第一條 為規(guī)范我區(qū)水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，保證工程質(zhì)量和效益，提高資金使用的規(guī)范性和安全性，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕117號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦〔2016〕29號(hào)）、和《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)限額以下小微項(xiàng)目交易管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦 〔2020〕12號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 資金來(lái)源主要包括：各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)救災(zāi)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他籌集資金。統(tǒng)籌整合上級(jí)已安排的水利救災(zāi)資金、2020年暴雨洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助資金、應(yīng)急救災(zāi)資金等。

第三條 資金分配。根據(jù)區(qū)政府第36號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，按項(xiàng)目輕重緩急，核定了2020年災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃表。區(qū)政府對(duì)災(zāi)后水利工程水毀項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，原則上區(qū)級(jí)及以上財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦水利工程水毀修復(fù)補(bǔ)助資金比例達(dá)70%～80%（以下稱“補(bǔ)助資金”）。

第四條 補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局和區(qū)水利局共同管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金籌集和撥付，會(huì)同區(qū)水利局下達(dá)資金預(yù)算，開(kāi)展補(bǔ)助資金績(jī)效管理，對(duì)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)水利局負(fù)責(zé)審核2020年水利工程水毀修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案、提出補(bǔ)助資金分配建議，編制年度預(yù)算，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦使用補(bǔ)助資金、做好項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量監(jiān)督；會(huì)同區(qū)財(cái)政局開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)按規(guī)定程序組織本轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按時(shí)籌集到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦應(yīng)承擔(dān)的20%-30%資金，確保修復(fù)任務(wù)如期完成。

第五條 補(bǔ)助資金使用范圍。堤防堵口復(fù)堤、除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水設(shè)施水毀修復(fù)，小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，泵站修復(fù)，山區(qū)河堤、護(hù)岸、攔河壩水毀修復(fù)等。

第六條 補(bǔ)助資金不得用于修建樓堂館所、購(gòu)置交通工具、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與水利水毀修復(fù)無(wú)關(guān)的支出。

第七條 補(bǔ)助資金撥付程序。補(bǔ)助資金采用“先建后補(bǔ)”，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)分階段撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦：1、為保障農(nóng)民工工資支付，在2021年春節(jié)前，區(qū)財(cái)政局按照水毀水利工程計(jì)劃和實(shí)施方案批復(fù)，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金的15%～40%資金；2、項(xiàng)目工程進(jìn)度完成80%后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向區(qū)水利局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)水利局和區(qū)財(cái)政局審核，撥付至計(jì)劃補(bǔ)助資金的60%；3、項(xiàng)目工程全部完工審計(jì)驗(yàn)收后，根據(jù)招投標(biāo)及合同約定進(jìn)行清算，撥付剩余補(bǔ)助資金。

補(bǔ)助資金實(shí)行專款專用，按項(xiàng)目設(shè)立臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)施工合同和項(xiàng)目進(jìn)度先建后補(bǔ)、據(jù)實(shí)支付。

補(bǔ)助資金按照財(cái)政存量資金管理要求執(zhí)行。

第八條 補(bǔ)助資金屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)限額以下小微項(xiàng)目交易管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2020〕12號(hào)）文件內(nèi)容及政府采購(gòu)法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行：項(xiàng)目實(shí)施單位不得將限額以上工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行肢解、化整為零，規(guī)避招投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定。

第九條 補(bǔ)助資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦報(bào)賬資料：宣州區(qū)2020年水利工程水毀修復(fù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表）。

限額以上工程：需提供招投標(biāo)或備案資料，稅務(wù)發(fā)票（加蓋單位公章），預(yù)繳稅款的完稅憑證（異地施工單位），工程計(jì)量清單（有承建公司上報(bào)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員審核計(jì)量）、監(jiān)理審核計(jì)量、監(jiān)理支付令（有監(jiān)理單位），施工合同，工程審計(jì)決算報(bào)告（支付尾款時(shí)提供），項(xiàng)目資金直達(dá)中標(biāo)或備案單位。

限額以下工程：需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦集體研究資料，稅務(wù)發(fā)票（加蓋單位公章），預(yù)繳稅款的完稅憑證（異地施工單位），施工合同及工程量清單。

第十條 項(xiàng)目完工自驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年度水毀修復(fù)任務(wù)全部完工后，要及時(shí)準(zhǔn)備驗(yàn)收資料，組織自驗(yàn)，招投標(biāo)（備案）項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)工程審計(jì)。

第十一條 項(xiàng)目區(qū)級(jí)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成自驗(yàn)后，向區(qū)水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，30個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

第十二條  項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、批復(fù)的方案和合同，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)修復(fù)地點(diǎn)、內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況；2、現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量；3、提出余留問(wèn)題和處理意見(jiàn)；4、檢查資金使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按合同撥付，有無(wú)擠占挪用現(xiàn)象；5、檢查驗(yàn)收資料是否齊全。6、作出驗(yàn)收結(jié)論。

第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行期間如上級(jí)有新規(guī)定，按上級(jí)管理規(guī)定執(zhí)行。