各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《宣州區(qū)2017年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　宣州區(qū)2017年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目

　　實(shí)施辦法

　　為激勵(lì)廣大貧困戶(hù)依托扶持政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶(hù)自我“造血功能”，加快脫貧致富步伐，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號(hào)）、《安徽省扶貧辦關(guān)于印發(fā)<安徽省扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）的通知>》（皖扶辦〔2015〕31號(hào)）及《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 安徽省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》（皖農(nóng)辦〔2017〕51號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　一、扶持對(duì)象。產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持對(duì)象為全區(qū)2014年以來(lái)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別后的建檔立卡貧困戶(hù)且自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未享受過(guò)金融扶貧戶(hù)貸企用資金。

　　二、扶持內(nèi)容。按照“產(chǎn)業(yè)到戶(hù)、扶貧到人、一戶(hù)一策”的精準(zhǔn)扶貧理念，重點(diǎn)鼓勵(lì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)勢(shì)畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖以及林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，兼顧扶持貧困戶(hù)根據(jù)自身?xiàng)l件適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的種養(yǎng)業(yè)及其它增收致富的產(chǎn)業(yè)。

　　三、扶持標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行封頂獎(jiǎng)補(bǔ)政策，原則上貧困戶(hù)每戶(hù)當(dāng)年最高補(bǔ)助不超過(guò)3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）種植業(yè)

　　1.蔬菜大棚：蔬菜大棚實(shí)際面積300平方米以上且正常生產(chǎn)的，一般大棚每平方米每年補(bǔ)助4元、鋼架大棚每平方米每年補(bǔ)助8元；

　　2.食用菌：標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)大棚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照蔬菜大棚標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　3.蔬菜：種植面積0.5畝以上，每畝每年補(bǔ)助500元；

　　4.綠色糧油：種植面積2畝以上，每畝每年補(bǔ)助300元；

　　5.茶葉：種植面積1畝以上茶園，每畝每年補(bǔ)助500元；

　　6.水果：種植面積1畝以上果園，每畝每年補(bǔ)助500元；

　　7.中藥材：種植面積0.5畝以上，每畝每年補(bǔ)助800元；

　　8.煙葉：種植面積2畝以上，每畝每年補(bǔ)助400元。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)

　　1.雞、鴨養(yǎng)殖：雞、鴨養(yǎng)殖20只以上，飼養(yǎng)每只一次性補(bǔ)助15元；

　　2.鵝養(yǎng)殖：養(yǎng)殖10只以上，飼養(yǎng)每只一次性補(bǔ)助20元；

　　3.生豬、山羊養(yǎng)殖：育肥豬（羊）按年新飼養(yǎng)數(shù)每頭（只）每年補(bǔ)助500元；飼養(yǎng)母豬按能繁母豬每頭每年補(bǔ)助2000元；

　　4.菜牛、黃牛養(yǎng)殖：按飼養(yǎng)數(shù)每頭每年補(bǔ)助1500元；

　　5.水產(chǎn)養(yǎng)殖：水產(chǎn)養(yǎng)殖含蝦稻輪作、間作，1畝以上，每畝每年補(bǔ)助500元；觀賞魚(yú)集約化養(yǎng)殖100平方米及以上，每平方米每年補(bǔ)助10元；

　　6.專(zhuān)業(yè)漁民的貧困戶(hù)：每戶(hù)每年補(bǔ)助2000元。

　　（三）林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

　　1.木本油料：栽培0.8畝以上油茶、山核桃、薄殼山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料作物，每畝每年補(bǔ)助800元；

　　2.竹子：栽培0.8畝以上竹子（毛竹或筍用竹），每畝每年補(bǔ)助500元；

　　3.花卉、苗木等：種植每畝每年補(bǔ)助800元。

　　（四）鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)

　　1.對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的貧困戶(hù)，每間客房每年補(bǔ)助1500元，每10個(gè)餐位每年補(bǔ)助1000元；

　　2.每戶(hù)人均經(jīng)營(yíng)果園、茶園等0.5畝以上采摘園，每畝每年補(bǔ)助500元，經(jīng)營(yíng)1畝以上垂釣魚(yú)塘，每畝每年補(bǔ)助500元。

　　（五）其他產(chǎn)業(yè)

　　1.農(nóng)產(chǎn)品加工:經(jīng)營(yíng)小型加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等（已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)）且投資5000元以上，每戶(hù)每年補(bǔ)助2000元；投資10000元以上的，每戶(hù)每年補(bǔ)助3000元。

　　2.貧困戶(hù)代理企業(yè)加工產(chǎn)品，并與企業(yè)簽訂合同，且正常生產(chǎn)的每人每年補(bǔ)助1000元；貧困勞動(dòng)者居家創(chuàng)業(yè)，人均銷(xiāo)售額達(dá)500元/年以上，給予每人每年1000元資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)在承攬農(nóng)村保潔、保綠、保安、護(hù)林、護(hù)路等工作中，通過(guò)“公司+貧困戶(hù)”方式開(kāi)發(fā)輔助性崗位，安置有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者就業(yè)，每人每年給予1200元補(bǔ)助（按月補(bǔ)助）。本項(xiàng)補(bǔ)助規(guī)定與精準(zhǔn)扶貧就業(yè)脫貧工程實(shí)施辦法規(guī)定的情形不重復(fù)享受。

　　3.對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)，可以通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取土地流轉(zhuǎn)、帶動(dòng)養(yǎng)殖等方式發(fā)展生產(chǎn)的，補(bǔ)償參照上述標(biāo)準(zhǔn)和封頂獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行,補(bǔ)償給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須與貧困戶(hù)簽訂雙方協(xié)議，且保證貧困戶(hù)固定收益，固定收益不少于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得補(bǔ)償金額的50%。

　　4.對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身意愿和專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)展其它特種種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并達(dá)到一定規(guī)模的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核和區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予補(bǔ)助。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)流程及資金撥付

　　（一）選定發(fā)展項(xiàng)目。幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、扶貧專(zhuān)干、村“兩委”干部，要深入貧困戶(hù)家庭進(jìn)行調(diào)查，分析其致貧原因和資源、勞力狀況，了解貧困戶(hù)的發(fā)展意愿，選定適合貧困戶(hù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，填寫(xiě)《宣州區(qū)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目申報(bào)表》（表一）。

　　（二）項(xiàng)目公示及審查上報(bào)。“村兩委”將貧困戶(hù)選定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制成《宣州區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）＿＿村產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目公示表》（表二），在村及村民小組公示5天，無(wú)異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處組織扶貧工作站等相關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)各村上報(bào)的產(chǎn)業(yè)到戶(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行逐戶(hù)審查，核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公示欄公示5天無(wú)異議后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處扶貧工作站負(fù)責(zé)將《宣州區(qū)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目申報(bào)表》《宣州區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2017年第＿＿次產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》（表三），項(xiàng)目初始照片和公示照片，一并裝訂成冊(cè)行文上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)農(nóng)委）。

　　（三）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。按月進(jìn)行申報(bào)（每月15日之前申報(bào)）。

　　（四）產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)資金撥付。區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)扶貧辦、財(cái)政局、人社局、林業(yè)局、文旅委、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處上報(bào)的到戶(hù)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，復(fù)核后交產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組審核，審核后報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),區(qū)財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的意見(jiàn),及時(shí)通過(guò)一卡通直接打卡發(fā)放給貧困戶(hù)。

　　（五）項(xiàng)目監(jiān)督和實(shí)施。幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處指導(dǎo)村兩委、駐村工作隊(duì)，組織到戶(hù)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)督。確保貧困戶(hù)當(dāng)年收益。

　　五、檔案管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目的信息和檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村和幫扶干部應(yīng)準(zhǔn)確采集貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶成效等信息，及時(shí)填寫(xiě)、更新“扶貧手冊(cè)”和貧困戶(hù)月收入登記表。產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目資料要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等資料進(jìn)行歸檔管理。

　　六、職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目的組織實(shí)施。區(qū)扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)委、人社局、林業(yè)局、文旅委、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局根據(jù)工作職責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

　　七、責(zé)任追究。嚴(yán)禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，移送相關(guān)部門(mén)，予以嚴(yán)肅查處。

　　八、發(fā)布實(shí)施。本辦法由區(qū)農(nóng)委、扶貧辦會(huì)同林業(yè)局、文旅委、人社局、水產(chǎn)局、煙草發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，與以前有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策相沖突的按本辦法執(zhí)行。