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        向陽街道辦事處
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        索引號: 1134170374892510X0/202003-00032 組配分類: 項目庫建設
        發(fā)布機構: 向陽街道辦事處 主題分類: 民政、扶貧、救災
        名稱: 向陽街道脫貧攻堅基礎資料清單 文號:
        生成日期: 2020-03-30 發(fā)布日期: 2020-03-30
        索引號: 1134170374892510X0/202003-00032
        組配分類: 項目庫建設
        發(fā)布機構: 向陽街道辦事處
        主題分類: 民政、扶貧、救災
        名稱: 向陽街道脫貧攻堅基礎資料清單
        文號:
        生成日期: 2020-03-30
        發(fā)布日期: 2020-03-30
        向陽街道脫貧攻堅基礎資料清單
        發(fā)布時間:2020-03-30 14:48 來源:向陽街道辦事處 瀏覽次數: 字體:[ ]

        向陽街道脫貧攻堅基礎資料清單

        向陽街道脫貧攻堅基礎資料清單

          

          

        一、扶貧手冊填寫注意事項

        (一)、基本情況

        1.戶主姓名、性別、民族、出生時間均依據戶主的居民身份證填寫。

        2.戶主照片:粘貼戶主2寸免冠照片。

        3.家庭人口:填寫實際共同生活、共享收支的家庭人口數(可以不與戶籍人口數相同),但不包括外籍人口、現役軍人、服刑人員、出嫁和分戶子女、不再供養(yǎng)的在外學生、掛靠人員、幫工和寄宿人員等。

        ①某戶已在外市結婚,長期居住在妻子家中,僅過年回家?guī)滋?,該戶識別應該由外市識別還是本地識別?

        答:原則上按照長期居住地進行識別。

        ②對失能、重度殘疾的1人戶貧困戶,親屬未與其共同居住,日常生活由親屬照顧是否認定為戶內漏人?

        答:不屬漏評,不予納入。

        ③某五保貧困戶,由兄弟家照顧,住在其兄弟家,共同生活,共同開支,其兄弟家生活尚富裕,兄弟一家是否需要識別進來?

        答:不需要納入。

        ④“共同居住共享開支的家庭成員不包括不再供養(yǎng)的在外大學生”具體指哪些難以界定。

        答:大學生在校期間享受教育幫扶政策,按照建檔立卡的解釋“共同居住共享開支的家庭成員不包括不再供養(yǎng)的在外大學生”,此類問題具體界定為:一是如該學生戶籍已經遷出,且不需要該戶家庭給予學費、生活費等費用,可不算共同居住共享開支;二是如果繼續(xù)需要家庭供養(yǎng),部分支出需要家庭提供,則屬于共同生活共享開支。

        ⑤關于因特殊突發(fā)原因造成當年困難是否應及時納入的問題?如某戶一家人之前生活水平一般或比較好,收入及“ 兩不愁三保障”均不成問題,由于家庭成員中突發(fā)重大疾病花費大額醫(yī)療費用,造成當年收入入不敷出但基本生活保障尚可維持,類似這種情況是否需要納入?

        答:原則上臨時性困難家庭不識別為貧困人口。具體工作中,要綜合判定該戶的收入狀況和支出承受能力,對臨時性困難但不影響基本生活的,屬于不符合識別標準,但可以采取一些臨時性救助幫扶措施;對臨時性困難影響到基本生活、符合識別標準的,應及時納入建檔立卡。

        ⑥享受孤兒政策的非農戶口小孩、退休職工、重婚人員、 貧困戶家中新進(如婚入)工資水平較高或公職人員、貧困戶家中收養(yǎng)的渠道不明子女、出嫁后未離婚長期在娘家生活的女兒能否作人口自然增加?

        答:不可增加。

        4.聯(lián)系電話:填寫戶主手機號碼或固定電話;戶主無聯(lián)系電話的,填寫家庭成員的手機號碼。

        5.識別標準:統(tǒng)一填寫為國家標準(201X年X月識別)。

        6.家庭住址:填寫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組名稱。

        7.貧困戶屬性:按照貧困戶實際分類(一般戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶)填寫。 

        8.主要致貧原因:從“因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足、因婚、因喪、其它”14項中選擇對該戶致貧影響最大的1項填寫,要注意致貧原因和家庭情況的邏輯關系。填寫時,應先寫明主要致貧原因,再進行說明。如“因病,某某人某年某月患某種病”。注意:對于已脫貧貧困戶當前因人口自然變更或其他原因產生致貧原因變化的根據當初的致貧情況填寫,未脫貧和返貧的要根據實際情況更改致貧原因。

        9.耕地面積、林地面積、牧草地面積、住房面積均據實填寫,要和系統(tǒng)保持一致,沒有的填寫“0”,不可為空。耕地和林地面積一般根據土地確權證和林權證記載內容填寫(涉及到土地流轉或者租種他人耕地的要做好備注,要和收入相映襯);住房是危房的,要在住房面積后注明危房等級。

        10.家庭成員:包括戶主及其他共同生活的家庭成員(子女按照出生順序依次填寫,涉及到人口自然變更減少的在后面?zhèn)渥⑿畔⑷缢劳?、嫁出?/font>)。“姓名”按戶籍姓名填寫;“公民身份證號碼或殘疾證號碼”必須填寫準確,有殘疾證的要填寫殘疾證號“與戶主關系”按照家庭成員與戶主的實際關系填寫“戶主、配偶、之子、之女、之兒媳、之女婿、之孫子、之孫女、之外孫子、之外孫女、之父、之母、之岳父、之岳母、之公公、之婆婆、之祖父、之祖母、之外祖父、之外祖母”等。

        11.“勞動能力”填寫普通勞動力(16—60周歲具有勞動能力,但沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員)、技能勞動力(經過技術等級考試合格后,獲得人社部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應等級的執(zhí)業(yè)資格證書的具有勞動能力的人)、喪失勞動力(16—60周歲由于疾病、殘疾而喪失勞動能力)、無勞動力(16周歲以下未成年人和超過勞動年齡已經無勞動能力)、弱勞或半勞(16—60周歲之間有勞動能力的病人以及60周歲以上的健康人群,能夠從事一些簡單勞動的人員)。

        智力、精神、肢體二級殘,有務工或者生產經營性收入,能否認定為弱勞或半勞?答案:可以。 

        12. 幫扶責任人?!靶彰碧顚憥头雎?lián)系人姓名?!皢挝幻Q”填寫幫扶責任人所在工作單位全稱或標準化簡稱。“單位隸屬關系”從“市級、縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級”選擇一項填寫?!奥?lián)系電話”填寫幫扶聯(lián)系人的手機號碼。幫扶聯(lián)系人發(fā)生變化時,應在下一行繼續(xù)填寫,并注明調整時間。 

        (二)、幫扶措施

        主要指落實針對貧困戶的特惠政策而實施的各項幫扶措施,包括三大類:一是實施產業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、就業(yè)扶貧(包括提供公益性崗位、安排就業(yè)和開展技能培訓)、到戶基礎設施建設、生態(tài)保護扶貧等到戶扶貧項目;二是落實健康脫貧、教育資助、安全住房保障(危房改造)、社保兜底、社會捐贈等保障類和資助類政策;三是為幫助貧困戶解決防疫、技術指導、銷售農產品以及其他實際困難而采取的各類服務措施。申請到戶項目但未落實的幫扶措施以及走訪慰問、宣傳政策、外出務工就業(yè)等內容無需填寫。對于長期性的保障類措施,原則上要定期在幫扶措施上進行填寫。 

        1.時間:填寫實施到戶扶貧項目和幫扶措施的年月。

        2.項目內容:逐項填寫到戶扶貧項目和幫扶措施的具體內容,應包括項目和措施的名稱、規(guī)模、資金量及預期效果等。

        1.幫助某某貧困戶申請產業(yè)扶貧補助,種植1畝食用菌,擬申請補助3000元。2.幫助某某貧困戶申請就業(yè)扶貧,在某某單位務工,擬申請崗位補貼每月XX錢。3.落實某某貧困戶健康脫貧政策,督促某某村醫(yī)上門履約服務,為其做身體檢查。4.落實某某貧困戶教育資助政策,擬申請教育補助資金XX元。5.疫情防控期間,上門(電話)對貧困戶家庭生產生活情況進行詳細了解,幫助解決XX貧困戶就業(yè)問題。6.幫助XX貧困戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,解決貧困戶慢性病癥未辦理問題。 

            3.幫扶單位:逐項填寫到戶扶貧項目和幫扶措施的單位名稱,可以是一個或多個單位,也可以加上村(社區(qū))及幫扶聯(lián)系人所在單位。

        (三)、幫扶成效

        與幫扶措施相對應,主要填寫貧困戶增加家庭收入、減少家庭支出、解決“兩不愁、三保障”問題以及改善生產生活條件等方面的內容。

        1.時間:按照幫扶措施取得實際成效的時間填寫年月。

        2.成效內容:依據幫扶措施所取得的效果,逐項填寫貧困戶增收、減少支出、“三保障”以及生產生活條件改善情況。

        3.簽字:每次填寫幫扶成效后,應由貧困戶戶主或其他家庭成員簽字確認;戶主及家庭成員中無人識字的,可以由駐村扶貧工作隊員、村干部或村扶貧專干、幫扶聯(lián)系人代簽,但必須注明代簽人姓名,并由戶主加按手印。

             二、扶貧包的目錄清單

        (一)基礎性資料

        1.戶口簿(戶主信息頁)復印件;(貧困戶戶主頁面) 

        2.記錄完整的扶貧手冊<2018年10月—至今>,之前年度的扶貧手冊統(tǒng)一放在村中進行存檔;

        3.低保證、五保證、殘疾證、慢性病證復印件;

        4.危房改造的驗收表;(貧困戶享受過危房改造的都需要) 

        5.脫貧后的“脫貧光榮證”(2016年及以后脫貧戶)。

        (二)2019年材料

        1.脫貧戶人均純收入核查表(注意不計算收入的六項,見學習資料匯編);2019年園區(qū)帶動補助算收入。

        2.“一戶一方案,一人一措施”;

        3.住房安全鑒定表(有房產證的填寫房產證面積,沒有的請根據實際居住面積填寫);

        4.子女贍養(yǎng)協(xié)議(年末核查表中有贍養(yǎng)收入的要有贍養(yǎng)協(xié)議,要求將贍養(yǎng)費打卡記錄復印件或佐證材料一并放入);

        5.健康扶貧材料(以區(qū)醫(yī)保局的要求為準,建議有大病支出的需放入出院結算單復印件);

        6.各類補貼政策的相關佐證材料(產業(yè)扶貧項目驗收表、就業(yè)扶貧驗收表、金融扶貧相關協(xié)議、教育扶貧佐證材料<將享受教育扶貧補助的學生花名冊分村打印后蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府章放入扶貧包>、財政資金明白卡<由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所打印后蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府章放入扶貧包>),四員協(xié)議書;

        7.保險理賠證明材料2019年度有理賠的放入,沒有的不放,政策宣傳單不放)。 

        (三)2020年材料

        1.“一戶一方案,一人一措施”;

        2.各類補貼政策的相關佐證材料(產業(yè)扶貧項目驗收表、就業(yè)扶貧驗收表、金融扶貧相關協(xié)議、教育扶貧佐證材料<將享受教育扶貧補助的學生花名冊分村打印后蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府章放入扶貧包>)。

            3.飲水安全檢測報告(安裝自來水的,檢測報告村級一份,辦事處一份,未安裝的需貧困戶一份,村社區(qū)一份) 

        三、建檔立卡貧困戶檔案資料清單

        建檔立卡貧困戶檔案即一戶一檔,按照下列資料存檔:

        1.貧困戶申請書;

        2.身份證、戶口簿、殘疾人證等相關證件復印件;

        3.貧困戶登記表或信息采集表;

        4.享受幫扶政策措施清單;

        5.貧困戶年度收入核算(認定)表;

        6.脫貧光榮證復印件(2016年以后的脫貧戶);

        7.扶貧手冊。

        8.其他資料。

        四、村級脫貧攻堅檔案資料清單

        村級脫貧攻堅檔案資料按照綜合管理類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類進行分類整理和歸檔。

        (一)、綜合管理類

        1.上級文件及相關材料

        省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨委、政府和扶貧開發(fā)領導 小組關于精準扶貧的文件、政策、制度以及與上級簽訂脫貧攻堅責任書等。

        2.村級會議記錄(原件)

        村兩委召開的涉及脫貧攻堅方面的會議材料。

        3.規(guī)劃、計劃、總結

        村級脫貧攻堅規(guī)劃、各年度減貧計劃和年度脫貧攻堅工作總結。

        4.扶貧資金項目

        各年度到村到戶財政扶貧資金上報計劃及上級下達計 劃。各年度財政扶貧資金使用和項目實施清單。

        5.表彰獎勵

        村級受到脫貧攻堅方面表彰獎勵的相關材料。

        6.其他重要綜合材料。

        (二)、精準識別類

        1.貧困村識別資料(非貧困村不收集)

        1)貧困村申請書、調查表、登記表;

        2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級審查、審定貧困村的相關文件和材料。

        2.貧困戶識別材料

        貧困戶申請書、入戶調查表、信息采集表以及村民小組評議會記錄(照片)、數據比對情況(2017年開始)、村民代表大會評議會會議記錄(照片)、村級貧困戶初選名單公示照片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定貧困戶名單公示及照片、縣貧困戶名單公告及照片。其中貧困戶申請書、入戶調查表、信息釆集表只在村級檔案或戶檔中存留一份。

        3.動態(tài)調整資料

        各年度脫貧人口、新增貧困人口、返貧人口、人口自然變更等資料。清退人口資料單獨存放。

        (三)、精準施策類

        根據各村實際情況分年度、分類別存檔,到村項目包括項目實施相關資料,到戶項目包括項目申報、公示、驗收、資金發(fā)放花名冊等資料。

        1.基礎設施建設

        道路、橋梁、水利、電力、農村信息化、民生工程等相關資料。

        2.產業(yè)脫貧

        種植、養(yǎng)殖、小型加工業(yè)、入股分紅、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游、商貿流通、電商、資產收益等相關資料。

        3.就業(yè)脫貧

        扶貧車間(驛站)就業(yè)、職業(yè)技能培訓、勞務輸出等相 關資料。

        4.生態(tài)保護扶貧

        生態(tài)護林員和農村人居環(huán)境改善等相關資料。

        5.智力教育扶貧

        教育資助及雨露計劃、人才科技扶貧等相關資料。

        6.社保兜底

        分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、殘疾人貧困戶等相關資料。

        7.健康脫貧

        醫(yī)療救助、辦理慢性病卡、新農合醫(yī)療部分財政補貼、家庭醫(yī)生簽約服務等相關資料。

        8.安全住房保障

        易地扶貧搬遷、危房改造等相關資料。

        9.金融扶貧

        扶貧小額信貸相關資料,包括各年度金融扶貧小額信貸發(fā)放花名冊、貸款數量、用途以及協(xié)議書、分紅簽領花名冊等相關資料。

        10.社會扶貧

        單位定點幫扶、干部包戶以及民營企業(yè)、社會組織、個人開展社會幫扶等相關資料。

        (四)、精準脫貧類

        1.貧困村出列資料(非貧困村不收集)

        村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定等相關資料。

        2.貧困人口脫貧材料

        民主評議、駐村工作隊核實、貧困戶認可、公示公告等有關資料

         扶貧工作站負責人:  戴佐剛 15105633947

                                            18355300095

        扶貧工作站分管領導:周柏清 18005630763

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