各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于撥付2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)農(nóng)〔2015〕755號(hào)）及《安徽省財(cái)政廳關(guān)于撥付2014年對(duì)種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼的通知》（財(cái)明電【2014】3號(hào)）要求，為確保糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付到農(nóng)民手中，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2015年糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、補(bǔ)貼政策

　　（一）糧食直接補(bǔ)貼

　　2015年糧食直接補(bǔ)貼政策基本保持不變，根據(jù)“財(cái)農(nóng)〔2015〕755號(hào)”文件精神，2015年糧食直接補(bǔ)貼為對(duì)種糧農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼、承包國有農(nóng)場(chǎng)土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補(bǔ)貼、承包國有農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均與上年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同，按每畝12.96元執(zhí)行。

　　（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

　　2015年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)去年以來化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降的實(shí)際情況，為保持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)資價(jià)格聯(lián)動(dòng)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，今年從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中調(diào)整20%用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，此次下達(dá)的是調(diào)整后的80%的部分，按照58.4元/畝的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全省標(biāo)準(zhǔn)相同。繼續(xù)以小麥、稻谷作為補(bǔ)貼品種，并按照實(shí)際種植面積分配補(bǔ)貼資金。

　　（三）核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼

　　2015年繼續(xù)在糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中切塊安排，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻10元/畝。

　　（四）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

　　2015年及以后年度，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金依據(jù)上年度相關(guān)品種實(shí)際種植面積發(fā)放，除此以外，繼續(xù)執(zhí)行原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜實(shí)行全覆蓋。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米、油菜10元/畝；早稻、一季稻、雙季晚稻、棉花15元/畝。

　　二、資金分配及補(bǔ)貼面積核實(shí)申報(bào)程序

　　資金分配：2015年糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的2014年實(shí)際種植（計(jì)稅）面積、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼基數(shù)、承包國有農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者耕地面積，以及區(qū)農(nóng)委核定的水稻良種良法示范戶補(bǔ)貼為依據(jù)進(jìn)行分配。各單位因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問題，由各單位在制定本地工作方案時(shí)，自行統(tǒng)籌解決；如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)糧食種植面積套取補(bǔ)貼資金的，各單位不得進(jìn)行該戶資金分配，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

　　補(bǔ)貼面積申報(bào)程序：首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積（糧食直接補(bǔ)貼為計(jì)稅面積）和品種，由村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村級(jí)公示期不得少于7天，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核并公示不少于5個(gè)工作日后，將本轄區(qū)情況匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。水稻良種良法示范戶補(bǔ)貼仍按區(qū)農(nóng)委原審核報(bào)送程序辦理。

　　三、補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)戶辦法

　　（一）糧食直接補(bǔ)貼

　　糧食直接補(bǔ)貼仍按照原計(jì)稅面積或計(jì)稅常產(chǎn)為依據(jù)分解落實(shí)到農(nóng)戶，如有計(jì)稅面積土地因征地拆遷等因素減少的，要相應(yīng)核減該戶的直補(bǔ)面積。

　　（二）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

　　農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金必須以2014年小麥、稻谷實(shí)際種植面積為依據(jù)分解落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，包括非計(jì)稅面積土地（如五保戶耕地、無固定收益耕地、新開墾復(fù)墾土地）的小麥、稻谷種植面積，要確保所有種糧農(nóng)民都能享受到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

　　（三）核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼

　　水稻示范區(qū)的良種良法示范戶補(bǔ)貼政策保持不變，采取當(dāng)年補(bǔ)上年的做法，2015年補(bǔ)貼以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門報(bào)區(qū)農(nóng)委種植業(yè)局審核匯總的2014年度良種良法示范戶補(bǔ)貼清冊(cè)發(fā)放。要嚴(yán)格按照良種良法示范區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放要求，補(bǔ)貼資金全部通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡兌付，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金撥付至其他單位或采取物化補(bǔ)貼等形式向農(nóng)民發(fā)放。

　　（四）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

　　農(nóng)作物良種補(bǔ)貼根據(jù)種植面積和品種采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，對(duì)水稻、玉米、棉花、油菜、小麥實(shí)行公開推介良種，落實(shí)種植面積，農(nóng)民自愿購種、直接發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要通過多種渠道向村、組干部和廣大農(nóng)民宣傳補(bǔ)貼政策，推介農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡兌付資金。

　　四、補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法

　　補(bǔ)貼資金分解落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)公示。每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后，再通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付到農(nóng)戶。嚴(yán)禁以任何理由將補(bǔ)貼資金頂?shù)秩魏钨M(fèi)用，嚴(yán)禁扣壓農(nóng)民補(bǔ)貼專用存折。

　　按照省糧補(bǔ)辦《關(guān)于做好2006年糧食直接補(bǔ)貼工作的通知》（糧補(bǔ)辦〔2007〕1號(hào)）的規(guī)定，農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包耕地的，按照合同約定的補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，沒有合同約定的必須及時(shí)補(bǔ)簽合同，明確補(bǔ)貼歸屬；單位或村將集體土地分包給農(nóng)民種糧的，必須將補(bǔ)貼資金發(fā)放給承包人，嚴(yán)禁單位或村干部集中領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　五、有關(guān)工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任負(fù)責(zé)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼工作方案。財(cái)政與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作，及時(shí)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

　　（二）做好政策宣傳。要加強(qiáng)對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的宣傳，使社會(huì)各界和每個(gè)種糧農(nóng)民全面了解糧食補(bǔ)貼政策。

　　（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為，保證補(bǔ)貼政策落實(shí)到實(shí)處。

　　（四）重視信訪工作。要對(duì)涉及補(bǔ)貼資金的信訪案件高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，做到及時(shí)處理，加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免越級(jí)上訪。對(duì)已經(jīng)處理的信訪案件要逐一跟蹤落實(shí)，防止因處理不到位引發(fā)重復(fù)上訪。

　　（五）及時(shí)上傳數(shù)據(jù)。2015年糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及核心示范區(qū)良種良法配套補(bǔ)貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須于2015年7月15日前完成審核匯總上報(bào)工作；農(nóng)作物良種補(bǔ)貼上報(bào)時(shí)間程序按上年要求不變。糧食直接補(bǔ)貼由財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)審核，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報(bào)農(nóng)業(yè)部門審核面積測(cè)算，由經(jīng)辦人簽字、財(cái)政所長審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)區(qū)農(nóng)委（種植業(yè)局）匯總，同時(shí)將補(bǔ)貼電子數(shù)據(jù)上傳農(nóng)委（種植業(yè)局）、區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局（農(nóng)財(cái)科）配合農(nóng)委及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，在農(nóng)村局審核通知后，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。在補(bǔ)貼發(fā)放完畢后，要及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”糧食補(bǔ)貼電子數(shù)據(jù)上傳至省農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)庫。

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