中共宣城市宣州區(qū)委辦公室文件

 

宣區(qū)辦發(fā)〔2021〕1號(hào)

    

 

中共宣城市宣州區(qū)委辦公室 宣城市宣州區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道黨工委、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

中共宣城市宣州區(qū)委辦公室  宣城市宣州區(qū)人民政府辦公室

                               2021年1月13日

關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的

實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2019〕44號(hào))、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(皖辦發(fā)〔2020〕3號(hào))和《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》(宣辦發(fā)〔2020〕10號(hào))精神,加快推進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè),提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)到2022年,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷完善,服務(wù)平臺(tái)功能有效發(fā)揮,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面覆蓋、互聯(lián)互通,城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn),人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。

二、工作任務(wù)

（一）大力推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展

1.均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源。擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)全面納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.5倍,使法律援助覆蓋更多低收入群體。建好管好用好全區(qū)法治文化建設(shè)陣地,免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。進(jìn)一步完善“一山一湖一路”法治文化示范點(diǎn),推動(dòng)形成與城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與生態(tài)環(huán)境相融合、與公共文化服務(wù)相補(bǔ)充的法治文化陣地集群。健全村(居)法律顧問(wèn)制度,積極發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)作用,滿足基層群眾法律服務(wù)需求。鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),建立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”,積極培育和推廣具有宣州特色的調(diào)解服務(wù)品牌,積極拓展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和個(gè)人調(diào)解工作室,大力推進(jìn)區(qū)級(jí)調(diào)解中心建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織體系。(責(zé)任單位:區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

2.鼓勵(lì)支持薄弱地區(qū)發(fā)展公共法律服務(wù)。實(shí)施區(qū)級(jí)律師領(lǐng)軍人才項(xiàng)目,支持和鼓勵(lì)律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到法律服務(wù)資源相對(duì)薄弱地區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)。集中實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)和“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程、一村一法律顧問(wèn)、基層人民調(diào)解等法律服務(wù)扶貧項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)“民主法治示范村(社區(qū))”的動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)推進(jìn)村級(jí)“法治家庭”評(píng)選活動(dòng),定期開(kāi)展針對(duì)基層普法骨干的法治培訓(xùn)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站配備2名以上法律服務(wù)工作者;每個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室配備1名法律顧問(wèn)。

(責(zé)任單位:區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

3.著力加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解中心、區(qū)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所等現(xiàn)有資源,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),整合進(jìn)駐法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳教育、律師等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可視情況納入政法、審批、信訪等資源力量,構(gòu)建聯(lián)合接待、調(diào)處糾紛、服務(wù)群眾的“一站式”便民服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)集中受理和解決群眾法律服務(wù)事項(xiàng),合理配置專業(yè)性資質(zhì)人才,實(shí)現(xiàn)臺(tái)前咨詢、受理，后臺(tái)指派、辦案,完善城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈,讓群眾少跑路,只訪一次就能解決問(wèn)題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè),指導(dǎo)和加強(qiáng)我區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提高“線上”平臺(tái)和“線下“平臺(tái)”的綜合法律服務(wù)水平,加快打造集“12348”公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶端為一體的宣州法律服務(wù)網(wǎng)。

(責(zé)任單位:區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)信訪局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

（二）充分發(fā)揮公共法律服務(wù)保駕護(hù)航作用

4.為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所做好商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。發(fā)揮律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)法律專業(yè)委員會(huì)作用,組織律師集中培訓(xùn),夯實(shí)律師理論基礎(chǔ),豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。健全企業(yè)法律顧問(wèn),公司律師制度機(jī)制,把律師專業(yè)意見(jiàn)作為特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必備法律文書。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)律師參與環(huán)境公益訴訟。

(責(zé)任單位:區(qū)司法局)

5.為黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能提供法律服務(wù)。建立健全法律顧問(wèn)選聘機(jī)制,發(fā)揮公職律師作用,引導(dǎo)支持法律顧問(wèn)、公職律師積極參與黨政機(jī)關(guān)法律事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處設(shè)立法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善黨政機(jī)關(guān)討論、決定重大事項(xiàng)前聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師法律意見(jiàn)的工作機(jī)制,建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師參與法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草論證工作和參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審査工作機(jī)制。探索完善合法性審查檔案資料管理制度

(責(zé)任單位:區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

6.為促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義提供法律服務(wù)。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,全面開(kāi)展法律援助值班律師適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理刑事案件工作。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),促進(jìn)各類矛盾糾紛源頭化解、就地化解。

(責(zé)任單位:區(qū)人民法院、市公安局宣州分局、區(qū)司法局)

7.為保障特殊群體合法權(quán)益提供法律服務(wù)。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。引導(dǎo)法律服務(wù)人員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,參與信訪接待、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、拖欠農(nóng)民工工資清理、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清理等公益性法律服務(wù)。推進(jìn)全區(qū)青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員配備。積極引導(dǎo)高校普法志愿者參與暑期法治實(shí)踐活動(dòng),有效提升青少年法治觀念和法律意識(shí)。

(責(zé)任單位:區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

（三）建立健全公共法律服務(wù)體制機(jī)制

8.建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制,推動(dòng)成立公共法律服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組織。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,由司法行政部門牽頭,充分發(fā)揮人民法院、人民檢察院和人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和信息化、數(shù)據(jù)資源管理、稅務(wù)、信訪等部門職能作用和資源優(yōu)勢(shì),在公共法律服務(wù)規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)資源共享、財(cái)政保障等方面加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。健全公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的工作對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)公共法律服務(wù)建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體布局。進(jìn)一步推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作,建立健全非訴訟糾紛解決機(jī)制,規(guī)范訴前案件委派、調(diào)解、反饋、司法確認(rèn)等工作流程。

(責(zé)任單位:區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)信訪局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

9.建立健全管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)工作和公職律師、公司律師工作的指導(dǎo)監(jiān)督。完善行政管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理體制機(jī)制,加快建立健全公共法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。

(責(zé)任單位:區(qū)司法局)

10.建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，建立健全公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索引入第三方評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng),做到隨時(shí)評(píng)價(jià)、隨單評(píng)價(jià),服務(wù)一次,辦事一次,接受服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)一次。

(責(zé)任單位:區(qū)司法局)

（四）加大公共法律服務(wù)工作保障力度

11.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加律師、法律援助人員數(shù)量,加快發(fā)展黨委政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法律顧問(wèn)隊(duì)伍,積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,增加有專業(yè)背景的人民調(diào)解員數(shù)量,規(guī)范發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。合理編制公共法律服務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃。

(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

12.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,促進(jìn)公共法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。建立公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,對(duì)積極參與公共法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì),并提供必要支持 。    

(責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

13.加強(qiáng)科技保障。推動(dòng)公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新手段深度融合,著力打造“智慧法律服務(wù)”,推動(dòng)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)、個(gè)性服務(wù)方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法律咨詢、事務(wù)辦理“掌上辦”“指尖辦”。以智能化信息化技術(shù)促進(jìn)公共法律服務(wù)模式創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,推動(dòng)智能技術(shù)精準(zhǔn)匹配公共法律服務(wù)供給需求,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門互聯(lián)互通、共建共用。

(責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地、各有關(guān)部門要將公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際,制定完善相關(guān)配套措施,明確責(zé)任、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)、狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)管理部門和法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),組織和引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展、成效及保障情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,推廣好做法好經(jīng)驗(yàn),宣傳推介先進(jìn)典型和創(chuàng)新舉措。結(jié)合主題活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展多種形式的宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

 

附件:1.宣城市宣州區(qū)基本公共法律服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2020-2022年)

2.宣城市宣州區(qū)公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)(2020-2022年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宣城市宣州區(qū)基本公共法律服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

（2020-2022年）

一、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目	內(nèi)容	指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)項(xiàng)目	法治宣傳教育服務(wù)	1.報(bào)社、廣播電臺(tái)、新聞網(wǎng)站、融媒體中心等媒體開(kāi)設(shè)法治宣傳節(jié)目。 2.法治文化公園、廣場(chǎng)等法治文化陣地免費(fèi)開(kāi)放。 3.每個(gè)中小學(xué)配備1名(兼職)法治副校長(zhǎng),每學(xué)期組織開(kāi)展不少于2次法治宣傳教育活動(dòng)。
	法律咨詢服務(wù)	通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、熱線、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等途徑提供法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。
	法律查詢服務(wù)	1.提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本信息及職業(yè)、獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)、信用等信息的查詢服務(wù)。 2.提供法治地圖查詢服務(wù)。
	法律便利服務(wù)	1.提供法律服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南。 2.簡(jiǎn)化辦理程序,提供業(yè)務(wù)進(jìn)展網(wǎng)上查詢服務(wù)。
	法律援助服務(wù)	1.對(duì)符合法律援助條件的公民和特殊案件當(dāng)事人,無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等服務(wù)。 2.符合法律援助條件的當(dāng)事人申請(qǐng)辦理法律援助，及時(shí)受理。
	人民調(diào)解服務(wù)	提供糾紛受理、人民調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議書等服務(wù)
	村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)	提供法律咨詢、法治宣傳、矛盾糾紛化解等服務(wù)。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)	服務(wù)平臺(tái)建設(shè)	1.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),配備相應(yīng)的專業(yè)人員和工作人員,村(居)配備法律順問(wèn)。 2.全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù),全面接受省級(jí)“12348”指派系統(tǒng)、配備相應(yīng)專業(yè)人員和工作人員。 3.接入安徽法律服務(wù)網(wǎng),配備相應(yīng)服務(wù)人員和工作人員,實(shí)現(xiàn)全部公共法律服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)工作體制順暢、服務(wù)數(shù)據(jù)集中、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行管理規(guī)范、組織保障堅(jiān)實(shí)。
	法治宣傳陣地建設(shè)	1.建成“一山一湖一路”法治文化景觀帶,建好用好管好以法治為主題的廣場(chǎng)、公園、場(chǎng)館、長(zhǎng)廊、街區(qū)、宣傳欄等文化陣地，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）有1個(gè)法治文化陣地。 2.設(shè)立多功能青少年學(xué)生法治教育基地,基本建成1個(gè)以上青少年學(xué)生法治宣傳教育基地或法治資源教室。

二、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

（一）本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)宣城市頒布的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)群眾需求、政府財(cái)政能力和法律服務(wù)特色,制定的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。建立基本公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）宣城市宣州區(qū)基本公共法律服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從文件印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施,各相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工,制定具體實(shí)施舉措;各單位根據(jù)制定的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確具體落實(shí)措施、工作步驟和時(shí)間安排,科學(xué),規(guī)范、有序開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。

（三）區(qū)司法局將會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查。積極引入社會(huì)第三方開(kāi)展公眾滿意度測(cè)評(píng),對(duì)公眾滿意度較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

宣城市宣州區(qū)公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)

（2020-2022年）

一、服務(wù)項(xiàng)目和指標(biāo)

項(xiàng)目	內(nèi)容	發(fā)展指標(biāo)
服務(wù)項(xiàng)目	法治宣傳教育	1.在全區(qū)每個(gè)法治宣傳教育基地、陣地提供法治文化產(chǎn)品。 2.全區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）有3名以上“法律明白人”、2名以上“法治帶頭人”。 3.全區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）有1個(gè)以上法治文化陣地。
	律師法律服務(wù)	1.市區(qū)律師（含公職律師、法律援助律師、公司律師、兼職律師）達(dá)到180人，每萬(wàn)人擁有律師達(dá)到2人。 2.全區(qū)律師每年辦理訴訟案件達(dá)到3050件，其中刑事案件律師辯護(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民事訴訟代理達(dá)到2500件，行政訴訟代理達(dá)到100件，非訴訟法律事務(wù)達(dá)到450件，為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)達(dá)到300家。
	法律援助	1.民事、行政法律援助對(duì)困難群眾應(yīng)援盡援。 2.刑事法律援助中，對(duì)沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師提供法律幫助的覆蓋率達(dá)100%;對(duì)于符合通知辯護(hù)條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)的比例達(dá)100%。 3.全區(qū)律師承辦法律援助案件量占法律援助案件總量的80%以上。 4.全區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)保障辦案工作需要。 5.通過(guò)將司法鑒定費(fèi)用列入法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、減免鑒定費(fèi)等方式，提供司法鑒定援助服務(wù)。
	基層法律服務(wù)	1.全區(qū)基層法律服務(wù)工作者達(dá)到22人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者達(dá)到10人。 2.為有需求的城鄉(xiāng)居民提供民事、行政訴訟代理及非訴訟法律事務(wù)代理600件，接受委托參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)50件，解答法律咨詢以及代寫法律事務(wù)文書等法律服務(wù)800件（次）。
	調(diào)解服務(wù)	1.人民調(diào)解的調(diào)解成功率、協(xié)議履行率穩(wěn)步提升。 2.全區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織6個(gè)，“警民聯(lián)調(diào)”工作室24個(gè)，專、兼職人民調(diào)解員達(dá)到1700人。 3.全區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配有  3名以上專職人民調(diào)解員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)配有2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村(居)和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)配有1名以上專職人民調(diào)解員，派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配有2名以上專職人民調(diào)解員。
	村（居）法律顧問(wèn)	1.全區(qū)村(居)法律顧問(wèn)的律師、基層法律服務(wù)工作者達(dá)到100人，村(居)配備法律顧問(wèn)的比例達(dá)100% 2.全區(qū)村(居)法律顧問(wèn)每年為每個(gè)基層組織和村(居)民提供法律服務(wù)不少于50小時(shí)。 3.全區(qū)村(居)法律顧問(wèn)每年為基層組織和村(居)民提供法律咨詢、出具法律意見(jiàn)、開(kāi)展法治宣傳教育、代寫法律文書、參與化解矛盾糾紛、協(xié)助處理信訪問(wèn)題不少于350件(次)。
	法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師	1.全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體公職律師達(dá)到30人。宣州區(qū)政府聘請(qǐng)8個(gè)社會(huì)律師組成法律顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)區(qū)政府及其部門法律事務(wù)。 2.國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)普遍設(shè)立法律顧問(wèn)、公司律師，公司律師達(dá)到3人，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)達(dá)到30人。 3.法律顧問(wèn)、公職律師，公司律師參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)成為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)依法決策的重要程序。
服務(wù)平臺(tái)建設(shè)	實(shí)體平臺(tái)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)實(shí)體平 臺(tái)建成率達(dá)100%。
	熱線平臺(tái)	大力宣傳全省集中統(tǒng)一建立的12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)。
	網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)	1.整合面向社會(huì)公眾提供法律服務(wù)的網(wǎng)站，積極進(jìn)駐全市性的立法、執(zhí)法、司法、普法公共法律服務(wù)平臺(tái)。 2.對(duì)留言咨詢問(wèn)題的答復(fù)時(shí)限為300分鐘; 社會(huì)對(duì)留言網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)咨詢解答的滿意率達(dá)95%。 3.對(duì)留言咨詢問(wèn)題發(fā)布的審核率達(dá)100%,對(duì)已解答問(wèn)題抽取3%進(jìn)行質(zhì)檢。 4.積極參與公共法律服務(wù)案例庫(kù)案例推薦工作。
	總體目標(biāo)	2020年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 2021年基本形成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展格局。 2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

二、服務(wù)項(xiàng)目及指標(biāo)說(shuō)明

（一）公共法律服務(wù)是由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，為滿足各類主體在社會(huì)公共生活中日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求而提供的公共法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)以及其他相關(guān)法律服務(wù)。主要包括法治宣傳教育、律師、法律援助、基層法律服務(wù)、法律顧問(wèn)、調(diào)解，仲裁、法律職業(yè)資格考試等方面。公共法律服務(wù)既包括無(wú)償或公益性法律服務(wù)，也包括面向社會(huì)公眾的有償性法律服務(wù)。

（二）宣城市宣州區(qū)公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)(2020—2022年)為未來(lái)幾年我區(qū)公共法律服務(wù)發(fā)展總體指標(biāo)，包括服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展指標(biāo)，涵蓋法治宣傳教育服務(wù)、律師法律服務(wù)、法律援助服務(wù)等7 類服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展指標(biāo)。制定該指標(biāo)，明確了公共法律服務(wù)行業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)，有助于引導(dǎo)和推動(dòng)整個(gè)公共法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

 

 

 

 

 

                                                     

中共宣城市宣州區(qū)委辦公室               2021年1月15日印發(fā)