一、總則

1、目的

為有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全鎮(zhèn)人民的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

2、工作原則

（1）、預(yù)防為主，常備不懈

   通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)我鎮(zhèn)可能發(fā)生的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析，預(yù)測(cè)，預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處理。

（2）、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)和衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)確定職責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門和駐鎮(zhèn)單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，并接受上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）、科學(xué)防治，分類指導(dǎo)

制訂各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)方案，建立完善專家咨詢論證制度，科學(xué)指導(dǎo)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，有關(guān)部門開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)科研和培訓(xùn)，為應(yīng)急處理提供技術(shù)保障。

二、組織健全

鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮工作。  小組人員從有關(guān)部門抽調(diào)組成。

   主要職責(zé) ：收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展及處理的相關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

指揮部辦公室下設(shè)：

應(yīng)急防治組 ：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭。負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理、醫(yī)療救治、監(jiān)督指導(dǎo)，疫情監(jiān)督與評(píng)價(jià)等；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整全鎮(zhèn)防控策略和措施的建議。

物資保障組 ：由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如消毒藥品、防護(hù)用品、治療藥品等）的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度，保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。

信息宣傳組 ：由鎮(zhèn)黨政辦牽頭。負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息，組織開(kāi)展健康教育，報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。

治安組 ：由鎮(zhèn)城管中隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保證交通暢通；協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，人員追蹤調(diào)查、醫(yī)學(xué)留驗(yàn)、隔離觀察等防控措施。

督查組 ：由鎮(zhèn)組織辦牽頭。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和單位及時(shí)發(fā)落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題并予以糾正等。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

1、監(jiān)測(cè)與信息收集

2、預(yù)測(cè)、預(yù)警程序

3、預(yù)警響應(yīng)

4、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)

四、應(yīng)急響應(yīng)

     1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

      一般  （Ⅳ級(jí)）

      較重  （Ⅲ級(jí)）

      嚴(yán)重  （Ⅱ級(jí)）

      特別嚴(yán)重   （Ⅰ級(jí)）

   2、分級(jí)響應(yīng)

    突發(fā)公共衛(wèi)生事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，或我鎮(zhèn)受到波及后，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，作出事件分級(jí)的初步判斷，根據(jù)事件嚴(yán)重程度作出分級(jí)響應(yīng)。

   3、信息共享和處理

（1）、事件報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)報(bào)告單位和負(fù)責(zé)報(bào)告人必須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報(bào)告時(shí)限個(gè)程序進(jìn)行報(bào)告。鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。報(bào)告方式包括 ：口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告（報(bào)告卡、專題報(bào)告、報(bào)表）。

（2）、新鮮通報(bào)與發(fā)布

（3）、新聞報(bào)道

（4）、應(yīng)急結(jié)束

（5）、后期評(píng)估

五、保障措施

1、技術(shù)保障

信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)急醫(yī)療救治體系，應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)交流。

2、物資保障

3、經(jīng)費(fèi)保障

4、通訊保障

5、交通運(yùn)輸保障

6、法律保障

7、社會(huì)動(dòng)員保障

六、各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的制定

本預(yù)案根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理理論的發(fā)展和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行、補(bǔ)充。

我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的通知的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合自身實(shí)際情況，組織制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行。