第一章總則
第一條為了加強自然災害生活救助資金管理,建立中央和地方財政資金投入分擔機制,切實保障受災群眾基本生活,根據(jù)《自然災害救助條例》(國務院令第577號)和財政部有關專項資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱自然災害生活救助資金,是指中央和地方財政安排的自然災害生活補助資金,主要用于解決遭受自然災害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難,緊急轉移安置和搶救受災群眾,撫慰因災遇難人員家屬,恢復重建倒損住房,以及采購、管理、儲運救災物資等項支出。
第三條自然災害生活救助工作堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針,受災群眾的生活困難應主要通過災區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟,以及地方政府幫扶等方式加以解決。
地方各級財政、民政部門應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力可能,確定對受災群眾的救助項目和補助標準,保障受災群眾的基本生活。對遭受特大自然災害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,包括計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團,以下簡稱?。?,中央財政給予適當補助,受災群眾生活救助資金由中央和地方按比例承擔。
第四條自然災害生活救助資金使用管理應遵循以下原則:(一)分級管理,分級負擔;(二)專款專用、重點使用;(三)公平公正,公開透明;(四)強化監(jiān)督,注重時效。第二章自然災害等級劃分和災情核查、評估。
第五條受災省一次自然災害過程出現(xiàn)《國家自然災害救助應急預案》規(guī)定情況的,視為特大自然災害。干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)(牧)業(yè)人口15%以上,或100萬人以上的,參照《國家自然災害救助應急預案》規(guī)定,視為特大自然災害。
第六條自然災害發(fā)生后,受災地區(qū)地方各級民政部門應核查災情并通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)及時統(tǒng)計和逐級匯總上報災情,同時根據(jù)自然災害損失情況及時啟動地方自然災害應急預案。