為有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除檔案突發(fā)災(zāi)害事件，做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備，加強(qiáng)我委檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合檔案工作的實(shí)際情況，以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)”的基本思路，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

預(yù)防為主：把預(yù)防災(zāi)害作為檔案室安全管理工作的重要任務(wù)，從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，建立安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化日常安全管理，完善災(zāi)害緊急處理工作措施，提高應(yīng)對處置能力。

檔案為主：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面臨其它物質(zhì)財(cái)產(chǎn)（人員除外）和檔案同時(shí)需要搶救時(shí)，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、自救為主、部門聯(lián)動(dòng)的原則，我委應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作，切實(shí)做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危害。

二、適用范圍

本預(yù)案中所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故。自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、地震等。突發(fā)性事故包括：火災(zāi)、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密。上述災(zāi)害如對檔案造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織搶救。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組掛靠辦公室，負(fù)責(zé)部署、檢查檔案安全工作；宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急工作隊(duì)，調(diào)配應(yīng)急資源，按程序?qū)嵤?yīng)急搶險(xiǎn)。

組長：辦公室主要負(fù)責(zé)人。

成員：辦公室成員。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)：辦公室成員、值班人員以及機(jī)關(guān)大樓后勤人員。

四、工作目標(biāo)

（一）采取最有效措施消除對檔案資料的安全威脅。

（二）保護(hù)未受損的檔案資料。

（三）搶救已受損的檔案資料。

五、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：

1、檔案庫房（3樓）；

2、機(jī)要室（3樓）；

（二）搶救順序：

1、文書檔案（先永久，后定期）；

2、企業(yè)檔案；

3、建設(shè)工程和安全管理等其他檔案；

4、電子文件檔案；

5、實(shí)物檔案；

六、應(yīng)急保障措施

（一）建立健全災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，定期組織安全應(yīng)急演練。

（二）健全與公安、消防等專業(yè)隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助，最大限度減少損失。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)小組成員應(yīng)熟悉搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。

（四）要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年更換一次，保證消防通道暢通。

（五）檔案室、機(jī)要室均應(yīng)配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用，另一套由辦公室主任保管以備急用。

（六）每半年安排專業(yè)人員對檔案室各類儀器進(jìn)行檢測，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）檔案庫房及機(jī)要室嚴(yán)禁吸煙或使用明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。

（八）檔案庫房實(shí)行專人管理，非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。

（九）庫房管理員對進(jìn)、出庫房的檔案要逐卷清點(diǎn)，加強(qiáng)對利用檔案的監(jiān)控，利用完畢應(yīng)及時(shí)檢查，歸還上架。

（十）選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲(chǔ)設(shè)備，建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對于重要數(shù)據(jù)要實(shí)行實(shí)時(shí)備份。

七、應(yīng)急預(yù)案

（一）一般性災(zāi)害操作步驟

1、發(fā)現(xiàn)機(jī)要室、檔案室有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，查找險(xiǎn)源。如險(xiǎn)情不大，能自行處置的，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速排除險(xiǎn)情。事后，將發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及排除情況上報(bào)，查明原因，堵塞漏洞。

2、發(fā)生蟲害、鼠害時(shí)，庫房管理員應(yīng)立即采取措施，對檔案進(jìn)行消毒、殺蟲滅鼠處理，防止交叉感染；對受損檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并將情況及時(shí)上報(bào)。

（二）較大災(zāi)害操作步驟

1、較大火情

（1）發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報(bào)，提醒滅火和疏散，同時(shí)切斷電源，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)利用附近的移動(dòng)消防器材進(jìn)行滅火，同時(shí)撥打消防報(bào)警電話，明確說明受災(zāi)地點(diǎn)。

（3）在可能的情況下，組織實(shí)施檔案資料搶救搬運(yùn)工作。發(fā)生小范圍局部火情時(shí)，轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域；火情嚴(yán)重時(shí)，轉(zhuǎn)移至樓外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

（4）及時(shí)向消防人員介紹險(xiǎn)情，一切聽從其專業(yè)指揮。

2、較大水情

（1）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水情況，應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)迅速切斷水源，立即啟用工具、設(shè)備排水。

（2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視機(jī)要室、檔案庫房進(jìn)水情況，確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見，立即組織實(shí)施。檔案轉(zhuǎn)移由專人負(fù)責(zé)。

（4）當(dāng)遇強(qiáng)降雨時(shí)，庫房管理員必須及時(shí)檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，派專人搶修和維護(hù)，庫房管理員負(fù)責(zé)滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。

3、檔案被盜、泄密

（1）應(yīng)及時(shí)保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）檔案員提供準(zhǔn)確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。

（3）查明原因，追究責(zé)任，總結(jié)改進(jìn)。

（三）重大災(zāi)害操作步驟

發(fā)生威脅檔案安全，同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時(shí)，可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

八、非工作時(shí)間責(zé)任人及責(zé)任

落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：

（一）迅速撥打電話報(bào)警。

（二）電話通知處領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。

（三）工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。

（四）在不危害人身安全的情況下，阻止災(zāi)情。

（五）在公安、消防、供電及其他搶險(xiǎn)人員到來后，及時(shí)指明災(zāi)險(xiǎn)部位。

（六）搶險(xiǎn)結(jié)束后，報(bào)告災(zāi)情情況。

九、災(zāi)后工作

（一）搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案、資料。

（二）將災(zāi)害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報(bào)。

（三）根據(jù)情況對搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員進(jìn)行表彰，對有關(guān)事故責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。