上半年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，全區(qū)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策舉措，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以“工業(yè)突破年”和“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，國民經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向優(yōu)的態(tài)勢。
一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.1億元，同比增長8.7%，總量、增幅均居全市第一。完成全社會固定資產(chǎn)投資99.6億元，同比增長17.7%。完成財政收入20.67億元，同比增長14%。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值31.6億元，同比增長10.7%。實現(xiàn)社會消費品零售額106.1億元，同比增長12.1%。利用外資6319萬美元，同比增長3.3%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額8492萬美元，同比增長37.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入12495元，與經(jīng)濟(jì)總量保持同步增長。
二、上半年經(jīng)濟(jì)運行主要特點
（一）扎實開展“五大發(fā)展行動計劃”，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)突破年”活動，重點打造“兩區(qū)四園、三大基地”。上半年實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值28.4億元，同比增長26.3%，占規(guī)上工業(yè)比重24.4%。新材料、醫(yī)藥化工、碳酸鈣三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地分別實現(xiàn)產(chǎn)值39.6億元、25.5億元、32.2億元，同比分別增長20.1%、31.1%、16.9%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)243家；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值137.7億元，增長21.5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資38.9億元，同比增長32.6%；工業(yè)用電量4.27億千瓦時，同比增長13.1%。楊柳青鈣業(yè)、三九農(nóng)機、綠源機械3家企業(yè)在“四板”成長板成功掛牌，上半年開展新型政銀擔(dān)、稅融通業(yè)務(wù)分別達(dá)5.46億元、6700萬元。技改備案工業(yè)項目35個，完成技術(shù)改造投資9.19億元。指導(dǎo)普益力能、泰山石膏等11家企業(yè)做好2017年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作，積極申報宣城美諾華藥業(yè)有限公司年產(chǎn)1600噸原料藥項目等為省“三重一創(chuàng)”項目。上半年授權(quán)專利143件，其中發(fā)明專利9件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。上半年實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32.5億元，增幅3.7%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9.72萬噸；新增土地流轉(zhuǎn)面積3.3萬畝，新增農(nóng)民合作社49家、家庭農(nóng)場181家。實施森林增綠增效行動，上半年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值48.3億元，完成造林面積6013.7畝。扎實開展國有林場改革和國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)工作。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確了6個省級中心村、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、7個市級中心村、2個區(qū)級中心村和59個整治村的建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，目前村級店布點達(dá)370個，全區(qū)鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)90%以上。積極建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，正式啟用宣州區(qū)淘寶服務(wù)中心?！八畺|大景區(qū)”和親心谷文化旅游項目正在有序推進(jìn)；昆山湖項目一期已完成建設(shè)面積約7000平方米，官塘湖項目一期正在積極申報國家4A級景區(qū)。舉辦“2017年宣酒小窖萬人游”、“5.19中國旅游日暨跟著房車游宣州”等大小活動12場。上半年接待游客466.9萬人次，同比增長27.7%,實現(xiàn)旅游收入32.5億元，同比增長29%，其中，接待入境游客9526人次，同比增長27.8%。
（二）全力擴(kuò)大有效投資，項目工作成效顯著。招商引資穩(wěn)中向好。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷和科技人才大量外溢的良好契機，上半年共簽約項目91個，其中億元以上項目14個，實際利用省外資金57.1億元；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資29.7億元。項目建設(shè)全力以赴。繼續(xù)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，全區(qū)5000萬元以上項目124個，上半年完成投資37.1億元；新開工項目26個，竣工項目15個，投產(chǎn)項目11個。88個項目列入省重點項目，上半年完成投資31.6億元。84個項目列入全市億元以上重點項目，上半年完成投資36.7億元。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，堅持項目并聯(lián)審定，上半年審定項目65個，其中準(zhǔn)入項65個。雪興制冷年產(chǎn)6萬臺保鮮柜、樂暢汽摩配年產(chǎn)360萬套汽車摩托車零部件、新星實業(yè)年產(chǎn)10萬套衛(wèi)浴產(chǎn)品及五金配件開工建設(shè)。億鳴電子、海大生物等重點項目建成投產(chǎn)。截止6月底，編制三年滾動計劃項目425個，達(dá)到可研深度的244個。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)，財政金融運行平穩(wěn)。城市集聚效應(yīng)日益凸顯。全面啟動老舊小區(qū)綜合改造工作，敬亭山莊等6個綜合改造項目工程進(jìn)展順利，上半年完成工程建設(shè)投資1530萬元，占計劃總投資的90%，專項整治項目完成工程建設(shè)投資1700萬元，占計劃總投資的85%。積極推進(jìn)城市沿街外立面改造工作。40處沿街立面整治已全面啟動。穩(wěn)步推進(jìn)財政金融工作。上半年完成地方一般預(yù)算收入13.73億元，同比增長2.3%。完成財政支出31.4億元，同比增長23.9%，其中民生支出28.5億元，占全部財政支出90.8%。截止6月末，全區(qū)金融機構(gòu)存款余額645.45億元，同比增長15.14%，貸款余額489.82億元，同比增長23.41%，新增貸款58.47億元。上半年全區(qū)小額貸款公司發(fā)放小額貸款3.12億元，融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保貸款7.95億元，其中“4321”新型政銀擔(dān)5.46億元，稅融通6700萬元。全區(qū)農(nóng)房抵押貸款余額372筆、6092萬元，發(fā)放農(nóng)房抵押貸款112筆、1751萬元。
（四）民生質(zhì)量不斷提升，社會事業(yè)全面進(jìn)步。上半年33項民生工程累計撥付資金13.39億元，撥付進(jìn)度達(dá)86.95%。實名制新增就業(yè)4514人，失業(yè)保險費收入364.38萬元，領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)225人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.2%以內(nèi)；社保五險共征繳入庫數(shù)23318萬元。截止6月底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險完成繳費人數(shù)27.51萬，對12.8萬待遇享受對象發(fā)放養(yǎng)老金6419萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保80843人。全區(qū)13個貧困村扶貧項目已全部落實到位，其中2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，11個光伏項目。“全面改薄”18個項目規(guī)劃選址均已落實，五星鄉(xiāng)慶豐小學(xué)運動場、向陽辦事處夏渡初中運動場、圍墻、護(hù)坎（護(hù)坡）等2所學(xué)校的4個項目已開工。宣城市中心醫(yī)院大外科系統(tǒng)及醫(yī)技科室已圓滿完成搬遷工作,第四人民醫(yī)院門急診綜合樓砌筑墻體及二次結(jié)構(gòu)澆筑全部完成。醫(yī)共體試點工作有序推進(jìn)。加強生態(tài)文明建設(shè)，開展區(qū)域環(huán)境整治，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，保障全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。
三、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要困難和問題
在肯定上半年工作成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次偏低仍然突出，工業(yè)產(chǎn)品主要處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈中低端。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁仍顯不足，招商引資呈現(xiàn)洽談項目多、后期跟進(jìn)少、開工建設(shè)慢等態(tài)勢，部分項目未能如期開工，重大項目的支撐作用不明顯。三是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展依然困難，融資門檻高問題尚存，成本上升、效益下滑現(xiàn)象比較普遍。四是民生改善和群眾需求還有差距，基本公共服務(wù)供給能力還需進(jìn)一步提高，社會治理體制改革和創(chuàng)新能力仍需加強。
四、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建議
展望下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍較為復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，我們將緊緊圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)五大發(fā)展，狠抓工作落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）全力推進(jìn)五大發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是創(chuàng)新驅(qū)動力躍升。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)，積極爭取創(chuàng)新型省份建設(shè)政策支持。著力培育發(fā)展與蘇浙滬高端產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快形成與蘇浙滬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補的發(fā)展格局。二是發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。大力推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，增強園區(qū)要素集聚和項目承載能力；進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力，向全國綜合實力百強區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。三是生態(tài)競爭力提高。加強工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物收集儲運利用機制，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色循環(huán)體系，開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工程。確保水陽、水東、貍橋三個污水處理廠正常穩(wěn)定運行。四是經(jīng)濟(jì)開放度擴(kuò)大。推動外貿(mào)發(fā)展新模式，進(jìn)出口穩(wěn)中向好，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口質(zhì)優(yōu)量增，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。五是群眾幸福感增進(jìn)。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。貧困村全部出列。社會保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。法治宣州和平安幸福宣州建設(shè)扎實推進(jìn)。
?。ǘ┘訌婍椖拷ㄔO(shè)和爭取，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
把抓開工、促進(jìn)度作為下半年重點項目和“五大發(fā)展行動”項目工作的重中之重，依靠在線監(jiān)管平臺，督促各項目責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先制定的施工方案和工作計劃。對未開工的千緣模具、尚億汽車、高新區(qū)污水管網(wǎng)改造、智慧園區(qū)建設(shè)等項目，認(rèn)真研究解決影響項目開工建設(shè)的關(guān)鍵要素，加大工作力度，力促項目早日開工建設(shè)。對中科生物、宣州區(qū)自來水廠等已開工但進(jìn)展緩慢的項目，深入分析原因，幫助解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目建設(shè)計劃按時完成。對朗盾建材、德泓羊絨等并聯(lián)審定項目，加強跟蹤幫扶力度，早日完成前期工作，開工建設(shè)。進(jìn)一步充實完善三年滾動計劃項目庫，做好擬采用PPP模式盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底，為下一步推動PPP融資項目落地做好準(zhǔn)備。
（三）加快轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加速智能裝備制造、材料和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點抓好市級宣州新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和醫(yī)藥化工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。二是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托“兩區(qū)四園”，大力實施為企幫扶，力爭培育省“專精特新”企業(yè)3戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)48戶；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級。力爭形成1家具有區(qū)域競爭力的進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)，加快衛(wèi)浴出口基地建設(shè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，重點加快新四軍二支隊司令部維修工程、水東老街保護(hù)改造等項目工程建設(shè)。加速水東甜蜜小鎮(zhèn)培育步伐。四是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提升。加快對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、重點項目的幫扶與指導(dǎo)，力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超80億元。
    （四）加強招商引資，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
圍繞裝備制造、醫(yī)藥食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、醫(yī)藥化工、碳酸鈣三大戰(zhàn)新基地，發(fā)揮“兩區(qū)四園”招商平臺優(yōu)勢，認(rèn)真篩選、包裝、儲備一批重點項目，扎實做好項目前期各項工作，以更好的項目、更好的環(huán)境吸引國內(nèi)500強、央企等知名企業(yè)來宣州投資創(chuàng)業(yè)，形成“儲備一批、落戶一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的重點項目招商良性循環(huán)機制。發(fā)揮專業(yè)招商隊伍作用，建立招商項目清單，鎖定重點招引企業(yè)，全力做好跟蹤服務(wù)，提高招商項目成功率。引導(dǎo)鼓勵本土企業(yè)和已落戶企業(yè)發(fā)展“分享經(jīng)濟(jì)”，走產(chǎn)業(yè)合作道路，提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平，提升產(chǎn)品競爭力。一方面通過合作，加深與上下游企業(yè)緊密聯(lián)系；一方面通過以商招商模式，吸引上下游企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置。
（五）強化民生保障，共享社會文明和諧
認(rèn)真組織實施33項民生工程，集中財力加大對民生、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域的資金保障力度。全面發(fā)展社會事業(yè)，認(rèn)真抓好教育、醫(yī)療、社會保障、城市困難居民住房等涉及民生的基礎(chǔ)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進(jìn)醫(yī)共體試點建設(shè)。做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)療保障水平，加快農(nóng)村危房改造建設(shè)，提升城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)能力。繼續(xù)做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深化平安宣州建設(shè)。加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患的排查整改。努力做好信訪維穩(wěn)工作，保持社會和諧穩(wěn)定。
主任、各位副主任、各位委員，上半年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。我們相信在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，咬定目標(biāo)、堅定信心，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有效的舉措，搶抓機遇，真抓實干，攻堅克難，下半年一定能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目