新田鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冬春季新冠肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案

 

當(dāng)前,全球疫情蔓延,預(yù)計(jì)嚴(yán)重流行態(tài)勢(shì)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)難以避免;國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情基本實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo),但個(gè)別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情,境內(nèi)始終存在快速傳播風(fēng)險(xiǎn);為做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”，堅(jiān)決防止疫情輸入和蔓延輸出，控制疫情傳播。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求，新田鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定冬春季新冠肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系

   在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,新田鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政班子成員為副組長(zhǎng)，各村黨總支書記為成員的應(yīng)急組織體系、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作,始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系,常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),確保一旦發(fā)生疫情,能夠迅速啟動(dòng),高效處置，確保組織發(fā)動(dòng)、采樣工作、標(biāo)本送達(dá)和后勤保障“四到位”。

 （二）強(qiáng)化應(yīng)急能力準(zhǔn)備

1.     1.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。按照區(qū)疫情防控指揮部的要求確定物資儲(chǔ)備清單,建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備保供機(jī)制,做好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺產(chǎn)品、采樣點(diǎn)物資等儲(chǔ)備工作,至少要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求,確保疫情發(fā)生時(shí)物資儲(chǔ)備充足、供應(yīng)渠道順暢。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、黨政辦、衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

       2.進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程。要合理做到疫情防控物資儲(chǔ)備臺(tái)賬式管理、發(fā)熱病人首

   診負(fù)責(zé)制及時(shí)轉(zhuǎn)診設(shè)流程規(guī)范、積極開展疫情防控宣傳教育等工作,嚴(yán)格做到“五有”,即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。常態(tài)開展健康教育,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)與消毒等疫情防控知識(shí)科普宣傳,提高疫情防控能力和應(yīng)急處置水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村社區(qū)、村衛(wèi)生室）

       （三）強(qiáng)化流感等其他傳染病防治

       通過加大宣傳等方式,提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率,減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象,減少常見呼吸道傳染病發(fā)病,進(jìn)免造成醫(yī)療擠兌。（責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村社區(qū)、村衛(wèi)生室）

       二、應(yīng)急處置措施

       (一)局部出現(xiàn)輸入性發(fā)病例防控應(yīng)急處置措施

       實(shí)施積極防御策略,精準(zhǔn)打擊和撲滅疫情,“外防輸入、內(nèi)防反彈”,阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主,除高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期外,保持正常生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村兩級(jí)）

       新田鎮(zhèn)目前在境外人員9人，分別是梅清社區(qū)2人，趙村村3人，成熟村3人，蒲田村1人，都無返宣計(jì)劃，但要持續(xù)關(guān)注動(dòng)向。

     (二)中高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期防控應(yīng)急處置措施

       1.防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)在區(qū)疫情防控指揮部的指導(dǎo)下，劃定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生病例時(shí),及時(shí)上報(bào)區(qū)防疫指揮部，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點(diǎn);當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí),將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區(qū)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村兩級(jí)）

       2.全員核酸采樣。根據(jù)附件1全員核酸采樣方案做好統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

       3.人員流動(dòng)管理。疫區(qū)實(shí)行封閉管理,禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)村”,確需離開本區(qū)域的, 須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。采取適當(dāng)保持人際距離的措施,包括錯(cuò)峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會(huì)議、關(guān)閉非生活必需的公共場(chǎng)所,公眾盡量減少非必要的出行,如需出行佩戴口罩。實(shí)施管控措施,禁止非必要人員和車輛進(jìn)出，設(shè)置專人在疫區(qū)管理口進(jìn)行登記、管控。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)級(jí)、各村社區(qū)）

       4.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)及時(shí)匯報(bào)區(qū)教育局全面停課停學(xué),實(shí)行在線教學(xué)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)教育辦、新田鎮(zhèn)中小學(xué)）

       5.各企業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落 實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn),三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行消毒消殺，并及時(shí)做好人員隔離和核酸檢測(cè)。（責(zé)任人：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、新田鎮(zhèn)各企業(yè)）

       6.特殊機(jī)構(gòu)防控。敬老院院內(nèi)人員一律不得進(jìn)出,取消所有探視。（責(zé)任人：鎮(zhèn)民政所）

       7.公共場(chǎng)所管理。餐飲服務(wù)單位停止開放;暫停開放賓館、棋牌室、浴室等密閉場(chǎng)所，并對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行及時(shí)的消毒消殺，做好人居環(huán)境工作，垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾及時(shí)處理。（責(zé)任人：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管辦、鎮(zhèn)農(nóng)清辦、各村社區(qū)）

       8.密接追蹤和隔離場(chǎng)所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù), 盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。根據(jù)疫情 防控需要,在區(qū)疫情防控指揮部的指導(dǎo)下啟動(dòng)一定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

       9.公共交通管理。向區(qū)交通運(yùn)輸部門及時(shí)匯報(bào)，公共交通停止運(yùn)營(yíng),限制私家車、出租車等出行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)路辦、鎮(zhèn)派出所各村社區(qū)）

       10.宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)。通過多種方式,建立權(quán)威 可靠渠道及時(shí)通報(bào)疫情情況,做好信息監(jiān)測(cè)和輿情控制。開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病,提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng),如佩戴口罩保持手衛(wèi)生、咳呼吸道禮儀、減少公共場(chǎng)合聚集等。密切關(guān)注疫情、依法向社會(huì)公開透明發(fā)布疫情信息,內(nèi)緊外松,做好防控政措施宣傳解讀,增強(qiáng)公眾信心。對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù), 關(guān)注一線抗疫人員和重點(diǎn)崗位人員、以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾的心理問題,開通咨詢熱線和黨員、團(tuán)員先鋒模范作用，積極采取干預(yù)措施及時(shí)溝通談心談話,組織專業(yè)人員及時(shí)提供心理咨詢、疏導(dǎo)和其他干預(yù)服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

   11、設(shè)立機(jī)動(dòng)組，保持人民群眾的生活物資需求。為兒童老人等特殊群體提供關(guān)心關(guān)愛，為慢性病人及時(shí)提供藥品物資，無法外出的居民提供米面油等基本生活物資，確?！案綦x病毒不隔離愛”，充分發(fā)揮志愿者作用，確保物資發(fā)放有序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦）

       三、保障措施

       (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情 防控應(yīng)急的工作機(jī)制,主動(dòng)謀劃新冠炎疫情防控應(yīng)急工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情中遇到的重大問題壓實(shí)五方責(zé)任,確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。

       (二)加大資金投入。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度,優(yōu)先保障和及時(shí)撥付疫情資金,切實(shí)保障疫情工作支出需求,保障醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

       (三)壓實(shí)工作責(zé)任。按照科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控要求,壓實(shí)“屬地、部門、單位、社區(qū)、個(gè)人和家庭”五方責(zé)任。落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)籌推薦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,健全防控工作責(zé)任制和管理制度。各村(社區(qū))要落實(shí)排查、管控、維穩(wěn)等責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。個(gè)人和家庭要落實(shí)自我管理責(zé)任,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí),應(yīng)立即主動(dòng)就醫(yī)。

   (四)強(qiáng)化工作落實(shí)。針對(duì)新冠肺炎疫情防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等開展自查自糾, 發(fā)現(xiàn)問題立行立改。

    

    

                                                                                                        中共新田鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                          新田鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                          2021年1月31日

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   附件1

   新田鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冬春季新冠肺炎疫情核酸檢測(cè)工作

   預(yù)案

    

   各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位：

   為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)全員檢測(cè)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情核酸檢測(cè)工作預(yù)案的通知》（宣區(qū)新冠疫情防疫辦〔2020〕112號(hào)）和宣城市《關(guān)于印發(fā)宣城市新冠肺炎疫情全員核酸檢測(cè)工作實(shí)施方案（試行）的通知》（宣疫控辦〔2020〕318號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定如下工作預(yù)案：                                                                                                                                一、成立組織

成立新田鎮(zhèn)全員核酸檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)新田鎮(zhèn)全員核酸檢測(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢測(cè)工作中的各項(xiàng)具體事務(wù)，成立各村社區(qū)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)所在村的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、具體協(xié)調(diào)等工作。

1、新田鎮(zhèn)全員核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)組

組  長(zhǎng)：李  旻  許大勝

副組長(zhǎng)：夏昌福  倪  韡  吳  毅  芮  平  王佩娟  

        胡文暢  趙紅艷  牛  招

成  員：肖金海  鄒仕傳  夏向東  鄒仕凱  李冬愛

        鄭傳釗  官愛民       

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)主任一名，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由衛(wèi)健辦盛紅珍兼任。

2、各村聯(lián)絡(luò)組

梅清社區(qū)聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：王佩娟  肖金海

成  員：陶文龍  劉  敏  何小潤(rùn)  卓明園

新泰村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：胡文暢  鄒仕傳

成  員：程啟云  程華陽(yáng)  李鳳英  管金霞    

山嶺村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：趙紅艷  夏向東

成  員：張小雙  黃雙四  汪春發(fā)  楊玲娟

趙村村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：牛  招  鄒仕凱

成  員：王貴才  周建平  李  春  金五一

新田村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：芮  平  李冬愛

成  員：章義文  陳有勝   林  康  方凌飛

蒲田村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：吳  毅  鄭傳釗

成  員：徐  超   魏金鳳  余冬華  張  歡

成熟村聯(lián)絡(luò)組

組  長(zhǎng)：夏昌福  官愛民

成  員：鄭年喜  朱永謙   楊桂榮  何秀翠

1. 核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)設(shè)置及人員安排

1. 采樣點(diǎn)設(shè)置

堅(jiān)持盡可能減少被采樣人員流動(dòng)，室外空曠通風(fēng)的原則，全鎮(zhèn)共設(shè)立采樣點(diǎn)11個(gè)：分別是成熟村2個(gè)、新田村1個(gè)、山嶺村1個(gè)、趙村村1個(gè)、蒲田村2個(gè)、新泰村2個(gè)、梅清社區(qū)2個(gè)，各村采樣點(diǎn)的分布見附件2。采樣點(diǎn)設(shè)置等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、保障區(qū)和臨時(shí)隔離區(qū)等分區(qū)，具體采樣點(diǎn)分區(qū)設(shè)置參照衛(wèi)生院采樣點(diǎn)。

      （1）、采樣點(diǎn)負(fù)責(zé)人。

各村分工村組長(zhǎng)和村書記任采樣點(diǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本采樣點(diǎn)所有工作。

（2）、采樣人員。

由區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系，衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作對(duì)接，確保采樣現(xiàn)場(chǎng)工作順暢、安全、有序。

（3）、村社區(qū)工作人員。

各村安排一名采樣點(diǎn)總聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本村采樣群眾的組織、秩序維護(hù)及安全保障。鎮(zhèn)村其他分工干部負(fù)責(zé)村組人員發(fā)動(dòng)、途中交通安全及采樣完成疏散。

（4）、登記人員。

鎮(zhèn)級(jí)各村聯(lián)絡(luò)組成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)登記，并協(xié)同做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)及宣傳工作。

（5）、其他保障人員。

派出所每點(diǎn)派駐1-2名警務(wù)人員負(fù)責(zé)安全保障，人員不足由派出所負(fù)責(zé)對(duì)接安排；駐鎮(zhèn)各單位必要時(shí)派出人員協(xié)助。

1. 前期工作準(zhǔn)備

（1）、做好人員摸底登記。

各村對(duì)常住人口全面摸排，對(duì)村組常住人員、長(zhǎng)期在外務(wù)工人員、常住鎮(zhèn)區(qū)人員、常住市區(qū)人員分別造冊(cè)登記，以保證采樣工作開展時(shí)做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。

（2）、采樣點(diǎn)物資準(zhǔn)備及現(xiàn)場(chǎng)布置。

各村負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)桌、椅、電腦配備，協(xié)同做好區(qū)域的劃分布置；衛(wèi)生院、衛(wèi)生室負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)所需醫(yī)療物資籌備、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置；其他所需物資由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配。啟動(dòng)預(yù)案后兩小時(shí)內(nèi)完成采樣點(diǎn)的設(shè)置。

（3）現(xiàn)場(chǎng)采樣、標(biāo)本送樣和后勤保障

統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)專業(yè)醫(yī)療資源支援，進(jìn)行規(guī)范采樣，衛(wèi)生院安排好標(biāo)本送樣人員的配置。各村社區(qū)做好采樣工作的各類后勤保障，確保六小時(shí)內(nèi)完成全員核酸咽拭子采樣。

各村社區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市區(qū)相關(guān)要求，提高思想認(rèn)識(shí)，杜絕松懈麻痹，切實(shí)制定可操作性強(qiáng)的本級(jí)預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不打無把握之仗，確保工作啟動(dòng)后能順利、有序、安全、快捷完成。

                                                                                               中共新田鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                新田鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                 2021年1月31日