各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

依據(jù)《市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于2020年水毀群眾住房重建（修繕）實(shí)施方案》的要求，幫助倒損住房群眾重建家園、如期回家，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)指示批示和視察安徽重要講話精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署安排，堅(jiān)持“細(xì)致、高效、托底”的工作要求，堅(jiān)持尊重群眾意愿，群眾自救為主、政策救助為輔，特困兜底保障的原則，盡快推進(jìn)水毀群眾住房重建（修繕）工作，確保10月20日前完成水毀群眾住房重建修繕任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限

10月20日前完成全區(qū)118戶水毀群眾住房恢復(fù)重建修繕任務(wù)。其中：重建45戶（四類對(duì)象28戶，一般戶17戶）；修繕加固73戶（四類對(duì)象52戶，一般戶21戶）。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋需重建戶不少于 25000 元，一般損壞戶不少于 2000 元。

（二）資金來(lái)源：財(cái)政部門下達(dá)我區(qū)的自然災(zāi)害救助資金400萬(wàn)元（皖財(cái)建〔2020〕874號(hào)），重建和修繕共需資金66.5萬(wàn)元。

四、重建（修繕）對(duì)象

重建對(duì)象為本次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要重建的農(nóng)村受災(zāi)戶。重建戶分為困難戶和一般戶兩類。困難戶是指無(wú)自建能力或自建能力較弱的特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶等農(nóng)戶；一般重建戶是指有一定經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶。

下列情形不列入重建調(diào)度考評(píng)范圍：1.已在異地新建住房、舊房倒塌的；2.長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋倒塌的；3.單建輔助用房倒塌的；4.房屋有一定損壞稍作修復(fù)加固后仍可居住的。

修繕對(duì)象為本次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致自住房屋一般損壞且需要維修加固的農(nóng)村受災(zāi)戶。

五、組織實(shí)施和責(zé)任主體

對(duì)在今年農(nóng)村危房改造計(jì)劃內(nèi)的倒損房屋重建按照區(qū)住建局《宣州區(qū)災(zāi)后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作實(shí)施方案》（宣區(qū)住建〔2020〕97號(hào)）執(zhí)行。113戶重建和修繕加固任務(wù)由區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)實(shí)施按期完成，5戶重建和修繕加固任務(wù)由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)實(shí)施，按期完成。倒房重建修繕工作完成后，由區(qū)住建局和區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織安排驗(yàn)收，驗(yàn)收工作按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、區(qū)檢查，對(duì)重建的水毀群眾住房全面逐戶檢查驗(yàn)收；市級(jí)抽取不少于重建總戶數(shù)20%的比例進(jìn)行復(fù)查；省級(jí)隨機(jī)抽查。

六、把握重點(diǎn)

（一） 精準(zhǔn)審核。各地對(duì)上報(bào)的重建數(shù)據(jù)進(jìn)行再審核，逐戶核查倒房原因,重建情況，務(wù)必做到情況明、底數(shù)清,按照“村造名冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建臺(tái)帳、區(qū)列清單”的要求，自下而上建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)到戶。

（二）科學(xué)選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，抓好科學(xué)選址。把水毀群眾住房重建與農(nóng)村危房改造、保障性住房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，合理制定重建方案。對(duì)于圩區(qū)災(zāi)民安置規(guī)劃，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、尊重自然規(guī)律，科學(xué)界定重建區(qū)域。要逐步實(shí)施退人還田、退田還湖，有計(jì)劃地實(shí)施易地搬遷。特別是集中重建點(diǎn)，必須做好各類災(zāi)害影響的危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)行洪道周邊、河流堤壩上建房。

（三）加快推進(jìn)。搶抓當(dāng)前建筑施工的寶貴時(shí)間或黃金期，集中兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行建筑施工，細(xì)化目標(biāo)，分類確定完成時(shí)限，保質(zhì)保量盡快推進(jìn)水毀群眾住房重建工作。水毀群眾住房重建（修繕）以群眾自建為主。有能力自建房屋的農(nóng)戶，地方政府積極協(xié)助群眾辦理有關(guān)手續(xù)、采購(gòu)建材和組織施工力量。對(duì)部分個(gè)人自建確有困難且有主動(dòng)意愿由政府代建的，鎮(zhèn)村組織要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。對(duì)于在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集中建房的，可以實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

（四）確保質(zhì)量。對(duì)群眾自主分散建房的，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊以次充好、哄抬物價(jià)、坑農(nóng)騙農(nóng)等不法行為。重建水毀群眾住房要達(dá)到地基牢固、結(jié)構(gòu)安全、墻體穩(wěn)定、整潔明亮、居住適宜的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)“三通（通電、通水、通路）”，方便群眾生產(chǎn)生活。

七、統(tǒng)籌政策

水毀群眾住房重建（修繕）資金以中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金保障為主，各地要積極統(tǒng)籌政策，整合資源，提升重建（修繕）服務(wù)保障能力。

（一）根據(jù)重建（修繕）對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)行一戶一策、分戶施策、精準(zhǔn)救助。對(duì)特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶等無(wú)自建能力或自建能力弱的困難戶，要加大支持力度，提高標(biāo)準(zhǔn)，疊加政策，兜底保障。

（二）將水毀群眾住房重建優(yōu)先納入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷避讓、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排各類政策性補(bǔ)助資金。

（三）加快農(nóng)村水毀住房保險(xiǎn)理賠，引導(dǎo)建房戶將理賠金全部用于重建。

（四）協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)倒房戶重建或到縣城購(gòu)房提供金融支持和服務(wù)。

八、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀群眾重建修繕工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部聯(lián)系到戶制度，每一戶都要有重建修繕工作臺(tái)賬，每一戶都要有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，幫助重建戶解決實(shí)際困難。

（二）強(qiáng)化督促檢查。由區(qū)住建局和區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀群眾重建修繕工作定期開展督查，狠抓恢復(fù)重建進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)因工作不到位，措施不得力的，將予以通報(bào)批評(píng)。

（三）堅(jiān)持周報(bào)告制度。每周五下班前上報(bào)一周來(lái)重建、修繕完成情況，上報(bào)區(qū)減災(zāi)委辦公室郵箱