省衛(wèi)生健康委  省財(cái)政廳 

為滿足群眾婦幼保健服務(wù)需求，提高我省婦女兒童健康水平，提升出生人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定2020年婦女兒童健康水平提升實(shí)施方案。

 一、總體目標(biāo)

通過今年的努力，使我省婦女兒童健康水平進(jìn)一步提高，評(píng)價(jià)婦女兒童健康水平相關(guān)指標(biāo)處于中部地區(qū)領(lǐng)先水平。

（一）2020年底，全省婚檢率穩(wěn)定在85%左右，保證婚檢工作質(zhì)量，全省婚檢疾病檢出率達(dá)到8%以上。

（二）實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查門診規(guī)范化建設(shè)。50%以上的縣（區(qū)、市）級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)婚檢門診達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

（三）2020年底，全省農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以街道為單位第一類疫苗適齡兒童接種率達(dá)到90%以上，建卡率達(dá)到95%以上；完成年度相關(guān)疾病監(jiān)測任務(wù)，有效控制免疫針對(duì)性疾病的發(fā)生。

    二、主要內(nèi)容

（一）免費(fèi)婚前健康檢查。貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》，充分尊重公民知情權(quán)、選擇權(quán)，注重保護(hù)個(gè)人隱私。通過實(shí)行免費(fèi)婚前健康檢查，逐步提高婚前健康檢查率，普及婚育保健知識(shí)，減少出生缺陷發(fā)生率，防止與婚姻和生殖有關(guān)的傳染病、遺傳病的發(fā)生與傳播。開展婚檢規(guī)范化門診建設(shè)，提高婚檢質(zhì)量。

（二）擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助。按屬地管理原則，對(duì)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種程序規(guī)定的每名新生兒免疫規(guī)劃疫苗給予接種單位補(bǔ)助，用于建證、建卡、信息管理、冷鏈管理、宣傳告知、實(shí)施接種等工作，不斷完善接種門診的條件和管理，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和流動(dòng)兒童的預(yù)防接種工作，進(jìn)一步擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃覆蓋范圍，努力提高接種率和建卡率。

  三、經(jīng)費(fèi)籌集與管理要求

（一）經(jīng)費(fèi)來源

1、根據(jù)《安徽省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（試行）》，每對(duì)婚前健康檢查財(cái)政補(bǔ)助180元。除省級(jí)涉外婚前健康檢查經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排外，其他所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政與市、縣財(cái)政按1：1分擔(dān)。

2、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：按照適齡兒童人均接種22劑次，每劑次不低于5元安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

（二）經(jīng)費(fèi)使用原則

1、婚前健康檢查補(bǔ)助用于專項(xiàng)服務(wù)支出，由婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付，同級(jí)衛(wèi)生健康、財(cái)政部門審核后按月（或季度）核撥。

2、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種費(fèi)用發(fā)生時(shí)由疫苗接種機(jī)構(gòu)墊付，同級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門按月（或季度）核撥。

（三）經(jīng)費(fèi)管理要求

1、嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩０凑罩醒牒褪∮嘘P(guān)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要求，嚴(yán)格按照規(guī)定用途和程序使用資金，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

2、專賬管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)婚前健康檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理。婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全相應(yīng)的工作日志，留存可以證明其工作真實(shí)性的相關(guān)材料，同時(shí)要厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，充分發(fā)揮資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

3、建立統(tǒng)計(jì)制度，組織年度考核。各地要按照省民生工程的要求，定期上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。省衛(wèi)生健康委將組織年度考核，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和考核結(jié)果將予以公示，并作為分配有關(guān)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)之一。工作不力或有違規(guī)行為的，省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳將予以通報(bào)批評(píng)并適當(dāng)扣減其下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

 四、保障措施與工作要求

（一）政府負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理。各級(jí)政府應(yīng)高度重視，將婦女兒童健康水平提升納入政府工作考核內(nèi)容，實(shí)行年度考核，目標(biāo)管理，并加大投入，加快婦幼健康工作發(fā)展。

（二）部門協(xié)作，齊抓共管。衛(wèi)生健康、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、宣傳等部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，共同把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)。以實(shí)施民生工程為中心，規(guī)劃今后幾年的婦幼健康和免疫規(guī)劃工作，制訂或修訂各地婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和擴(kuò)大免疫規(guī)劃，健全婦幼健康服務(wù)和預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。落實(shí)婚前保健等婦幼保健服務(wù)技術(shù)和管理規(guī)范，開展規(guī)范化婚前保健門診創(chuàng)建，積極參與婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)控，省衛(wèi)生健康委設(shè)立舉報(bào)電話（0551-62998539）和舉報(bào)郵箱（ahwjwfyc@163.com）,接收各類舉報(bào)。實(shí)行重點(diǎn)信訪事件實(shí)地督辦機(jī)制，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)、弄虛作假行為。

（五）深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。 各地要利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛宣傳婦女兒童健康水平提升工程，要利用各類節(jié)假日和宣傳日，大力倡導(dǎo)婚前（孕前）保健等健康、文明的生活方式，形成良好的社會(huì)氛圍。