司法部近日下發(fā)通知，部署從現(xiàn)在起至今年年底，在全國(guó)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)。今天，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
  去年辦結(jié)法律援助案件127萬(wàn)余件
  記者：為什么要開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)？
  答：開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)，是司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神而采取的一項(xiàng)重大舉措，是法律援助工作助力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。
  2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，保障民生尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“小康路上一個(gè)都不能少?！狈稍ぷ饕苑?wù)困難群眾為己任，著力解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓困難群眾平等獲得法律保護(hù)，是一項(xiàng)民生工程，也是服務(wù)保障和改善民生的重要方式和途徑。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各地司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律援助工作者主動(dòng)履職盡責(zé)，在抗擊疫情保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、化解涉疫矛盾糾紛等方面，努力做到應(yīng)援盡援，為困難群眾提供有效的法律援助，切實(shí)保障了人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)辦結(jié)法律援助案件127萬(wàn)余件，受援人近200萬(wàn)人次。
  為充分發(fā)揮法律援助在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，司法部部署在全國(guó)開(kāi)展“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)，從助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)援優(yōu)援增強(qiáng)群眾獲得感三大方面提出了10項(xiàng)法律援助便民惠民措施，要求各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)起來(lái)，以人民為中心，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等作為當(dāng)前法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把矛盾糾紛多元化解機(jī)制挺在前面，促進(jìn)援訴對(duì)接、援調(diào)對(duì)接，為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務(wù)。
  記者：根據(jù)活動(dòng)部署，法律援助擴(kuò)大了覆蓋面，請(qǐng)具體談?wù)勀男┤罕娨虼耸芤妫?br />   答：近年來(lái)，司法部指導(dǎo)各地根據(jù)困難群眾法律援助需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立健全法律援助事項(xiàng)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)中，我們主要考慮從服務(wù)疫情防控、助力脫貧攻堅(jiān)出發(fā)，將更多困難群眾納入法律援助范圍。在服務(wù)疫情防控方面，對(duì)因疫情導(dǎo)致的勞動(dòng)報(bào)酬支付、勞動(dòng)關(guān)系解除、工傷賠償、房屋租賃等糾紛納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)；對(duì)疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員、軍人、人民警察、社區(qū)工作者、志愿者等提出的法律援助申請(qǐng)，免予審查經(jīng)濟(jì)困難狀況；對(duì)因疫致貧的勞動(dòng)者、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及因疫返貧群眾，與相關(guān)部門研究明確免于經(jīng)濟(jì)困難審查人員的范圍。
  在助力脫貧攻堅(jiān)方面，推動(dòng)法律援助逐步覆蓋至低收入群體，將農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，逐步將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、事故賠償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)；依靠公共法律服務(wù)工作站（室），主動(dòng)為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農(nóng)村特困戶等幫扶對(duì)象提供法律援助服務(wù)。
  同時(shí)，我們將在湖北省開(kāi)展“助力最美逆行者”法律援助項(xiàng)目，對(duì)符合條件的湖北省抗疫期間不幸去世的醫(yī)務(wù)人員和其他作出突出貢獻(xiàn)人員的家屬提出法律援助申請(qǐng)的，依法提供法律援助。
  將出臺(tái)法援案件質(zhì)量同行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
  記者：在創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式方面，有哪些新舉措？
  答：鑒于疫情帶來(lái)的新情況，我們?cè)诨顒?dòng)中推出了一些有特色、有針對(duì)性的便民惠民措施。如引導(dǎo)困難群眾通過(guò)“12348”公共法律服務(wù)熱線、法律服務(wù)網(wǎng)及微信公眾號(hào)、微信群等獲取法律咨詢和申請(qǐng)法律援助，全面推廣法律援助“預(yù)約辦”、“在線辦”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”；加強(qiáng)“智慧法援”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上全流程辦理，推廣建立法律援助申請(qǐng)“全域通辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律援助“一次辦”；探索法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制，對(duì)因疫情影響無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)人，采取書(shū)面承諾方式申請(qǐng)法律援助；對(duì)訴訟時(shí)效即將屆滿、需要立即采取保全措施等緊急情況或特殊案件，為受援人先行提供法律援助；對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等群體，提倡上門服務(wù)等等。
  為確保法律援助服務(wù)質(zhì)量，司法部將出臺(tái)全國(guó)刑事、民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立完善案件質(zhì)量評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，健全辦案補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制。
  招募590名志愿者壯大中西部法援力量
  記者：持續(xù)打造“三個(gè)項(xiàng)目”，是加強(qiáng)法律援助資源供給的有效之舉，請(qǐng)介紹項(xiàng)目取得的效果？
  答：“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)始于2009年，每年組織一批律師志愿者、大學(xué)生志愿者或基層法律服務(wù)工作者，到中西部無(wú)律師縣和律師資源短缺的貧困縣提供法律援助服務(wù)。迄今為止，“1+1”志愿者的足跡遍布新疆、西藏、青海、甘肅、貴州等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的400多個(gè)縣，辦理法律援助案件7.4萬(wàn)多件，為1682萬(wàn)多名困難群眾提供了法律援助志愿服務(wù)，共幫助困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得經(jīng)濟(jì)利益42億余元。
  援藏律師服務(wù)團(tuán)于2019年7月開(kāi)始實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)招募律師志愿者，赴西藏?zé)o律師縣和律師資源不足地區(qū)為人民群眾提供法律援助等法律服務(wù)。截至目前，援藏志愿律師已辦理法律援助案件770件，提供法律咨詢服務(wù)11225人次，開(kāi)展法治宣傳講座234場(chǎng)次。
  西部基層法律援助志愿服務(wù)行動(dòng)自2017年開(kāi)始實(shí)施，每年招募高校畢業(yè)生到中西部基層，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)為困難群眾提供法律援助服務(wù)。截至目前，大學(xué)生志愿者共提供法律咨詢服務(wù)50800余人次，代寫文書(shū)12000余份，協(xié)助辦案3700余件，參與普法宣傳1800余場(chǎng)次，整理案卷15000余份。
  前不久，中國(guó)法律援助基金會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)“三個(gè)項(xiàng)目”招募工作，今年計(jì)劃招募590名志愿者到中西部參與法律援助等工作，以緩解邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律援助人員不足和律師資源短缺等問(wèn)題，壯大中西部基層法律援助工作力量。
  記者：這次活動(dòng)提出“用心用情服務(wù)農(nóng)民工”，請(qǐng)問(wèn)對(duì)農(nóng)民工群體新增了哪些服務(wù)內(nèi)容？
  答：司法部高度重視農(nóng)民工權(quán)益保障工作，一直將農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要指示精神，司法部印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，以得力管用舉措強(qiáng)力推進(jìn)，2018年在全國(guó)開(kāi)展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動(dòng)、2019年部署開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢活動(dòng)并在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，依法保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。2019年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理農(nóng)民工法律援助案件49萬(wàn)余件，農(nóng)民工受援人達(dá)51萬(wàn)余人次。
  這次活動(dòng)中，司法部明確提出，要繼續(xù)深化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動(dòng)，完善法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”功能，做好農(nóng)民工欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作；深入開(kāi)展“情暖農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，發(fā)揮“中彩金”法律援助項(xiàng)目在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中的作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。