解讀人：科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長(zhǎng)   周飛

解讀時(shí)間：2022年1月5日

近日，宣州區(qū)政府制定了《宣州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》（宣區(qū)政辦秘〔2021〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）?，F(xiàn)就《計(jì)劃》解讀如下：

一、《計(jì)劃》出臺(tái)背景 

近年來，宣州區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，全面推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于開展“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

二、《計(jì)劃》總體思路 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照省市工作要求和部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，持續(xù)增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

三、發(fā)展目標(biāo) 

立足我區(qū)實(shí)際，通過三年培育，我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)包括四個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。

（二）形成企業(yè)培育梯隊(duì)規(guī)模。

（三）提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

 四、《計(jì)劃》的主要內(nèi)容及惠民利民舉措 

    通過建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，遴選出一批具有廣闊市場(chǎng)前景的企業(yè)。與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)科技項(xiàng)目，支持企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，以此提升平臺(tái)資源集聚能力。

    我局聯(lián)合區(qū)招商合作服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)多措并舉加大“雙招雙引”工作力度。旨在將我區(qū)“3+5”產(chǎn)業(yè)體系做大做強(qiáng)，支持科技人才團(tuán)隊(duì)在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全覆蓋，并落實(shí)一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，真正做到惠企政策落到實(shí)處。
              引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)。在全區(qū)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)篩選一批高新技術(shù)企業(yè)后備培育重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其開展高新技術(shù)企業(yè)后備培育相關(guān)工作。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，讓我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在高質(zhì)量的環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。

五、保障措施 

區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)同配合，建立區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)三年培育服務(wù)體系，強(qiáng)化屬地責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及三工業(yè)集中區(qū)的培育工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)培育企業(yè)培訓(xùn)，組織相關(guān)部門、專家到企業(yè)進(jìn)行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個(gè)性化培育方案，實(shí)施不間斷的跟蹤指導(dǎo)。強(qiáng)化培育企業(yè)的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進(jìn)培育計(jì)劃的實(shí)施。

區(qū)直相關(guān)部門充分運(yùn)用各類媒體，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)培育政策的宣傳力度，著力提升政策實(shí)施效果；重點(diǎn)宣傳高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)，提高我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知名度，為全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提供示范。

六、高新技術(shù)企業(yè)培育舉措及下一步工作打算

   1、加強(qiáng)政策宣講。召開高新技術(shù)企業(yè)培育工作培訓(xùn)會(huì)，持續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳和輔導(dǎo)力度。

 2、加強(qiáng)源頭培育。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、梯度培育、差異扶持，強(qiáng)化要素供給，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度、轉(zhuǎn)化科技成果、引進(jìn)培育科技人員，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)管理和協(xié)調(diào)，優(yōu)化全周期服務(wù)，持續(xù)發(fā)力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

 3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門立足自身職能，加大企業(yè)服務(wù)力度，從科技和財(cái)稅不同的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)，分別組織專人幫助企業(yè)查找問題、補(bǔ)缺補(bǔ)差，形成合力共同推進(jìn)。

 4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。將高新技術(shù)企業(yè)培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、園區(qū)科技創(chuàng)新年度目標(biāo)考核。

 5、開展省高新技術(shù)培育企業(yè)申報(bào)。強(qiáng)化指導(dǎo)，做好2021年省高新技術(shù)培育企業(yè)申報(bào)工作。

七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)科學(xué)技術(shù)局

解讀人：周飛

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