問：請您介紹一下《方案》的決策背景和依據(jù)

近日，國務(wù)院安委會、省安委會印發(fā)全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案，在全國范圍內(nèi)對危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治。省委書記李錦斌高度重視，作出批示：促一方發(fā)展、保一方平安是我們必須扛起的政治責(zé)任。要認(rèn)真貫徹“通知”精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，扎實(shí)做好整治各項(xiàng)工作，精心部署安排，強(qiáng)化督促整改，嚴(yán)格考核問責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。決定在高新區(qū)范圍內(nèi)對危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治。

問：請您介紹一下《方案》的制定意義和總體考慮

開發(fā)區(qū)是企業(yè)廠區(qū)集中地，其中涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，因而安全生產(chǎn)工作是重中之重。

問：請您介紹一下《方案》的研判和起草過程

由高新區(qū)應(yīng)急管理中心對高新區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行排查，并起草制定本方案，經(jīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)此項(xiàng)工作。

 問：請您介紹一下《方案》的工作目標(biāo)

確保宣城高新區(qū)內(nèi)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

 問：請您介紹一下《方案》的對象范圍

宣城高新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。

 問：請您介紹一下《方案》的主要內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)。一是源頭管理失控問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)，化工園區(qū)（集中區(qū)）規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險(xiǎn)評估，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，以及涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用不足；涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施聯(lián)合審批等問題。危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估等問題。四是安全管理制度不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未制定并嚴(yán)格落實(shí)檢維修、變更管理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍、防凝、防靜電、防泄漏措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題。

（二）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)。 

1．交通運(yùn)輸。重點(diǎn)整治貨車超載超限、 “兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛“三超一疲勞”、車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患。

2．建筑施工。重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的安全隱患。對施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在的不良地質(zhì)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估監(jiān)測。

3．其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。消防、民爆物品、電力、特種設(shè)備、燃?xì)?、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。

問：請您介紹一下《方案》的創(chuàng)新舉措

排查整治行業(yè)類別寬泛，包括危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)獾?；排查重點(diǎn)從源頭、制度、過程監(jiān)督等多個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)整治，務(wù)必消除各種安全隱患。

問：請您介紹一下《方案》的保障措施

進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員安全生意識，提升工作技能，相關(guān)部門做好宣傳指導(dǎo)工作。

 問：請您介紹一下《方案》的下一步工作考慮

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。