2020年宣州區(qū)農(nóng)村住房保險試點實施辦法

2020年，省政府繼續(xù)在我區(qū)實施農(nóng)房保險試點工作，為進一步做好我區(qū)農(nóng)村住房保險試點工作，現(xiàn)就2020年我區(qū)農(nóng)村住房保險試點工作,制定如下實施辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高農(nóng)民災后重建家園、恢復基本生產(chǎn)生活能力為目標，在全區(qū)開展農(nóng)村住房保險試點工作，完善應對災害金融支持體系，探索政府通過購買商業(yè)保險進行風險管理的新模式，有效幫助廣大參保農(nóng)戶提高抵御自然災害風險的能力。

二、實施范圍和被保險人

全區(qū)境內(nèi)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（含飛彩、金壩）具有本地農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民所座落于鄉(xiāng)村（社區(qū)）、一直有人居住的房屋，包括整棟房屋和單建廚房。有多處房屋的農(nóng)戶限保一處房屋,以戶口簿和保險標的清單認定的為準。

三、準確采集上報農(nóng)房投保信息

請各單位迅速開展農(nóng)村住戶房屋信息采集和審核工作，盡快確定實際保險戶數(shù)。采集投保信息：戶主姓名、戶口簿號碼、戶主身份證號碼、家庭住址（格式：**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**村**組**號）、家庭類型（五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、一般戶）、主體房屋結(jié)構(gòu)類型及間數(shù)、單建廚房、聯(lián)系方式等。（見附件3）

四、保險責任

在保險期內(nèi)，由于下列原因造成保險標的全部或部分損失，乙方按照保險合同的約定負責賠償：（一）火災、雪災、雨災、風災、爆炸、雷電、洪水、冰雹、泥石流、山體滑坡、地面塌陷；（二）飛行物及其他空中運行物體降落；（三）外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌；（四）保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用。

下列原因造成的損失，保險人不負責賠償。（一）地震或核反應；（二）被保險人及其家庭成員的違法、犯罪或故意行為；（三）戰(zhàn)爭、敵對行為、肇事行動、恐怖活動、武裝沖突、民意沖突、罷工、騷亂、暴動；（四）其它不屬于保險責任范圍內(nèi)的一切損失、費用和責任。

五、保險期限

自2020年4月1日零時起至2021年3月31日24時止，保險期限一年。

六、保險費分擔和支付辦法

保險費每戶16元，由省和區(qū)財政按4∶6比例分擔。被保險人個人不承擔。

七、保險金額

承保機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行中標報價保險金額，最高賠償金額為每戶 35萬元人民幣。

八、保險賠償

承保機構(gòu)按照《安徽省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險經(jīng)營服務規(guī)范》中制定的《安徽省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險定損標準》執(zhí)行，其中對五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶的倒房按照定值保險不低于 5萬元和實際損失孰高的原則進行賠付。

九、操作方式

（一）承保方式

農(nóng)村住房保險試點工作承保機構(gòu)以政府招標結(jié)果為準。山區(qū)庫區(qū)由各市應急管理部門確定(宣州區(qū)由國元農(nóng)保宣州支公司承保)。有關(guān)縣（市、區(qū)）應急部門與中標機構(gòu)縣級分支公司簽訂具體經(jīng)辦保險協(xié)議。承保機構(gòu)應根據(jù)保險監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村住房保險條款費率的報備程序。

（二）理賠服務

1、發(fā)生保險范圍內(nèi)房屋損失，一般理賠案件由承保機構(gòu)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成理賠查勘服務小組，進行現(xiàn)場查勘，確定損失程度，做好記錄，并在被保險人認可后，進行理賠計算并支付賠款；

2、對于大范圍嚴重受災或重大疑難理賠案件，由承保機構(gòu)和甲方、財政、住建、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成聯(lián)合查勘小組進行查勘定損，協(xié)商確定賠付事宜。

3、重大爭議可通過法律途徑解決。

4、保險事故發(fā)生后，被保險人應做好以下工作：（1）盡力采取必要、合理的措施，防止或減少損失；（2）在 48 小時內(nèi)報告經(jīng)辦機構(gòu)和當?shù)貞辈块T；（3）保護事故現(xiàn)場，允許并且協(xié)助保險人進行事故調(diào)查。

十、需要明確的幾種特殊情況

1．保險期限內(nèi)多次受災的同一農(nóng)村住房，累計賠償金額不得超過 35萬元。

2．2020 年 4 月 1 日后，因城鎮(zhèn)擴大，原來的村委會改成居委會或社區(qū)的，保險期限內(nèi)已參保村民的房屋仍屬保險標的范圍。

3．對于實施過程中發(fā)現(xiàn)遺漏參保的農(nóng)戶，需要甲方提供農(nóng)戶清單向承保機構(gòu)投保，并繳納全額保險費，承保機構(gòu)在保險期限內(nèi)（2020年 4 月 1 日零時-2021 年 3 月 31 日 24 時）承擔保險責任。

4．對于已經(jīng)閑置或者荒廢的長期無人居住的房屋不屬于保險標的，但是由于農(nóng)戶在外打工導致其房屋長期無人居住的在保險范圍內(nèi)。

十一、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

區(qū)應急、財政、住建部門和承保機構(gòu)定期召開聯(lián)席會議，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索推進農(nóng)村住房保險工作。

（二）加強組織宣傳。

區(qū)應急、財政、住建部門要配合承保機構(gòu)加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、短信平臺等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳農(nóng)村住房保險工作，增強廣大農(nóng)民群眾的風險意識和保險意識。

（三）加強監(jiān)督管理。

區(qū)應急、財政、住建部門等相關(guān)部門要強化對農(nóng)村住房保險試點工作的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握被保險人因災損失、承保機構(gòu)履行協(xié)議的及時性、賠付金額的合理性等情況，切實維護被保險人的合法權(quán)益。

（四）加強配合協(xié)調(diào)。

區(qū)應急、財政、住建部門和承包機構(gòu)要進一步健全聯(lián)席會議制度，各負其責，協(xié)調(diào)配合，加強工作力量，強化政策銜接，保證農(nóng)村住房保險工作的順利開展。

區(qū)應急部門負責牽頭協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂農(nóng)村住房保險的制度、標準和辦法等，指導承保機構(gòu)做好農(nóng)村住房保險有關(guān)工作。

區(qū)財政部門負責做好保費補貼資金的預算、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，確保專款專用，切實提高資金使用效益。

區(qū)住建部門協(xié)助倒損房屋查勘定損工作。

保險監(jiān)管機構(gòu)負責對承保機構(gòu)在農(nóng)村住房保險的承保、理賠、服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實維護農(nóng)村住房保險的市場秩序和廣大農(nóng)戶的利益。