為更好地提供政府信息服務(wù),讓公眾便捷、準確獲取我局政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定印發(fā)本通知。
一、 政府信息公開原則
局政府信息公開工作,應(yīng)當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
二、 政府信息公開范圍
本通知所稱政府信息是指我局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。商務(wù)局依法負責向社會主動公開下列信息:
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2.機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名;
3.商務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、規(guī)范性文件和相關(guān)政策,我局牽頭制定的依法需公開的文件;
4.商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)貿(mào)流通和市場運行監(jiān)測信息;
5.行政權(quán)力運行信息;
6.財政信息;
7.集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
8突發(fā)事件的市場保供應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
9.公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;
10.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。
局機關(guān)科室應(yīng)當及時、準確地公開政府信息,逐步增加信息公開的內(nèi)容。依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不得公開。
三、政府信息公開的時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起15個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、政府信息公開主體
局內(nèi)制作的信息,由制作該信息的科室負責公開。兩個以上科室共同制作的政府信息,由牽頭制作的科室負責公開。局機關(guān)公開政府信息涉及其他機關(guān)的,應(yīng)當與有關(guān)機關(guān)協(xié)商、確認,保證行政機關(guān)公開的政府信息準確一致。
五、政府信息公開工作機構(gòu)職能
成立局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局政府信息公開工作,研究解決工作中的重大問題。
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。具體職能:(一)辦理局政府信息公開事宜;(二)維護更新局公開的政府信息;(三)組織編制局政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;(四)組織開展對擬公開政府信息的審查;(五)履行規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能。同時,統(tǒng)一接收、歸口答復(fù)公眾提出的政府信息公開申請;(六)對科室政府信息公開工作進行督促檢查和考核。
辦公室:將政府信息公開落實到公文辦理程序,局機關(guān)科室在擬制公文時,要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規(guī)說明理由,未說明不公開理由的,辦公室可按規(guī)定予以退文。對規(guī)范性文件做好政府公報的統(tǒng)計報送工作。每季度對政府信息發(fā)布情況進行通報。
六、政府信息公開方式
(一)主動公開。
建立健全政府信息發(fā)布機制,對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)當主動公開。將主動公開的政府信息通過宣州區(qū)政府官網(wǎng)(http://m.6lm99.com/Openness/)等途徑予以公開。
(二)依申請公開的方式。
建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度,加強工作規(guī)范。
公民、法人或者其他組織申請獲取我局信息的,應(yīng)當向我局辦公室提出,采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由局辦公室代為填寫信息公開申請。
政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
2.申請公開的信息的名稱、文號或者便于查詢的其他特征性描述;
3.申請公開的信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
政府信息依申請公開答復(fù)時限規(guī)定:收到政府信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場予以答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日,征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。
政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不再處理該政府信息公開申請。
政府信息依申請公開答復(fù)規(guī)范:申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
對政府信息公開申請,根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供信息,或者告知申請人獲取信息的方式、途徑和時間;
3.決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于我廳負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
5.已就申請人提出的信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
7.有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
七、 政府信息公開保密審查
建立健全政府信息公開審查機制,明確審查的程序和責任。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查;各科室公開的政府信息保密審查工作由各科室負責,不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報廳保密辦或提請保密主管部門確定。
八 政府信息公開考核評議和責任追究
建立健全政府信息公開工作的考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開的實施情況進行考核、評議。
辦公室每季度對信息公開發(fā)布出現(xiàn)的問題和各處室發(fā)布條數(shù)等情況進行通報。
九、政府信息公開工作年度報告
每年前向區(qū)政府政務(wù)公開辦提交局上一年度政府信息公開工作年度報告。局機關(guān)科室每年12月30日前將本部門、本單位本年度政府信息公開工作情況和下年度政府信息公開工作計劃報送局辦公室。
政府信息公開工作年度報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)主動公開政府信息的情況;
(二)收到和處理政府信息公開申請情況;
(三)因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(四)政府信息公開工作存在的問題及改進情況;
(五)其他需要報告的事項。
十、政府信息公開工作培訓(xùn)和經(jīng)費。
局政府信息公開工作所需經(jīng)費納入局年度預(yù)算。對局機關(guān)科室、信息公開工作人員定期開展培訓(xùn)。
本實施辦法自印發(fā)之日起施行,由局辦公室辦負責解釋。