區(qū)直各單位：

      為深入貫徹落實(shí)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持5G發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2022年）的通知》（皖政辦秘〔2020〕21號(hào)），搶抓5G發(fā)展先機(jī)，加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應(yīng)用，充分發(fā)揮5G對宣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，現(xiàn)將我市制定的實(shí)施意見發(fā)給你們，請結(jié)合本部門的實(shí)際，如有意見，請于5月13日前反饋我局。  

宣城市關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見

（征求意見稿）

 

為深入貫徹落實(shí)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)支持5G發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要（2019-2022年）的通知》（皖政辦秘〔2020〕21號(hào)），搶抓5G發(fā)展先機(jī)，加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，深化5G行業(yè)應(yīng)用，充分發(fā)揮5G對宣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。   

一、加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快基站規(guī)劃建設(shè)。市鐵塔公司結(jié)合各基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電企業(yè)5G基站建設(shè)需求，于2020年6月底前編制5G基站站址規(guī)劃，根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)梯次建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌基站建設(shè)。各縣市區(qū)將5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及國土空間總體規(guī)劃，注重于各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，在制訂國土空間、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時(shí)，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)站址、機(jī)房、電源、管道和“天面”等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求，幫助解決基站建設(shè)選址難、協(xié)調(diào)難的問題。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交運(yùn)局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司。）

（二）簡化行政審批流程。進(jìn)一步簡化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施及電力供應(yīng)審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期，提高行政服務(wù)效率。將通信基礎(chǔ)設(shè)施（通信基站、室內(nèi)分布等）納入建筑物基礎(chǔ)設(shè)施必備配套，同水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收。市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室統(tǒng)籌建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，編制建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在行政服務(wù)大廳設(shè)“一站式”服務(wù)點(diǎn)，參與通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方案圖審和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市政務(wù)服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司。）

（三）開放共享社會(huì)資源。加快公共設(shè)施資源開放共享，保障5G通信基站站址資源的有效供給，政府機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位辦公樓宇、公共場館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放。推動(dòng)住宅區(qū)、商務(wù)辦公樓宇等非公共資源類開放，降低非公共資源類選址進(jìn)場成本，保障公平進(jìn)入。市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室根據(jù)5G基站站址規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度具體負(fù)責(zé)公共設(shè)施資源開放的對接。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市教體局、市公安局、市財(cái)政局（國資委）、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交運(yùn)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市房管局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司。）

（四）降低基站運(yùn)維成本。按照國家相關(guān)政策要求，全力滿足基站建設(shè)對電力增容要求。組織推進(jìn)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易。對不具備條件的5G基站，保證公平轉(zhuǎn)供電，堅(jiān)決查處在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的亂加價(jià)行為，禁止巧立名目收取進(jìn)場費(fèi)、場地費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，進(jìn)一步降低5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市房管局、市供電公司。）  

（五）加強(qiáng)通信設(shè)施保護(hù)。落實(shí)《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，應(yīng)參照本地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。對遷移或損毀的通信基站要根據(jù)實(shí)際需求情況提供替代站址并保證傳輸便利，遵循“先建后拆”的原則，確保5G網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)不受影響。嚴(yán)厲打擊阻擾施工、盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實(shí)保障5G通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的5G知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，消除公眾對基站輻射的誤解，努力營造全社會(huì)積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市科協(xié)、市經(jīng)信局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司。）

二、加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用支持

 （六）加大5G企業(yè)招商力度。圍繞5G上下游產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，開展有針對性的招大引強(qiáng)。對其所需土地、能源、營業(yè)場所、人才公寓等要素予以充分保障，對實(shí)際總投資5000萬元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，采取一事一議的方式給予支持。(責(zé)任單位：市招商合作中心、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（國資委）、市委組織部、市發(fā)改委、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。）

（七）支持5G企業(yè)做大做強(qiáng)。對5G產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1億元、2億元、5億元、10億的龍頭企業(yè)，分別給予其核心團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局（國資委）、市發(fā)改委、市科技局。）

（八）加大5G新產(chǎn)品開發(fā)力度。支持企業(yè)在5G核心設(shè)備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域開展產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)一批新產(chǎn)品。每年評選20個(gè)市級5G產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，每個(gè)給予2萬元一次性支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局（國資委）、市發(fā)改委、市科技局。）

（九）提升5G技術(shù)創(chuàng)新能力。整合社會(huì)各方資源，組建各類5G應(yīng)用聯(lián)盟等，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用等方面開展合作。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所在5G關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。對年度研發(fā)投入在 100 萬元（含）以上的項(xiàng)目，給予其研發(fā)投入的30%、最高不超過300 萬元的資助，補(bǔ)貼最多不超過3年。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（國資委）、市市場監(jiān)管局。）

    （十）深化5G融合應(yīng)用。支持企業(yè)進(jìn)行“ 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造，對獲批國家級、省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，按照與省政策不重復(fù)享受原則，分別給予50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。深化 5G 與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的融合，每年遴選10個(gè)市級5G與制造業(yè)融合應(yīng)用示范，共10個(gè)在車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧旅游、智慧安防等領(lǐng)域融合應(yīng)用示范項(xiàng)目，分別給予20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局（國資委）、市發(fā)改委、市科技局、市教體局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市交運(yùn)局、市文旅局。）

    三、保障措施

（十一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮市加快5G發(fā)展專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展建設(shè)中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。各縣市區(qū)要加快完善相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地5G建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范等工作。（責(zé)任單位：市加快5G發(fā)展專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。）

（十二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，5G專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組定期或不定期開展督查，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度。每月通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，每季度召開推進(jìn)會(huì)，根據(jù)5G基站梯次建設(shè)計(jì)劃，將5G基站建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)，進(jìn)行清單級（建設(shè)督辦清單、高場租督辦清單、高電價(jià)改造清單）督辦管理。（責(zé)任單位：市加快5G發(fā)展專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組、各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。）

    （十三）強(qiáng)化人才支撐。引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的5G高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來宣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。5G產(chǎn)業(yè)高層次人才及其雇用單位可按照相關(guān)政策享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個(gè)稅優(yōu)惠等方面待遇。建立市級 5G 專家?guī)?，為我?span> 5G 建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市經(jīng)信局、市財(cái)政局（國資委）、市人社局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。）

    （十四）加大資金支持。出資5000萬元設(shè)立宣城市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的5G產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，推動(dòng)5G企業(yè)股改、掛牌和上市。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對5G產(chǎn)業(yè)的支持力度，在原有貸款利率水平上下浮8%以上。市縣兩級政策性擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U(kuò)大反抵押范圍，在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮20%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局（國資委）、市金融監(jiān)管局、市人行。）

本政策由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期三年。市級有關(guān)部門根據(jù)本政策制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。