一、部門簡介

宣州區(qū)財政局是負責宣州區(qū)地方財政工作的職能部門，貫徹執(zhí)行財務制度，按照政策組織財政收入，保證財政支出，管好用活地方的財政資金，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展。  

二、主要職責

（一）外部政府權(quán)力

區(qū)財政局共計9項政府權(quán)力，其中行政處罰7項、行政確認1項、其他權(quán)力1項。以區(qū)政府網(wǎng)站當年公布的《宣城市宣州區(qū)財政局政府權(quán)力清單和責任清單》為準。

（二）內(nèi)部管理事項

1.貫徹執(zhí)行國家有關財政、預算、稅收、債務、會計等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；擬訂和執(zhí)行區(qū)財政中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策；參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和執(zhí)行區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策。

2.負責全區(qū)財政收支管理工作，承擔區(qū)級財政收支管理的責任；負責編制三年滾動預算和年度區(qū)級財政預決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施轉(zhuǎn)移支付制度辦法。

3.負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)。

4.組織實施國庫管理、國庫集中收付相關制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革工作，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購工作。

5.擬訂促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟發(fā)展支出；組織實施基本建設財務管理制度；負責有關政策性補貼和專項資金管理工作；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

6.會同有關部門管理區(qū)級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會同有關部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理的相關制度辦法，編制區(qū)級社會保障資金預決算草案。

7.負責統(tǒng)一管理政府性債務；編制債務收支計劃；強化債務收支計劃管理與審批，嚴格控制債務規(guī)模；建立健全政府性債務管理制度、政府性債務風險預警制度、償債準備金制度，防范財政風險。

8.負責國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作；組織實施全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的清產(chǎn)核資和登記工作；編制國有資本經(jīng)營預決算草案；會同有關部門擬訂國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法。

9.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算、決算編制及收支管理，調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況；負責各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金的管理工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所（分局）信息化建設、人員培訓和考核等工作。

10.擬訂區(qū)政府投資項目計劃；承辦區(qū)政府投資項目管理委員會交辦的事項。

11.負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行會計法律及國家統(tǒng)一的會計制度，對違反會計法規(guī)的個人和單位實施行政處罰。

12.負責監(jiān)督檢查全區(qū)貫徹執(zhí)行國家財稅法規(guī)、政策及預算的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重要問題；組織實施全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作，依法處理違法違規(guī)問題。

13.負責全區(qū)民生工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、考核、宣傳以及資金的籌集和管理。

14.承擔區(qū)農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室有關工作，完成上級布置的農(nóng)村綜合改革財政管理方面的工作。

15.承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

（三）主要事中事后監(jiān)管事項

1.政府采購活動監(jiān)管。

2.會計從業(yè)資格證書核發(fā)后監(jiān)管。

以上所列事中事后監(jiān)管事項（含子項）和區(qū)財政局政府權(quán)責清單所列各類權(quán)力事項均應制定事中事后監(jiān)管細則（處罰裁量基準），由區(qū)財政局在“三定”文件印發(fā)后按規(guī)定另行制定公布并報區(qū)編辦備案。

三、機構(gòu)設置

根據(jù)上述職責，區(qū)財政局設16個內(nèi)設機構(gòu)。

（一）辦公室（負責人：周夢揚 電話：3023164）

1.協(xié)助局領導組織管理局機關日常政務；協(xié)調(diào)局機關各內(nèi)設科室、所屬事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所（分局）工作關系。

2.制定機關各項工作制度；負責有關重要會議、機關學習活動的組織。

3.承擔全局綜合性文稿的起草工作。

4.負責管理財政信息、宣傳、新聞發(fā)布和網(wǎng)絡建設工作；負責文電、秘書、機要、檔案、保密、信訪、綜治、保衛(wèi)、接待等機關事務工作。

5.負責本系統(tǒng)財務、財產(chǎn)管理工作。

（二）人事教育科（負責人：周夢揚 電話：3023260）

1.負責局機關和所屬事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所（分局）機構(gòu)編制、人事管理、工資福利等日常工作。

2.做好全區(qū)財政干部思想政治工作，組織實施全區(qū)財政系統(tǒng)考核評比獎懲工作。

3.制定并組織實施財政干部培訓和規(guī)劃。

4.負責機關離退休人員的服務管理工作。

5.負責本系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作和黨風廉政建設工作。

（三）預算管理科（負責人：許強文 電話：3023269）

1.研究擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃。

2.負責全區(qū)收支預算編制的指導、監(jiān)督和管理；編制年度區(qū)級預算草案和辦理預算追加事宜；編制全區(qū)財政年度收支決算草案。

3.負責匯總區(qū)直部門預算編制及預算審核、批復、調(diào)整工作；承擔財政支出績效評價工作。

4.負責區(qū)級部門支出標準體系建設工作；擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的財政體制；承擔與省、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的財政結(jié)算工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政管理工作。

5.承擔區(qū)級部門預算項目庫和基礎信息庫管理工作；承擔財政預算信息公開工作；負責涉稅信息交換，對涉稅信息實行動態(tài)管理。

6.審查匯編區(qū)本級財務收支計劃。

（四）國庫科（負責人：胡鶴 電話：3023269）

1.負責預算執(zhí)行；管理區(qū)級財政和預算單位賬戶；辦理區(qū)級預算收入的退庫。

2.負責總預算會計工作。

3.負責財政專項資金管理，制定財政性資金存放管理辦法。

4.負責區(qū)鄉(xiāng)國庫資金的調(diào)度、劃撥；負責國庫現(xiàn)金管理有關工作。

5.匯總編報全區(qū)財政收支決算，編制區(qū)級財政收支總決算。

6.負責權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告編制工作；負責財政決算信息公開工作。

（五）行政事業(yè)財務科（負責人：梅霞 電話：3016752）

1.負責教科文衛(wèi)、行政、公檢法司等部門的經(jīng)費及財務管理工作。

2.制訂相應的財務管理制度和開支標準；協(xié)調(diào)國家統(tǒng)一著裝的有關事項。

3.負責區(qū)直機關事業(yè)單位工作人員及全區(qū)公辦學校、幼兒園教師工資發(fā)放審核工作。

4.會同歸口項目主管部門篩選提出財政支持的項目并提出預算安排。

5.負責教育專項資金、文化專項資金、中央政法專項資金管理及效益考核。

6.審核歸口部門和單位的年度財務決算，監(jiān)督其財務運行和收支預算執(zhí)行情況。

7.負責全區(qū)“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費及公務用車的統(tǒng)計匯總工作。

（六）農(nóng)業(yè)財務科（負責人：石小牛 電話：3023365）

1.擬訂和執(zhí)行全區(qū)財政支農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)財務管理辦法。

2.管理全區(qū)農(nóng)業(yè)方面的事業(yè)經(jīng)費和有關專項資金。

3.會同對口聯(lián)系部門篩選提出財政支持的項目并提出預算安排。

4.審核對口部門發(fā)展專項資金支出預算建議及編制年度滾動預算建議。

5.制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法并進行監(jiān)督檢查。

6.審核對口部門和單位的年度財務決算，監(jiān)管其財務運行和收支預算執(zhí)行情況。

7.會同對口部門審核、撥付農(nóng)業(yè)補貼資金。

（七）經(jīng)濟建設科（負責人：查婷 電話：3023165）

1.負責經(jīng)建項目資金、專項資金和代管資金的監(jiān)管。

2.負責基建財務、企業(yè)財務決算報表匯編工作。

3.負責棉花補貼資金、石油價格改革等財政補貼資金發(fā)放的政策依據(jù)、范圍、對象、標準等的確定，審核、撥付補貼資金。

4.負責企業(yè)類項目資金、專項資金和代管資金的監(jiān)管。

5.負責歸口部門預算管理工作。

6.負責庫區(qū)移民資金管理工作。

（八）社會保障科（負責人：戴樂 電話：3021457）

1.承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等部門的預、決算編制工作。

2.審核匯總?cè)珔^(qū)社會保險基金預決算草案。

3.負責養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等資金審核撥付工作。

4.會同有關單位擬定和執(zhí)行資金（基金）財務管理制度及資金結(jié)算辦法，監(jiān)督其財務運行和預算收支執(zhí)行情況。

（九）會計管理科（負責人：方先民 電話：3023638）

1.負責監(jiān)管全區(qū)會計工作。

2.研究提出本區(qū)會計制度改革的政策、措施與建議。

3.組織貫徹實施會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。

4.組織、監(jiān)督、管理全區(qū)會計從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。

5.指導、監(jiān)督《會計檔案管理辦法》實施。

6.指導區(qū)會計學會、珠算協(xié)會的日常工作。

7.配合市級做好全區(qū)會計專業(yè)技術資格考試、全區(qū)會計從業(yè)資格考試及宣傳工作。

（十）綜合科（行政審批科）（負責人：宗璞 電話：2719483）

1.編制財政中長期規(guī)劃；參與財政體制、工資、價格、津補貼等制度改革。

2.會同物價部門審批行政事業(yè)性收費項目、標準。

3.負責區(qū)政府購買服務相關配套政策推進及進度報送。

4.辦理區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受到上級表彰獎勵、值班加班費、公積金等（除工資之外發(fā)放的各種津貼補貼及獎金）等材料收集和審核。

5.負責地方金融企業(yè)財務監(jiān)管及專項資金申報。

6.承擔公共租賃住房專項資金管理工作。

（十一）財政監(jiān)督檢查局（法制科）（負責人：章玲 電話：3021467）

1.組織擬訂和執(zhí)行有關全區(qū)財政監(jiān)督的法規(guī)、政策和制度。

2.監(jiān)督檢查全區(qū)行政和企事業(yè)單位財務管理、財務收支工作。

3.反映財政收支管理和財政政策執(zhí)行中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

4.組織實施全區(qū)財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制工作；依法查處違法違規(guī)行為。

5.負責審核規(guī)范性文件、承擔財政依法行政相關工作。

6.承擔本系統(tǒng)普法、依法治理日常工作和財政法制創(chuàng)建工作。

（十二）農(nóng)村財政管理局（負責人：雷永葆 電話：3023263）

1.指導全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關制度和辦法。

2.監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）制度執(zhí)行情況。

3.負責全區(qū)財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”的支付及其管理工作。

4.負責全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，組織開展資金監(jiān)管績效考核和評議。

5.負責全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所（分局）業(yè)務建設工作。

（十三）農(nóng)村綜合改革辦公室（負責人：雷永葆 電話：2716006）

1.承擔農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作;

2.落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。

3.管理和統(tǒng)籌安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金及績效考核。

4.組織開展農(nóng)村綜合改革宣傳、培訓和督查。

5.協(xié)調(diào)推進區(qū)政府決定的相關配套改革等。

（十四）政府采購監(jiān)督管理辦公室（負責人：晉勝 電話：2710226）

1.依據(jù)《政府采購法》及條例，貫徹落實政府采購政策制度；

2.擬訂區(qū)本級政府采購目錄和限額標準；

3.編制政府采購預算；確定政府采購方式，歸結(jié)、核算政府采購資金；負責政府采購信息管理工作。

4.監(jiān)督檢查政府采購工作；政府采購合同審查及備案；負責政府采購投訴的受理與處理；負責政府采購的統(tǒng)計、分析及報表的編報；

5.依法查處政府采購活動中的違法違規(guī)行為。

（十五）國有資產(chǎn)管理辦公室（負責人：徐采蘭 電話：3023853）

1.按照國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，擬訂區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

2.會同有關部門擬訂區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置權(quán)限和產(chǎn)權(quán)變動事項的報批手續(xù)和審批程序。

3.負責全區(qū)國有資產(chǎn)清查、評估、統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督；負責全區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定和糾紛調(diào)處等工作的管理和監(jiān)督。

4.執(zhí)行國有資本經(jīng)營預算有關制度，編制區(qū)國有資本預決算草案。

5.承辦區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的日常工作；對國有獨資、國有控股、國有參股及集體企業(yè)中的國有資產(chǎn)實行監(jiān)督管理。

6.經(jīng)區(qū)國資委審定對國有企業(yè)下達經(jīng)營目標考核任務。

7.會同有關部門依照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)及負責人進行考核、任免。

 

機關紀檢組（監(jiān)察室）按照《區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局關于對區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》的規(guī)定履行職責。

  四、編制及現(xiàn)有人員

根據(jù)部門“三定方案”及編辦文件規(guī)定，區(qū)財政局機關核定行政編制30名。

部門領導職數(shù)7名，其中：局長1名、副局長3名，紀檢組長（監(jiān)察室主任）1名，總會計師1名，系統(tǒng)工會主席1名。

內(nèi)設（掛牌）機構(gòu)科級領導職數(shù)6名，其中：農(nóng)村財政管理局局長1名（副科級），農(nóng)村綜合改革辦公室主任1名（副科級），政府采購監(jiān)督管理辦公室主任1名（副科級），國有資產(chǎn)管理辦公室主任1名（副科級），財政監(jiān)督檢查局局長1名按副科級配備，民生工程辦公室主任1名按副科級配備。

 

  單位辦公地址：宣城市鰲峰東路178號宣州區(qū)政務中心北七樓；聯(lián)系電話：0563--3023164（傳真）；郵政編碼：242000