各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局，宣城經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮中心、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及敬亭山旅游度假區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，各有關(guān)單位：
宣城市安全生產(chǎn)專家組工作辦法
一、總則
第一條 按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策制度等要求，為進一步規(guī)范全市安全生產(chǎn)專家組(以下簡稱專家組)的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮專家作用，健全完善專家?guī)?，制定本辦法。
第二條 建立專業(yè)化安全生產(chǎn)專家組隊伍，在安全生產(chǎn)重大決策、應(yīng)急處置、現(xiàn)場檢查、評審評估、宣傳培訓等工作中，專家組提供專業(yè)支持和技術(shù)咨詢服務(wù)，為全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作提供科學保障。
第三條 全市安全生產(chǎn)專家組由市應(yīng)急管理局負責管理。主要包括：制定專家組工作制度、規(guī)則、辦法等，承辦專家的聘任、考核、更新和獎懲工作；組織專家學術(shù)交流和技術(shù)培訓工作，建立專家數(shù)據(jù)庫，安排專家組年度工作任務(wù)，審定專家組工作計劃。
第四條 專家組由非煤礦山（含尾礦庫）、危險化學品及煙花爆竹（含危險化學品、煙花爆竹等）、工貿(mào)行業(yè)（含金屬冶煉、有限空間、粉塵防爆、涉氨制冷等）、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（含交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、消防、電力、城鎮(zhèn)燃氣、油氣管線等）領(lǐng)域的專家組成。
二、專家的權(quán)利和義務(wù)
第五條 專家接受應(yīng)急管理部門和企業(yè)的委托，主要開展以下工作：
（一）為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及重大隱患整改驗收等提供技術(shù)支持。
（二）參加安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援指導和服務(wù),參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害事件發(fā)生規(guī)律的技術(shù)原因分析與對策措施研究工作，撰寫有關(guān)安全生產(chǎn)形勢分析、典型事故調(diào)查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議，提出防范重特大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的意見和建議。
（三）參加行政許可審批事項的技術(shù)審查工作，參與安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可證委托頒證現(xiàn)場審查、安全生產(chǎn)標準化、技術(shù)檢測結(jié)果的監(jiān)督審查等工作，并提出審查意見和結(jié)論。
（四）參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技項目管理、成果技術(shù)評審及技術(shù)推廣應(yīng)用工作，參與新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能參數(shù)評價，使用中的安全設(shè)備、安全器材、安全裝置的技術(shù)鑒定工作。
（五）為安全監(jiān)管和應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂)和安全生產(chǎn)形勢分析提供技術(shù)支持，參與各類應(yīng)急預案的編制、評審、修訂及演練的評估工作。
（六）參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等監(jiān)管人員及其他專業(yè)人才的培養(yǎng)，參與各類安全生產(chǎn)相關(guān)資格證書持證人員的教育培訓工作，參與編寫應(yīng)急管理相關(guān)培訓教材、題庫等工作，為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等提供技術(shù)支持。
（七）與應(yīng)急管理相關(guān)的其他工作。
第六條 專家主要權(quán)利：
（一）提出專家意見時，不受任何單位和個人的干涉。
（二）獲得參與各類安全生產(chǎn)活動的勞動報酬，具體規(guī)定參照市應(yīng)急局有關(guān)專家費用使用規(guī)定。
（三）對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作以及專家?guī)斓墓芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh。
（四）參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)教育培訓。
第七條 專家主要義務(wù)：
（一）接受市應(yīng)急管理部門的管理，嚴格遵守本規(guī)定和工作紀律。
（二）認真貫徹國家、省市有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)規(guī)章，堅持原則，客觀、公正地開展工作，不得弄虛作假。
（三）遇有突發(fā)事件或其它緊急情況，接受委托單位委派，按時趕到事故或突發(fā)事件現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)，無正當理由，不得拒絕緊急調(diào)遣。
（四）受委托開展相關(guān)工作時，應(yīng)按時開展、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并及時向委托單位提供工作任務(wù)相關(guān)材料。
（五）嚴格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關(guān)信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。
（六）嚴格遵守專家回避制度。專家有下列情形之一的，應(yīng)當回避：本人是專家服務(wù)事項的當事人或當事人的近親屬的；本人或近親屬與專家服務(wù)事項有利害關(guān)系的；當事人與專家服務(wù)事項有其它關(guān)系，可能影響公正結(jié)論的；接受委托單位提出的正當回避要求；其他需回避的事項。
（七）所聘安全生產(chǎn)專家未經(jīng)市應(yīng)急管理局批準，不得擅自以安全生產(chǎn)專家組名義組織或參加各類活動。
三、專家的選聘和解聘
第八條 專家應(yīng)具備的基本條件:
（一）熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，政治立場堅定，堅持原則，作風正派，辦事公正，具有良好的職業(yè)道德。
（二）熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，具有較高的理論政策水平和專業(yè)能力，了解本學科、本專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)。
（三）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師、安全評價師資格，且從事安全生產(chǎn)管理或相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作5年以上，或工作經(jīng)驗豐富，在本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)具有較高學（技）術(shù)知名度的專業(yè)人員。
（四）長期在行政機關(guān)從事非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)域工作，業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗豐富，具有較高政策理論水平的已退休、改行或自主擇業(yè)滿三年的人員，可不受職稱影響，作為特邀專家人選。
（五）身體健康，年齡一般不超過65周歲，勝任并愿意承擔安全生產(chǎn)專家工作。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他條件。
第九條 專家組實行聘任制，由市應(yīng)急管理局履行專家聘任手續(xù)，每屆任期5年。聘任程序為:
（一）推薦。采取專家所在單位推薦、主管業(yè)務(wù)部門推薦等方式，下級應(yīng)急管理部門可以向上一級應(yīng)急管理部門推薦專家?guī)鞂＜摇?
（二）審批。市應(yīng)急管理局綜合評審專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，按程序履行審批手續(xù)。
（三）公示。在市應(yīng)急管理局公告欄、網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個人相關(guān)信息資料，時間為7個工作日。
（四）聘任。公示合格的專家由市應(yīng)急局頒發(fā)專家聘任書和專家證。
第十條 專家調(diào)整：
（一）市應(yīng)急管理局可根據(jù)專家考評情況，對本級專家?guī)爝M行調(diào)整。
（二）專家?guī)熘形瓷婕暗男袠I(yè)領(lǐng)域，需要專家時，可以及時增補，必要時可直接選用省級專家?guī)烊诉x。
（三）市級專家?guī)烀?span>2年調(diào)整一次，每5年換屆一次。
（四）增補的專家需符合本辦法第七條、第八掉要求。
第十一條 專家解聘與退出
（一）因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)履職的，或本人書面提出不再擔任專家的，經(jīng)批準后退出專家組。
（二）專家不履行職責義務(wù)或不服從管理的，由市應(yīng)急管理局暫停其6-12個月參與專家服務(wù)的權(quán)利，并進行約談，提出批評，責令改正，拒不改正的，給予解聘；專家無正當理由不參加專家組會議或無故不接受指派任務(wù)的，連續(xù)2次視為自動退出。
（三）專家在執(zhí)行任務(wù)期間，不能勝任工作或工作不負責任或違背客觀事實，提供有失公正的報告或錯誤結(jié)論的，取消其專家資格，造成他人損害或單位損失的，承擔相應(yīng)的法律責任。
（四）專家以權(quán)謀私，違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標準，弄虛作假，或與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員勾結(jié)串通，向有關(guān)方面提供虛假報告或技術(shù)結(jié)論的，取消其專家資格；造成他人損害或單位損失的，承擔相應(yīng)的法律責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（五）對違反國家法律、法規(guī)或不遵守本辦法的專家將給予解聘；對退出、取消資格及被解聘的專家，市應(yīng)急管理局通知其單位，并按規(guī)定予以公示。
四、附則
第十二條 市應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（下屬單位）按照市應(yīng)急管理局“三定”工作職責，負責組織銜接協(xié)調(diào)專家開展日常業(yè)務(wù)工作。市應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（下屬單位）可依據(jù)工作需要跨專業(yè)選擇其它領(lǐng)域、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)特長的專家。
第十三條 專家組受指派參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，專家參與工作所需費用由具體業(yè)務(wù)聘用單位承擔，工作補助按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第十五條 本辦法由市應(yīng)急管理局負責解釋。
宣城市安全生產(chǎn)專家組成員名單
（2020年第一屆專家組征集入庫共101名）
一、非煤礦山專家組21人（見附件1）
二、化工及煙花爆竹專家組43人（見附件2）
三、工貿(mào)行業(yè)專家組19人（見附件3）
四、綜合安全專家組18人（見附件4）
宣州區(qū)應(yīng)急管理局
皖公安備案
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