第一條為認真貫徹落實《宣州區(qū)政府性債務管理暫行辦法》（宣區(qū)政[2014]96號）文件精神，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務的積極性，促進社會主義新農(nóng)村建設，特制定本辦法。

　　第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬單位向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款、申請國債轉(zhuǎn)貸資金、上級財政周轉(zhuǎn)金等，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬單位申請貸款等形成的債務，以及通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務。不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、經(jīng)營性公司以各種形式舉債的債務。

　　第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理辦法的指導原則是“堅決制止新債，逐步化解舊債”。

　　第四條實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目審批制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性投資建設的項目，在報區(qū)發(fā)展和改革局立項的同時，須上報區(qū)財政部門審核建設資金來源，由發(fā)改局與財政局聯(lián)合審核把關(guān)，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債上項目，脫離財力許可搞形象工程、政績工程。

　　第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門一律不準對外提供任何經(jīng)濟擔保和財產(chǎn)抵押類的經(jīng)濟活動。

　　第六條區(qū)政府對化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務進行年度考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保當年收支平衡的前提下，用結(jié)余資金消化歷年債務。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎勵資金首先用于化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務，如有結(jié)余的可用于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，不能移作他用。

　　第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行預決算制度，加強財務管理，防范財政風險，做到量力而行，量入為出，不打赤字預算，自覺接受同級人大的審查和監(jiān)督。

　　第九條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務統(tǒng)計和報告制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務進行科學分類，設立債務登記簿，將債務發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進行登記入簿，定期進行清理核對，并實行每年兩次統(tǒng)計報告制度。

　　第十條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務償還責任制和責任追究制，按照“誰舉債，誰償還”的原則，明確償還責任部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為負責人。

　　第十一條 將債務管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開范圍，接收人大、審計、群眾監(jiān)督。

　　第十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。