(nóng)家樂(lè)行業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)投資力度。同時(shí)做好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把金龍譚村鄉(xiāng)村旅游形式復(fù)制并逐步推廣到有條件的村。力爭(zhēng)2016年度完成確定新的鄉(xiāng)村旅游的選點(diǎn)和建設(shè)，完善溪口旅游布局發(fā)展，形成規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)溪口游玩常態(tài)化。我們目標(biāo)在“十三五”期間，每年以20%的游客增長(zhǎng)速度引領(lǐng)溪口旅游發(fā)展。

（五）推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

    《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間，溪口美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中心村六個(gè)，整治村32個(gè)，建成區(qū)2個(gè)。2016年完成呂輝村河西中心村建設(shè)，政府駐地建成區(qū)建設(shè)，包括金龍、呂輝、天竺、紅星、東溪各村共6個(gè)整治村建設(shè)。往后每年逐步完成建成區(qū)、中心村、整治村的建設(shè)計(jì)劃。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    《規(guī)劃綱要》提出四個(gè)大方面的內(nèi)容。一是水利建設(shè)，主要有水土保持工程規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃和安全飲水規(guī)劃；二是交通建設(shè)，主要規(guī)劃有七條中心村連接公路共40公里由三級(jí)升級(jí)為四級(jí)以及縣級(jí)道路楊華線升級(jí)改造二期工程；三是集鎮(zhèn)區(qū)改造工程，“十三五”期間，溪口利用南部山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、著力打造旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)區(qū)改造提升工作，投資500萬(wàn)元逐步完成以老街為重點(diǎn)的規(guī)劃改造，通過(guò)對(duì)店鋪、電路、路面、公共服務(wù)設(shè)施等方面的提升，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范、道路整潔、布局合理、整體美化的目標(biāo)，為溪口集鎮(zhèn)區(qū)旅游深入發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；四是其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要有溪口中心小學(xué)新校區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房等；溪口衛(wèi)生院附屬工程規(guī)劃建設(shè)等；在溪口興建3.5萬(wàn)伏變電所項(xiàng)目，以及完成全鎮(zhèn)52個(gè)點(diǎn)的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程；完成溪口污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)；溪口鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造以及集鎮(zhèn)停車場(chǎng)、排水管網(wǎng)等附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展

    《規(guī)劃綱要》提出要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平，改善教育教學(xué)硬件設(shè)施。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，關(guān)愛留守兒童，抓好學(xué)前教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會(huì)保障水平。加大敬老院服務(wù)設(shè)施完善，努力實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固農(nóng)村醫(yī)療體制改革成果，實(shí)施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強(qiáng)土地管理工作，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，做到全鎮(zhèn)耕地總量占補(bǔ)平衡。不斷完善計(jì)劃生育工作服務(wù)體系，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作水平。深入開展法制宣傳和法律服務(wù)，建立健全信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)廣大公民合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，以溪口農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校為平臺(tái)，大力開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

    以上是我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃發(fā)展主要內(nèi)容，是否能完成以上工作目標(biāo)，需要本屆黨委政府、各村社區(qū)的共同努力，以及區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)各主管部門的關(guān)心，同時(shí)更離不開全鎮(zhèn)人民的支持，我們相信，只要有全鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)一致，所有工作目標(biāo)一定會(huì)順利完成。