宣州區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務宣區(qū)醫(yī)改組[2019]2號

政策解讀：建設和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革、合理配置資源、使群眾享受優(yōu)質(zhì)、便利醫(yī)療服務的重要舉措。醫(yī)聯(lián)體建設與發(fā)展要堅持以人民健康為中心，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，按照政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持公益，創(chuàng)新機制，資源下沉，提升能力，便民惠民，群眾受益的基本原則加以推進。

繼續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約服務

政策解讀：開展家庭醫(yī)生簽約服務這項工作，主要是因為當前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)面臨人口老齡化、城鎮(zhèn)化和慢性病高發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，以醫(yī)院和疾病為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務模式難以滿足群眾對長期、連續(xù)健康照顧的需求。同時，居民看病就醫(yī)集中到大醫(yī)院，也不利于改善就醫(yī)環(huán)境、均衡醫(yī)療資源、合理控制醫(yī)療費用等。家庭醫(yī)生以人為中心，面向家庭和社區(qū)，以維護和促進整體健康為方向，為群眾提供長期簽約式服務，有利于轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，讓群眾擁有健康守門人，增強群眾對改革的獲得感，為實現(xiàn)基層首診、分級診療奠定基礎。

現(xiàn)階段，優(yōu)先做好下列重點人群的簽約服務：根據(jù)健康脫貧“三個一批”要求，首先覆蓋有診療需求的建檔立卡貧困人口。按照基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，做好65歲及以上老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢性病患者的健康管理服務；以及冠心病、腦卒中患者、殘疾人、低保、五保家庭、計劃生育特殊家庭以及其他有簽約服務需求的居民。

開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。

政策解讀：現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度“立柱架梁”的關鍵制度安排，是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設，作為構(gòu)成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的分級診療制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度的頂層設計基本完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設正在深入推進。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，對于處理好醫(yī)院和政府關系，實現(xiàn)政事分開、管辦分開，充分釋放醫(yī)院活力，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進健康中國建設都具有十分重要的意義。 

持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務能力

政策解讀：中醫(yī)藥是我國獨具特色的健康服務資源,通過傳承創(chuàng)新提升中醫(yī)藥健康服務質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢，是新時代增強我國衛(wèi)生健康服務能力的重要路徑。目前我區(qū)推以加強中醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO、加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設、推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術、加強基層中醫(yī)藥文化建設等工作入手，在2020年底要打到一體化村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生站中醫(yī)藥服務全覆蓋的工作目標。