申請(qǐng)受理
(一)依申請(qǐng)受理。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出臨時(shí)救助申請(qǐng);在居住地連續(xù)居住、就業(yè)一年以上,且符合居住地人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的外來(lái)務(wù)工者等人戶分離(經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致)家庭和個(gè)人,可以在居住地申請(qǐng)臨時(shí)救助。因病殘、年老體弱等原因不能自行申請(qǐng)的,可委托村(居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于具有本地戶籍,或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理。對(duì)于上述情形以外的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向宣城市救助站申請(qǐng)救助。
申請(qǐng)臨時(shí)救助,應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料,無(wú)正當(dāng)理由,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)不得拒絕受理;申請(qǐng)材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或被委托人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料。申請(qǐng)材料包括:《臨時(shí)救助申請(qǐng)審核審批表》;申請(qǐng)人戶口簿(戶籍證明)或居住證、身份證復(fù)印件(原件查驗(yàn)),低保、五保和低收入家庭等相關(guān)證明材料;導(dǎo)致突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的相關(guān)證明材料;委托申請(qǐng)的,應(yīng)說(shuō)明委托原因,介紹委托人基本情況、聯(lián)系方式、承擔(dān)委托責(zé)任。因情況緊急無(wú)法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可先行受理。
(二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。
公安、城管執(zhí)法等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等,應(yīng)主動(dòng)采取必要措施,幫助其脫離困境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或區(qū)民政部門在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后,應(yīng)主動(dòng)核查情況,對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的,應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
審核審批
(一)一般程序
審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi),在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下,開(kāi)展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),視情組織民主評(píng)議,提出審核意見(jiàn),并在申請(qǐng)人戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)張榜公示2日且無(wú)異議后,及時(shí)報(bào)區(qū)民政局審批。
審批。區(qū)民政局作為臨時(shí)救助審批責(zé)任主體,要全面審查相關(guān)材料,并按不低于10%的比例入戶抽查,在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合條件的審批,審批結(jié)果抄告同級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的,書面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
獲得臨時(shí)救助居民的情況,應(yīng)當(dāng)在救助對(duì)象戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示7天。
臨時(shí)救助金額在800元以下的,由區(qū)民政局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批,并要求將審批決定按季度報(bào)區(qū)民政局備案。區(qū)民政、財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)常住人口及困難情況撥付一定數(shù)量的委托審批臨時(shí)救助資金。
對(duì)審批后的臨時(shí)救助家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)《臨時(shí)救助申請(qǐng)審核審批表》及時(shí)將信息錄入到全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)臨時(shí)救助子項(xiàng),區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)按戶建立臨時(shí)救助紙質(zhì)檔案,并妥善保管。
(二)緊急程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局應(yīng)先行救助,并在救助后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)審批手續(xù),救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不少于7天。
對(duì)符合條件的救助對(duì)象,可采取以下救助方式:
(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí),可直接發(fā)放現(xiàn)金。
(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要,可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的,除緊急情況外,應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后,仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,有關(guān)部門要協(xié)助其申請(qǐng);對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。