安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

安徽省依法整治非法經(jīng)營成品油行為

專項行動實施方案的通知

 

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《安徽省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

 

 

安徽省人民政府辦公廳

2021年4月30日

 

 

 

 

 

 

安徽省依法整治非法經(jīng)營成品油行為

專項行動實施方案

 

為貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作要求，依法嚴厲打擊非法經(jīng)營成品油行為，維護公平有序市場環(huán)境，著力提升油品質(zhì)量，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，省政府決定立即在全省開展依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動。具體方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央及省委關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作。堅持條塊結(jié)合、以塊為主，全面落實專項行動各項任務(wù)，實現(xiàn)非法加油站點、非法流動加油車（船）全面清除，非法油品來源全面切斷，油品質(zhì)量全面提升，建立長效監(jiān)管機制，有力促進成品油市場健康發(fā)展，持續(xù)推進全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、整治重點

（一）未取得危險化學品經(jīng)營許可，從事汽油等危險化學品經(jīng)營、倉儲的違法行為。

（二）未取得成品油經(jīng)營許可，從事成品油零售經(jīng)營的違法行為。

（三）未依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事成品油經(jīng)營的違法行為。

（四）非法使用流動加油車（船）從事成品油經(jīng)營的行為。

（五）生產(chǎn)銷售不合格成品油的違法行為。

三、時間安排

（一）4月29日至5月10日，動員部署和調(diào)查摸底階段。

（二）5月11日至6月30日，全面集中整治階段。

（三）7月1日至7月31日，總結(jié)鞏固提升階段。

四、整治措施

（一）全面排查整治。各市、縣政府要迅速行動、統(tǒng)一組織，集中時間、集中力量對轄區(qū)內(nèi)成品油市場開展全方位、深層次摸底排查，查準摸清做實非法加油站點和流動加油車（船）分布情況，并制定問題清單、標準清單、時限清單、責任清單。對通過摸排、日常監(jiān)管和督察發(fā)現(xiàn)的非法加油站點、流動加油車（船）和銷售不合格油品等違法行為，立行立改，發(fā)現(xiàn)一個、打擊一個、清除一個。要嚴格整治標準，細化整治措施，明確整治時限，實行對單銷號。市、縣政府要全程實行多輪多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)運用綜合治理手段，從嚴從重從快查處，全面清除非法加油站點和流動加油車（船），真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無遺漏。對涉及非法加油站點和流動加油車（船）的投訴舉報，要暢通渠道，依法處置，強化跟蹤督辦，及時反饋結(jié)果。

（二）強化追根溯源。各地、各有關(guān)部門在專項整治行動和日常監(jiān)管中，對非法加油站點和流動加油車（船），要倒查其油品的批發(fā)、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查實非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。

（三）總結(jié)鞏固提升。適時對專項整治行動情況進行“回頭看”，對排查清單中的問題逐一進行復查，核實銷號。對非法流動加油車（船）要組織力量錯時巡查，對反復出現(xiàn)的非法加油站點要安排人員駐守。各市、縣可結(jié)合實際，開展不定期滾動式排查，根據(jù)需要可安排多輪集中整治，嚴防反彈回潮。

（四）建立長效機制。各地、各有關(guān)部門在集中整治打擊的同時，要按照“放管服”改革要求，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，科學合理布局站點建設(shè)，滿足經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求，做到疏堵結(jié)合。要以專項整治為契機，嚴厲打擊非法油品流通，建立健全常態(tài)化的排查機制、信息通報機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，強化“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代技術(shù)”智慧監(jiān)管，持續(xù)鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關(guān)部門要把專項行動作為貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神、貫徹黨中央部署、開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”和抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改的實際行動，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施開展整治，不折不扣推動中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

（二）強化組織領(lǐng)導。省政府成立以分管負責同志任組長，相關(guān)副秘書長、省市場監(jiān)管局主要負責同志任副組長，省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳主要負責同志和省公安廳分管負責同志任成員的專項行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局，負責日常工作。各成員單位成立由主要負責同志牽頭、相關(guān)職能處室參加的專項整治行動工作小組。各市、縣政府制定具體工作方案，全面啟動專項行動，并比照成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體方案，狠抓任務(wù)落實。

（三）強化責任落實。按照“屬地管理、分級負責”的原則，市、縣政府要切實負起責任，要統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)籌組織開展專項整治行動。各有關(guān)部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各負其責，密切協(xié)作，強化聯(lián)動，形成合力。實行包保責任制，各市由省市場監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳分別包保。各市要對所屬縣（市、區(qū)）實行包保，各縣（市、區(qū)）要對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行包保。

（四）強化宣傳引導。各地、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導向，及時跟蹤報道專項整治行動開展情況及成效，及時向社會公布查處的重大案件，主動接受社會和媒體監(jiān)督，營造良好氛圍，強化社會共治。

（五）強化信息報送。專項行動期間，建立工作情況周報告制度。各市、省直管縣（市）政府和省專項整治行動領(lǐng)導小組成員單位于每周五上午12:00點前，將本單位本周工作情況報省專項行動領(lǐng)導小組辦公室。2021年6月30日、7月31日前分別將集中整治階段工作情況和專項行動工作總結(jié)報送省專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

聯(lián)系人：周玉戰(zhàn)；電話:0551—63356830，13855196571；傳真：0551—63356038、63356043；電子郵箱：ahszfjcc@126.com。

 

附件：1．省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動領(lǐng)導小組成員名單

2．省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動領(lǐng)導小組成員單位職責

3．省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動領(lǐng)導小組成員單位包保市

附件1

 

省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動

領(lǐng)導小組成員名單

 

組  長：張紅文  副省長

副組長：吳勁松  省政府副秘書長、省政府發(fā)展研究中心主任

韓永生  省市場監(jiān)管局局長

成  員：劉立兵  省公安廳常務(wù)副廳長

姜  明  省司法廳廳長

賀澤群  省生態(tài)環(huán)境廳廳長

章  義  省交通運輸廳廳長

張  箭  省商務(wù)廳廳長

張海閣  省應(yīng)急廳廳長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局副局長閔義山任辦公室主任，省公安廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳等相關(guān)單位分管負責同志為辦公室成員。

附件2

 

省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動

領(lǐng)導小組成員單位職責

 

省市場監(jiān)管局：負責專項整治行動組織協(xié)調(diào)工作，承擔專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室日常工作。開展成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法打擊經(jīng)營劣質(zhì)成品油行為；依法查處有證無照加油站點；配合商務(wù)、應(yīng)急管理、公安等部門依法查處無證無照和有照無證加油站點。

省公安廳：會同交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門依法查處非法流動加油車（船）；依法查處流動加油車（船）非法通行、車輛違法行為；配合商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門依法查處無證無照加油站點；對專項整治行動中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為予以堅決打擊；加強與行政執(zhí)法部門的銜接，嚴查涉嫌成品油犯罪案件；負責處置各類群體性事件。

省司法廳：會同有關(guān)部門做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)專項整治行動中相關(guān)部門法律、法規(guī)實施中的有關(guān)爭議和問題；會同有關(guān)部門做好專項整治行動中涉法重大復雜疑難問題的協(xié)調(diào)處置工作。

省生態(tài)環(huán)境廳：負責加油站點等成品油經(jīng)營企業(yè)污染防治工作的指導協(xié)調(diào)。

省交通運輸廳：配合公安、商務(wù)、應(yīng)急等部門依法查處非法流動加油車（船）；配合公安部門檢查危險品貨物運輸單位成品油運輸車輛的相關(guān)證件，依法查處非法從事成品油運輸?shù)能囕v；負責督促汽車站加強內(nèi)部加油站成品油管理工作。

省商務(wù)廳：配合依法查處未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建的加油站點；配合依法查處未取得成品油經(jīng)營許可的加油站點；依法查處成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為；配合公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門依法查處非法流動加油車（船）；負責協(xié)調(diào)中石化、中石油集中處理各部門查處沒收的成品油，配合有關(guān)部門依法查處非法經(jīng)營成品油行為；負責加油站點的布點規(guī)劃調(diào)整工作。

省應(yīng)急廳：依法查處未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事汽油和柴油（閉杯閃點≤60℃的）經(jīng)營的違法行為；依法審查成品油經(jīng)營單位安全準入條件；配合公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門依法查處非法流動加油車；配合市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門依法查處取締無證無照加油站（點）；對取得危險化學品安全許可的成品油經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；配合有關(guān)部門依法查處非法經(jīng)營成品油行為；指導加油站點落實消防安全主體責任。

 

附件3

 

省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動

領(lǐng)導小組成員單位包保市

 

省市場監(jiān)管局：淮北、宿州、滁州、馬鞍山市。

省公安廳：合肥、蚌埠、淮南市。

省交通運輸廳：銅陵、池州、安慶市。

省商務(wù)廳：亳州、阜陽、六安市。

省應(yīng)急廳：蕪湖、宣城、黃山市。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省高院，省檢察院，省軍區(qū)。

各民主黨派省委，省工商聯(lián)，各人民團體，中央駐皖各單位。