為做好2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目實施工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2021年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》（皖農(nóng)科函〔2021〕395號）和《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣城市財政局關(guān)于印發(fā)宣城市2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案的通知》（宣農(nóng)〔2021〕19號）文件精神，制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供更加強(qiáng)有力的支撐。

2021年，主要開展專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)150人，其中專業(yè)生產(chǎn)型100人，技能服務(wù)型50人；培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。

二、實施范圍

2021年，全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財政局共同組織實施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)項目在全區(qū)范圍內(nèi)實施。

三、實施內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊按周期實施，宣州區(qū)2021年主要開展專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。

（一）確定培訓(xùn)對象。

培訓(xùn)對象遴選條件：年滿16周歲，有參訓(xùn)意愿，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。專業(yè)生產(chǎn)型主要培訓(xùn)直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)勞動者。技能服務(wù)型主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。

遴選程序：按照個人申請，村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。

以上兩類培訓(xùn)對象當(dāng)年不重復(fù)參加。2020年度參訓(xùn)農(nóng)民可以參加2021年同一層級不同類型（專業(yè)）培訓(xùn)，或參加同一類型（專業(yè)）更高層級培訓(xùn)。2021年同一層級同一專業(yè)的培訓(xùn)對象與2020年重復(fù)率不超過8%。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局依法依規(guī)遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。

參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。

專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。

實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時（其中，線上培訓(xùn)8學(xué)時）。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。

以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作，依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)，對接金融信貸和農(nóng)村電商，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，搭建交流平臺，展示新時代高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。

四、資金保障

2021年宣州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)省以上補助資金23萬元。培訓(xùn)費用按專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)測算，補助到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。具體執(zhí)行過程中按“大專項+任務(wù)清單”模式要求管理。

五、實施程序

（一）精心制定方案（4月-5月中旬）。一是制定實施方案。宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局按照省、市實施方案精神和民生工程實施有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實培訓(xùn)任務(wù)，制定實施方案，并及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，同時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案。二是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，依據(jù)區(qū)實施方案及培訓(xùn)規(guī)范，自主組合教學(xué)模塊、自行設(shè)計培訓(xùn)課程，建立模塊化課程體系，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃。每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃，報經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復(fù)后實施。

（二）扎實開展培訓(xùn)（5月至10月）。嚴(yán)格按照實施方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)；授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員；優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材；每期培訓(xùn)班建立5項制度（班主任制度、第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、滿意度調(diào)查制度、培訓(xùn)臺賬制度）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。

（三）抓好管理服務(wù)（11月上旬）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局按照相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行項目驗收和項目資金審計。

（四）做好總結(jié)評價（11月下旬）。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照要求認(rèn)真做好總結(jié)工作，總結(jié)報告于11月22日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。并按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于年度績效評價的部署和要求，做好年度項目實施情況自查自評工作。

六、監(jiān)督管理

（一）實行備案制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在規(guī)范遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂培訓(xùn)合同的基礎(chǔ)上，按要求落實項目任務(wù)、資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。制定實施方案并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案。

（二）強(qiáng)化資金管理。一是資金撥付。項目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則，采取國庫集中支付的方式撥付資金，采取專賬管理，建立輔助賬。繼續(xù)實行資金預(yù)撥制，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)價格，依規(guī)將培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財政局的驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。二是資金監(jiān)管。宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項目資金管理規(guī)定和《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補資金管理細(xì)則》（財農(nóng)〔2016〕609號）要求，制定和完善項目資金管理細(xì)則，建立項目資金專賬，確保?？顚Ｓ谩⒁?guī)范使用。建立項目資金審計制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督和績效評價。采取切實措施，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和過程監(jiān)管。宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。建立隨機(jī)抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改，對違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理，收回補助資金直至取消培訓(xùn)資格。建立月報告制度，每月23日前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)進(jìn)度情況報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。充分利用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺信息管理系統(tǒng)，及時進(jìn)行監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局重點對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展中期專項檢查，并做好年度績效評價考核，年度績效評價考核結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市民生辦。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃、制定實施方案、落實責(zé)任要求。根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)好本專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目實施工作，指定專人指導(dǎo)、監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照要求開展培訓(xùn)，對培訓(xùn)學(xué)員遴選、培訓(xùn)教師及教材選擇、教學(xué)計劃制定、培訓(xùn)進(jìn)度、制度落實、資金使用及材料報送等方面進(jìn)行全面把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，主動與財政等涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)局屬相關(guān)單位及區(qū)直各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）完善基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建多元化教育培訓(xùn)體系。開展培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培育主陣地。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。充分依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站建立實踐實訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實踐實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。

（三）創(chuàng)新培育機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓住長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過多種形式和途徑宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策。通過利用各類媒體及工作簡報宣傳、編印高素質(zhì)農(nóng)民培育典型案例等形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功做法、經(jīng)驗和成效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每季度向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局至少報送1篇典型案例、培育模式等宣傳材料，積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍。