省扶貧辦印發(fā)《關于依法分類處理涉貧信訪訴求的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景和過程

依法分類處理信訪訴求是在落實訴訟與信訪分離制度基礎上，在行政機關內(nèi)部進一步厘清信訪途徑與行政復議、仲裁、技術鑒定、行政裁決、勞動監(jiān)察等其他法定途徑界限，最終將不同類型訴求導入相應途徑辦理的處理方式。做好依法分類處理信訪訴求工作，是全面推進依法治國、提升依法行政水平的重要手段，是深化信訪工作制度改革、依法及時就地解決群眾合法合理訴求的重要舉措。2019年3月4日，省信聯(lián)辦印發(fā)《關于開展依法分類處理信訪訴求清單修訂（制定）工作的通知》（皖信聯(lián)辦明電﹝2019﹞6號），要求省直各單位修訂或制定清單，省扶貧辦等新組建的省政府直屬機構需制定清單。文件印發(fā)后，省扶貧辦立即組織專門力量，開展清單研究起草工作。

清單制定過程中，省扶貧辦深入開展系統(tǒng)學習調(diào)研，一體推進扶貧領域依法分類處理信訪訴求工作，形成“一拖二”的《通知》（通知+清單+流程）征求意見稿。經(jīng)書面征求國務院扶貧辦、省紀委監(jiān)委機關、省信訪局、省主要行業(yè)扶貧部門意見，并委托各市扶貧部門分別征求市縣兩級扶貧部門、市或縣級信訪部門及主要行業(yè)扶貧部門意見，提交省扶貧辦信訪工作領導小組會議研究，進行合法性審核，經(jīng)2019年10月19日省扶貧辦黨組（擴大）會議研究后印發(fā)。

二、起草工作把握的重點

起草過程中，重點把握以下3個方面：

一是全面梳理信訪訴求。結合脫貧攻堅工作特點，以近3年受理的常見訴求為牽引，將“已發(fā)生或可能發(fā)生”的涉貧訴求劃分歸類。

二是厘清各類法定途徑。根據(jù)立法機關、紀檢監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、行政機關職權范圍，明確涉貧信訪訴求不予受理的范圍和可導入的途徑。

三是注重強化事責導引。進一步明確辦理責任，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成合力，以保證工作責任得到落實，工作目標得以實現(xiàn)。

三、框架和主要內(nèi)容

《通知》包括正文和2個附件。

（一）正文。

分3個部分：一是《清單》內(nèi)容，對應4類訴求，即：信息公開類、申訴求決類、意見建議類、揭發(fā)控告類，分別明確了4種法定途徑；二是基本流程，細分為5個工作環(huán)節(jié)，包括判定分類、交辦告知、實地調(diào)查、處理反饋、審核督辦；三是相關要求，提出了4項要求。

（二）附件1（即清單）。

以表格形式，對應列明可通過“3類途徑”處理的10類涉貧信訪訴求，分別明確事責導引和相關依據(jù)。

（三）附件2（即流程）。

以圖式化流程形式，提要描述依法分類處理的6個工作環(huán)節(jié)。