貍政[2021]104號

 

關(guān)于印發(fā)《貍橋鎮(zhèn)“防風險、保安全、迎七一”安全風險防范專項行動方案》的通知

 

各村（社區(qū)）、經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)安委會成員單位：

現(xiàn)將《貍橋鎮(zhèn)“防風險、保安全、迎七一”安全風險防范專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好組織落實，立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

 

 

 

 

      貍橋鎮(zhèn)人民政府

2021年6月18日

 

 

貍橋鎮(zhèn)“防風險、保安全、迎七一”安全

風險防范專項行動方案

 

當前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動趨于旺盛，滿負荷、超強度生產(chǎn)情況，長期積累的存量風險逐漸顯露，加之正值主汛期，極端天氣、自然災害風險交織疊加，安全形勢嚴峻復雜。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，切實提高政治站位，進一步落實安全生產(chǎn)、防汛救災責任制，強化事故災害防范應對，以更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接建黨 100 周年。鎮(zhèn)黨委政府研究決定，全方位開展“防風險、保安全、迎七一”安全風險防范專項行動，具體行動方案如下：

一、目標任務

以“防風險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，重點解決“想不到”“沒人管”“管不了”的問題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災害防范應對，提升自然災害防御水平。對排查出的安全風險隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責任人、責任單位和責任時限，確保安全風險可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學應對。堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為中國共產(chǎn)黨百年華誕創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、主要任務

（一）危險化學品領(lǐng)域：

1、危險化學品：一是結(jié)合高溫對危化品開展一次全面隱患大排查，相關(guān)部門按次方案制定排查整改計劃，督導企業(yè)加強值班值守，履行值班值守責任和領(lǐng)導帶班制度；二是加大七一前期四不兩直檢查力度，并督促涉及?；菲髽I(yè)制定防高溫、防雷擊、防臺風等安全防范措施；；三是相關(guān)部門嚴格落實《關(guān)于貍橋鎮(zhèn)印發(fā)“防風險、保安全、迎七一”專項行動方案》的要求，扎實開展專項行動整治工作。

2、煙花爆竹：全鎮(zhèn)現(xiàn)有煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點26戶。一要嚴厲打擊非法儲存，無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；二要對煙花爆竹經(jīng)營（零售）網(wǎng)點加強高溫、汛期安全檢查。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、胡衛(wèi)??；責任單位：應急站、城建辦、派出所、有關(guān)村（社區(qū)）

（二）非煤礦山領(lǐng)域：

目前，我鎮(zhèn)在生產(chǎn)礦山6家（其中，露天礦山4家，地下礦山2家），一是深刻吸取今年以來全國發(fā)生的非煤礦山事故教訓，持續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動，扎實開展金屬非金屬地下礦山采空區(qū)及頂板管理專項執(zhí)法檢查；二是開展礦山生產(chǎn)建設(shè)情況全面排查，組織開展非煤礦山是否按初步設(shè)計建設(shè)和是否超能力生產(chǎn)專項檢查，按照《安徽省非煤礦山管理條例》要求，依法依規(guī)糾正和查處非煤礦山不按初步設(shè)計建設(shè)和超能力組織生產(chǎn)行為，確保行業(yè)安全。三是加強汛期期間井下礦山的排水系統(tǒng)，防范井下透水事故發(fā)生。四是建立完善機制，加大巡查力度，七一前開展一次地毯式大排查工作。主要針對非法洗沙、非法盜采等行為的，進行嚴厲查處，依法清場取締，有效打擊此類非法行為的囂張氣焰，切實做到為保護生態(tài)環(huán)境起到有力的震懾作用。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、汪德義；責任單位：應急站、環(huán)保辦、有關(guān)村（社區(qū)）

（三）工貿(mào)領(lǐng)域：

重點加強對粉塵涉爆企業(yè)的監(jiān)管力度，強化工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，全面排查消除工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域存在的事故隱患。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、付家禮；責任單位：應急站、開發(fā)區(qū)應急中心、有關(guān)村（社區(qū)）

（四）消防領(lǐng)域：

一是緊盯不放心單位和場所，重點對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)和商市場開展消防檢查，晚上重點對公共娛樂場所和賓館飯店開展消防檢查，堅決消除一批火災隱患，同時提醒重點單位消防安全管理人加強消防安全管理、開展消防安全培訓和演練，做到防患未然；二是加強消防安全宣傳，組織人員開展消防安全宣傳，在小區(qū)和公眾聚集場所發(fā)放消防宣傳資料，在小區(qū)樓道內(nèi)張貼消防安全提示，提醒廣大居民要關(guān)注消防安全，不要將電動車停放在樓道內(nèi)、不要私拉電線給電瓶車充電，要求有顯示屏或LED屏幕的單位循環(huán)播放消防安全提示信息；三是對“三合一”、九小場所開展消防安全專項檢查，堅決關(guān)停一批、整改一批不符合消防安全要求的小場所。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、胡衛(wèi)??；責任單位：應急站、派出所、城管中隊、各村（社區(qū)）

（五）住建領(lǐng)域:

1、建筑工地：一是為保證七一前期工地安全生產(chǎn)工作，城建辦、應急站要深入工地進行重點、細致的安全執(zhí)法大檢查，進一步加強對危險性較大工程的安全管理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故,對存在問題的項目發(fā)出整改通知書，責令立即整改；二是督促工地切實履行安全主體責任，認真查找排除安全隱患；三是要求在建工地人員值班值守，堅持在崗在位。

2、城鎮(zhèn)燃氣：一是加大對液化氣貯罐站安全檢查力度。對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患督促及時進行整改。二是督促液化氣站切實履行企業(yè)安全主體責任，強化日常巡檢制度，認真查找排除安全隱患。三是加強安全用氣宣傳，普及液化氣安全使用知識，減少、杜絕事故發(fā)生。四是加強液化氣站值班值守，堅持在崗在位，遇有突發(fā)情況及時處置并立即上報。

3、住宅小區(qū)消防安全：一是對小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備整改情況進行全面排查，并落實整改。二是對電動自行車拉線充電行為進行整治。三是加強物業(yè)管理。聯(lián)合綜治辦、派出所，對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)安全防范工作進行檢查。四是加大宣傳力度、提高物業(yè)企業(yè)安全意識。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、胡衛(wèi)?。?/span>責任單位：城建辦、綜治辦、派出所、有關(guān)村（社區(qū)）

（六）交通運輸領(lǐng)域：

1、道路交通：保障公交客運、農(nóng)村客運、旅游客運、普貨企業(yè)安全運行；保障汽車修理廠、客運站安全運轉(zhuǎn)。一是結(jié)合本方案與宣州區(qū)“1+9+N”三年行動方案，在行業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項檢查，并落實隱患閉環(huán)管理。二是強化公路養(yǎng)護管理。加大路政巡查頻率，強化執(zhí)法力度，對公路兩側(cè)亂堆、亂放等各類違法行為進行全面清理整治。對在建項目工地進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處治，徹底消除安全隱患；對暫時不能整改到位的，及時向政府和責任單位通報。

2、漁業(yè)船舶：發(fā)布漁船安全生產(chǎn)注意事項，提醒漁民做好安全消防等工作，安排人員對漁船消防、救生設(shè)備配備等情況開展檢查，整治安全隱患。

責任領(lǐng)導：胡衛(wèi)俊、劉啟勝；責任單位：交警中隊、道路辦、水產(chǎn)站、有關(guān)村（社區(qū)）

（七）文化旅游領(lǐng)域：

一是全面排除安全隱患，督促各文化旅游企業(yè)要主動開展安全月期間隱患排查；二是開展七一前文化旅游安全及市場督查；三是聯(lián)合消防、公安、市場監(jiān)管等部門開展文化旅游安全生產(chǎn)督查；四是加強值守，及時預警，做好提前引導和信息報送工作，確保及時處置到位。

責任領(lǐng)導：羊小龍；責任單位：旅游辦、有關(guān)村（社區(qū)）

（八）學校安全領(lǐng)域：

七一前期，將深入開展消防安全綜合治理，加強執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風險。一是開展校園安全隱患大起底攻堅行動，立即開展“四防”建設(shè)、涉校矛盾糾紛、校園建筑、特種設(shè)備、消防、?；饭芾?、食品衛(wèi)生安全隱患排查整改，以及校車安全隱患排查整治等重點工作，對轄區(qū)學校及周邊安全隱患進行一次全面的深入排查，逐一落實整改措施，壓緊壓實護校安園的共建共治責任。二是進一步開展涉恐安全防范工作，對照前期整改情況，進行再排查，找差距，及時予以整改。三是組織開展“9.18”、“11.9”等應急疏散演練，增加防恐防暴演練科目，提高廣大師生應急能力。四是防溺事故發(fā)生，暑假前期深入校園開展宣傳教育，事故教訓視頻等方式進行安全知識宣傳，確保安全。

責任領(lǐng)導：徐菲菲；責任單位：教體辦、各學校、有關(guān)村（社區(qū)）

（九）民政領(lǐng)域：

一是指導各養(yǎng)老院、公墓落實安全管理各項制度、文件，建立健全責任體系，加強管理人員安全生產(chǎn)培訓；二是開展安全工作檢查督查，督促安全隱患整改落實；三是開展重大消防安全風險整治，開展安全隱患地毯式排查，列出“兩單”，并通報相關(guān)部門，對存在突出消防安全問題的,按照“一事一策”要求，聯(lián)合采取整治措施，限期整改完畢確保民政行業(yè)領(lǐng)域所有消防和安全生產(chǎn)工作落到實處。

責任領(lǐng)導：李園園；責任單位：民政所、有關(guān)村（社區(qū)）

（十）市場監(jiān)管領(lǐng)域：

1、特種設(shè)備：一是加大特種設(shè)備安全宣傳，深入推廣特種設(shè)備安全使用知識，提高全社會特種設(shè)備安全意識；二是持續(xù)開展七一前期特種設(shè)備安全隱患排查整治工作，以人員密集場所在使用電梯、大型游樂設(shè)施等為重點，有針對性地開展監(jiān)督檢查，層層壓實特種設(shè)備運營使用單位主體責任，督促開展隱患排查整治。

2、食品安全：一是結(jié)合校園食品專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)學校幼兒園食堂，養(yǎng)老機構(gòu)食堂進行全面檢查，加大對餐飲服務機構(gòu)的檢查力度，重點對后廚操作間環(huán)境衛(wèi)生，索證索票等進行檢查，督促相關(guān)單位整改落實；二是針對暑期出游特點，開展旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作，對旅游景區(qū)附近農(nóng)家樂等餐飲單位進行全方位摸排檢查，保障游客及周邊群眾飲食安全；三是開展對超市、農(nóng)貿(mào)市場的檢查，重點對糕點、冷飲、桶裝水、果汁飲料等夏季重點食品進行專項檢查；

責任領(lǐng)導：徐菲菲；責任單位：市場監(jiān)管所、教體辦、各村（社區(qū)）

（十一）公共安全領(lǐng)域：

1、槍爆等危險物品安全：對所有民用爆炸物品從業(yè)單位開展拉網(wǎng)式安全檢查，細化落實民爆物品流向登記、治安防范、末端管控、運輸監(jiān)管等措施，嚴防民爆物品非法流失危害社會。全面摸排轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制爆危險化學品的單位，派出所對每個從業(yè)單位逐一建立檔案。加強對寄遞、物流企業(yè)的安全監(jiān)管，督促寄遞企業(yè)認真落實實名收寄、過機安檢、收寄驗視“三個100%”制度。

2、群眾性活動安全：進一步嚴格大型群眾性活動安全管理，對不符合安全要求的堅決不予批準；對批準舉辦的大型活動，督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件預案，落實各項安全工作措施；對未經(jīng)批準擅自舉辦的，要堅決予以取締。

3、內(nèi)保場所安全：要以防襲擊、防沖撞、防爆炸、防投毒、防事故為重點，加強對黨政機關(guān)、學校、幼兒園、銀行網(wǎng)點以及供水、供電、供油、通信等重點單位、重要設(shè)施和人員密集場所等“軟目標”的安全檢查，嚴格依法督促整改安全隱患，增加巡查、防護力量，落實安全防范措施，切實做到平安守護力量到位、防沖撞等防范設(shè)施到位；對存在安全隱患的，要督促其落實整改措施；對存在重大隱患的，要立即通報行業(yè)主管部門，并報告政府。

責任領(lǐng)導：陳賢玉；責任單位：綜治辦、派出所、各村（社區(qū)）

（十二）衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)域：

一是加強消防安全檢查,努力降低消防安全事故，對各醫(yī)療機構(gòu)于七一前再組織一次全鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查，由衛(wèi)計辦分工聯(lián)系領(lǐng)導帶隊，重點檢查醫(yī)院麻醉藥和氧氣的安全管理措施是否落實、?；钒踩芾泶胧┦欠衤鋵?、消防安全措施是否落實、醫(yī)院使用的壓力容器、電梯等特種設(shè)備是否合格等，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施限期整改；二是督促安全生產(chǎn)及人員密集場所涉恐安全隱患排查整改到位；三是加強宣傳,強化應急值守，與相關(guān)部門密切配合，采取廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育, 國慶期間各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。

責任領(lǐng)導：朱和亭；責任單位：衛(wèi)計辦、中心衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）

（十三）地質(zhì)災害和森林防火領(lǐng)域：

地質(zhì)災害：一是根據(jù)目前的氣候形勢和工作實際，對地質(zhì)災害防治工作再次進行安排；二是再次開展一次深入細致的檢查和巡查，重點對旅游區(qū)、中小學校舍區(qū)、公路陡坡和切坡建房等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明；三是加強與氣象部門的密切協(xié)作，廣泛開展地質(zhì)災害防治宣傳，發(fā)布預警預報；同時利用地質(zhì)災害防治工作群和短信平臺，及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息；四是保障“防風險、保安全、迎七一”期間地質(zhì)災害應急處置技術(shù)能力；五是嚴格執(zhí)行24小時值班值守和每日地質(zhì)災害零報告制度，明確帶班領(lǐng)導，落實專人值班。

森林防火：一是根據(jù)宣區(qū)總林令【2021】1號、皖森防辦【2021】9號文件要求，落實森林防火責任；二是及時組織開展森林火災應急預案演練和森林消防隊伍業(yè)務骨干培訓；三是聯(lián)系專業(yè)人員對各有林單位防火器材進行檢修和保養(yǎng)，確保防撲火設(shè)備完好；四是通過多種形式，“點、線、面”相結(jié)合的方法，強化游客和進山入林人員的森林防火意識宣傳教育。

責任領(lǐng)導：陳賢玉、胡衛(wèi)??；責任單位：應急站、國土所、林業(yè)站、各村（社區(qū)）

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：

1、農(nóng)機安全：杜絕拖拉機違法載人，防止事故發(fā)生。加強對上道路拖拉機的監(jiān)管和對拖拉機駕駛?cè)说男麄鹘逃l(fā)放給全區(qū)駕駛員的一封信，進行安全提示。

 2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：深入開展巡查檢查，要求相關(guān)主體負責人提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，開展可追溯管理，規(guī)范投入品使用，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為規(guī)范及質(zhì)量安全意識。

3、畜牧業(yè)安全：督促飼料和養(yǎng)殖企業(yè)開展安全隱患自查，重點檢查消防設(shè)施、巡查記錄和維修記錄等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、漁業(yè)安全：加強漁船主樹立“安全第一，預防為主”的理念，提高安全生產(chǎn)責任意識，全面深入排查治理安全隱患，做好各類安全防范措施。

責任領(lǐng)導：劉啟勝；責任單位：農(nóng)綜站，農(nóng)經(jīng)站，水產(chǎn)站，各村（社區(qū)）

（十五）電力領(lǐng)域：

認真做好電力設(shè)施和電能保護工作；完善三級網(wǎng)絡監(jiān)管平臺；做好安全用電工作，開展電力工程建筑施工安全專項整治行動。

責任領(lǐng)導：劉啟勝；責任單位：供電所、各村（社區(qū)）

（十六）水利領(lǐng)域：

一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息通暢；二是重點加強對在建水利工程、水庫大壩、供水工程、農(nóng)村小水電的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理,對高邊坡、深基坑、高空、等作業(yè)重點部位加強現(xiàn)場管理,嚴格落實施工安全措施，做好用電與消防、防大氣污染工作；三是強化汛期安全風險防控工作,做好防汛防臺應對準備工作,對當前汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再檢查、再落實,確保各項防范措施落實到位；四是開展防溺水檢查，督促有關(guān)單位做好河道、水庫、水塘等相關(guān)區(qū)域的防溺水工作。

責任領(lǐng)導：劉啟勝；責任單位：水利站、各村（社區(qū)）

三、時間安排

（一）開展隱患排查。（6月1日至年底）開展一次“拉網(wǎng)式”安全隱患排查整治，做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留盲區(qū)。

（二）隱患閉環(huán)處理。（6月30日前）對查出的安全隱患一律實行清單化管理，建立隱患臺帳、強化整改、落實閉環(huán)、銷號處理。做到不安全不生產(chǎn)。

（三）開展督查檢查。各分管領(lǐng)導結(jié)合所分管的行業(yè)領(lǐng)域，將安全生產(chǎn)工作與分管工作同部署、同檢查、同落實；即日起率隊對相關(guān)單位及村（社區(qū)）開展安全生產(chǎn)督查檢查，并請各相關(guān)部門執(zhí)行日報告制度。每天下午14.30前將當天開展情況報應急管站進行統(tǒng)計（每天15時前上報區(qū)局），未開展檢查的實行零報告。

四、工作要求

（一）提高思想認識。中國共產(chǎn)黨成立百年大慶即將來臨，當前正值主汛期，也是生產(chǎn)安全事故和自然災害易發(fā)期，全力保障“七一”前后安全形勢穩(wěn)定是首要政治任務，不容有失。各單位、各村（社區(qū)）要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，主動作為，以“兩個至上”的要求全面落實上級決策部署，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動踐行“兩個維護”。

（二）嚴格督導檢查。各單位、各村（社區(qū)）要高度重視，研究制定本部門安全風險防范專項檢查計劃，認真組織實施，嚴格落實開展好各項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患當場提出處理意見，并限期整改。

（三）強化執(zhí)法追責。各單位、各村（社區(qū)）要切實加大安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法行為，形成高壓態(tài)勢，解決執(zhí)法“寬松軟”問題。要綜合運用通報、警示、約談等手段強化檢查督導，及時解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，將專項行動開展情況納入考核范圍，對領(lǐng)導責任不落實、專項行動推動不力導致事故發(fā)生、災害擴大等情況要依法依規(guī)追責問責。