宣州區(qū)2020年學(xué)前教育促進(jìn)工程實施辦法

為全面貫徹黨的教育方針，落實黨的十九大報告提出的“幼有所育”的學(xué)前教育發(fā)展要求，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《安徽省人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）、省政府同意的《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)安徽省第三期學(xué)前教育行動計劃實施方案（2017-2020年）的通知》（皖教基〔2017〕12號）、市教體局《關(guān)于印發(fā)宣城市2020年學(xué)前教育促進(jìn)工程實施辦法的通知》（教秘基〔2020〕6號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，著力解決“入園難”“入園貴”問題，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平，辦好學(xué)前教育，實現(xiàn)幼有所育，保障民生的迫切需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，解決好兒童早期教育服務(wù)難以滿足需求問題，通過在全區(qū)新建一批公辦幼兒園，開展幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。2020年，新建公辦幼兒園4所（同曦幼兒園、御林河畔幼兒園、舟基幼兒園、敬亭新苑幼兒園）；資助幼兒約383人次；培訓(xùn)幼兒教師約157人次。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平和服務(wù)能力。

三、資金籌措

區(qū)教體局將會同區(qū)財政局，積極爭取中央財政和省財政對我區(qū)學(xué)前教育促進(jìn)工程建設(shè)的支持。區(qū)級財政積極籌措資金，承擔(dān)的資金按年度投資計劃予以落實。同時我區(qū)將吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加新建幼兒園工程建設(shè)有效投入。

四、主要內(nèi)容

（一）支持新建、改擴建公辦幼兒園項目工程。一是健全工作機制。成立由區(qū)教育、發(fā)展改革、財政等部門參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強協(xié)作、定期會商，形成工作合力。建立相應(yīng)的組織機制，確定熟悉業(yè)務(wù)的精干人員，具體承擔(dān)項目的實施和管理。實行定期調(diào)度、月通報、倒排工期、監(jiān)督檢查等工作制度，確保項目順利實施和有序推進(jìn)。二是強化項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工，竣工驗收合格后使用的原則。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。實行區(qū)級自查機制，隨時迎接省級督查、市級巡查。實行“三查三單”制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)責(zé)任清單、問題清單、整改清單，強化問題整改，確保整改到位。

（二）開展家庭困難幼兒資助。一是全面落實幼兒資助政策。督促各園對接受學(xué)前教育的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1200元。同時，幼兒園要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費，用于減免收費、提供特殊困難補助等。二是加大政策宣傳力度。加大資助政策宣傳力度，多渠道、多形式、全方位宣傳貧困家庭幼兒學(xué)前教育資助政策，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心。

（三）實施幼兒教師培訓(xùn)。一是做好項目規(guī)劃。根據(jù)“省級規(guī)劃、市級統(tǒng)籌、縣級落地”的運行機制，統(tǒng)籌組織實施省教育廳下達(dá)我區(qū)的“國培計劃”，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村教師（園長）培訓(xùn)團(tuán)隊研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師工作坊研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)和鄉(xiāng)村園長培訓(xùn)五類項目。二是強化培訓(xùn)管理。落實區(qū)級組織實施主體責(zé)任，設(shè)置指向明確突出重點培訓(xùn)內(nèi)容，實施“實踐混合”培訓(xùn)方式。強化“一縣一校一機構(gòu)”協(xié)同實施，加強培訓(xùn)日常管理，提高培訓(xùn)協(xié)同效率。按照教師專業(yè)發(fā)展需求，堅持問題導(dǎo)向、需求定向和實踐取向，確保培訓(xùn)設(shè)置指向明確，培訓(xùn)內(nèi)容突出重點。三是增強培訓(xùn)成效。通過實施幼兒教師培訓(xùn)，幫助園長學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學(xué)經(jīng)驗，掌握學(xué)校問題診斷、學(xué)校規(guī)劃制定、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等方面方法，全面提升鄉(xiāng)村幼兒園園長專業(yè)能力。提升鄉(xiāng)村幼兒教師保教能力和水平，支持鄉(xiāng)村幼兒園教師常態(tài)化學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)宣州區(qū)學(xué)前教育三期行動計劃，確定年度實施計劃，把推進(jìn)實施學(xué)前教育三期行動計劃列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，列入民生工程狠抓落實。

（二）營造發(fā)展氛圍。完善學(xué)前教育宣傳月制度，集中展示學(xué)前教育發(fā)展成果，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，大力宣傳學(xué)前教育。廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及政策，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

（三）健全推進(jìn)機制。全區(qū)建立學(xué)前教育促進(jìn)工程協(xié)調(diào)機制，明確教育、財政部門的任務(wù)，著力破解長期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機制問題，強化學(xué)前教育促進(jìn)工程的督查和考核，著力推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程。

（四）加強資金監(jiān)管。區(qū)教育、財政部門進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育專項經(jīng)費使用管理，健全財務(wù)制度，加強資金績效評價，切實提高資金使用效益。

    本辦法由區(qū)教體局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。