關于做好2021年農業(yè)支持保護補貼資金

發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

接上級有關通知，全年預計下達我區(qū)2021年耕地地力保護補貼資金9978萬元，具體額度以撥付到我區(qū)“糧食風險基金”專戶金額為準。根據(jù)《宣州區(qū)2017年農業(yè)支持保護補貼制度改革實施方案》（宣區(qū)政辦〔2017〕107號）等有關規(guī)定，為確保補貼資金及時、足額兌付到農民手中，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2021年補貼發(fā)放工作通知如下：

一、補貼政策：

（一）補貼對象。用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。

（二）補貼依據(jù)。用于耕地地力保護的補貼資金，要以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。按規(guī)定已改變農業(yè)用途的耕地、達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

（三）補貼標準。根據(jù)省里下達的資金總量和符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標準，全區(qū)范圍內執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。

二、實施步驟

（一）補貼面積審核登記、公開公示（ 6月21日- 7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處編制《農業(yè)支持保護補貼清冊》（以下簡稱《清冊》），《清冊》內容包括鄉(xiāng)、村、村民小組、戶主姓名、農戶編碼、身份證號、補貼面積、銀行固定補貼存款賬戶（折、卡號）、聯(lián)系方式等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格落實補貼公示制度，公示的內容為《清冊》的完整事項，公示時間不少于7天，保留公示圖片。公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核匯總《清冊》，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責人簽字加蓋公章后，上報區(qū)農業(yè)農村局(同時報送電子檔)，區(qū)農業(yè)農村局復核確認匯總后交區(qū)財政局(匯總表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份，區(qū)農業(yè)農村局、財政局各一份）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時，自行統(tǒng)籌解決。

（二）兌付補貼資金（7月30日前完成發(fā)放）。所有補貼資金通過財政補貼農民資金“一折（卡）通”兌付給農戶。區(qū)財政局按照區(qū)農業(yè)農村局審核 、匯總確認后的《清冊》內容，撥付補貼資金到代發(fā)金融機構，代發(fā)金融機構在3個工作日內將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”賬戶。承辦金融機構營業(yè)網點在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時，應在存款折摘要欄內注明“農業(yè)支持保護補貼”字樣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在區(qū)政府領導下，區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全工作機制，明確工作責任，密切配合，確保農業(yè)支持保護補貼資金及時發(fā)放到位。

(二)明確職責分工。各部門要明確管理職責，建立健全管理責任體系。區(qū)財政局做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管；區(qū)農業(yè)農村局負責補貼政策具體實施管理工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采集的基礎數(shù)據(jù)進行審核、匯總，向區(qū)財政局提供全區(qū)補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責本轄區(qū)內補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強政策宣傳。農業(yè)支持保護補貼涉及千家萬戶。要進一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統(tǒng)形式，以及利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳補貼政策。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局設立熱線電話，自覺接受農戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因“土地確權”面積溢出、農作物種植面積脫鉤等因素，可能對部分群眾利益造成影響的，各地要深入細致地做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩(wěn)落實到位。

         （四）嚴肅工作紀律。在落實農業(yè)支持保護補貼工作中，要切實做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補貼兌現(xiàn)到戶；嚴格執(zhí)行“六不準”，即不準擅自改動補貼資金數(shù)額、不準擅自以補貼抵扣農戶的任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準村集體或他人代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由借機增加農民負擔。區(qū)農業(yè)農村局及財政局要強化對補貼工作的監(jiān)督檢查，杜絕各類違規(guī)違紀行為發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。