一、有關(guān)背景    

我省自2005年開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，2016年結(jié)合農(nóng)飲脫貧攻堅(jiān)和鞏固提升有關(guān)工作要求，省發(fā)展改革、水利、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制了《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”期間主要目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模等，確定前三年重點(diǎn)解決貧困村自來水村村通、貧困人口飲水安全問題，后兩年實(shí)施現(xiàn)有工程鞏固提升，并報(bào)經(jīng)省政府同意后印發(fā)。    

 2017年以來，省委、省政府將行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)擺上更加突出位置，先后多次召開專題會(huì)議、出臺(tái)指導(dǎo)性文件、組織編制基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等，并對(duì)行蓄洪區(qū)農(nóng)村飲水安全工作提出要求。省水利廳根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》及近兩年規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，經(jīng)商省有關(guān)部門，2018年在確保完成農(nóng)飲精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的前提下，將安排部分省級(jí)以上資金用于現(xiàn)有農(nóng)飲工程鞏固提升，提前完成我省行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)。    

按照《省長工作例會(huì)紀(jì)要》（2018年第1號(hào)）要求，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合年度工作安排，省水利廳在深入開展調(diào)研、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)方案（送審稿）》。5月3日，省政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過了《安徽省2018年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)方案》（送審稿），并于5月21日以省政府辦公廳文件印發(fā)。    

二、目標(biāo)任務(wù)    

（一）建設(shè)目標(biāo)。到2018年底，全面實(shí)現(xiàn)貧困村自來水村村通和全省貧困人口飲水安全的目標(biāo)，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)現(xiàn)有供水工程鞏固提升任務(wù)。    

（二）管理目標(biāo)。深化工程管理改革，創(chuàng)新管護(hù)模式，健全長效運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工程良性可持續(xù)運(yùn)行。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，提高供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。完善相關(guān)管理制度，推進(jìn)工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。    

三、重點(diǎn)工作

 《行動(dòng)方案》共包括七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

    一是全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧。按照省級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃，2018年度安排省級(jí)以上補(bǔ)助資金2.88億元，解決94.42萬農(nóng)村居民飲水問題（含貧困人口30.2萬人），包括112個(gè)未通水、286個(gè)部分通水貧困村自來水村村通及貧困村外貧困人口飲水安全問題。開展農(nóng)村飲水安全三年精準(zhǔn)扶貧“回頭看”行動(dòng)，對(duì)貧困村通水情況、建檔立卡貧困人口飲水安全情況進(jìn)行全面核查。到2018年底，全面實(shí)現(xiàn)貧困村自來水村村通和貧困人口飲水安全。

    二是大力支持行蓄洪區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)。將“十三五”規(guī)劃后3年（2018—2020年）擬安排的1.25億元農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程省級(jí)以上補(bǔ)助資金集中在2018年度安排，提前完成行蓄洪區(qū)規(guī)劃內(nèi)鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)。

    三是加快實(shí)施現(xiàn)有供水鞏固提升工程。2018年度將安排省級(jí)以上補(bǔ)助資金6.51億元（含行蓄洪區(qū)1.25億元），開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：完善現(xiàn)有供水工程水質(zhì)凈化設(shè)備、消毒設(shè)施配備，推進(jìn)規(guī)模水廠設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室及自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水廠進(jìn)行改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，提高供水保證率；對(duì)現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)進(jìn)行延伸，提高農(nóng)村自來水普及率；適當(dāng)新建供水工程，積極整合兼并運(yùn)行困難的小水廠，優(yōu)化區(qū)域供水工程布局。

    四是積極推進(jìn)農(nóng)村飲水工程規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程日供水1000噸或供水人口10000人以上的規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理，研究制定全省規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范水廠制度建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、管理維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)管、供水服務(wù)等，不斷提高運(yùn)行管理水平。

    五是進(jìn)一步提高農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。開展水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定，完善相關(guān)防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌。加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，建立省級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。強(qiáng)化供水單位管理人員的崗位技能培訓(xùn)，監(jiān)督供水單位正常使用凈化和消毒設(shè)施。加快推進(jìn)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，落實(shí)已有縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)尚未建立檢測(cè)中心的，要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

    六是不斷完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行長效機(jī)制。健全農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。積極探索創(chuàng)新管護(hù)模式，總結(jié)推廣典型做法和經(jīng)驗(yàn)。按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，建立合理的水價(jià)制度，有條件的地方在征求受益群眾同意后，逐步推行兩部制水價(jià)。市、縣各級(jí)要落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金，并列入政府財(cái)政預(yù)算，保證工程建得成、管得好、長受益。

    七是逐步提升農(nóng)村飲水信息化管理水平。逐步建立全省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的有效監(jiān)管。2018年完成省級(jí)信息化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)前期工作。推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升供水信息管理、供水調(diào)度、水質(zhì)檢測(cè)、安全預(yù)警等功能。完善規(guī)模水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化水源地、廠區(qū)運(yùn)行、視頻安防、水質(zhì)安全、供水管網(wǎng)等管理，不斷提升信息化管理水平。（魏取寶）