宣城市宣州區(qū)人民政府辦公室

                                                                                                                   宣區(qū)政辦秘〔2021〕23號(hào)

 

 

宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《宣州區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

                   2021年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣州區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案

 

為推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育文旅發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制實(shí)施意見》（宣區(qū)發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合全區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，搶抓長(zhǎng)三角洲區(qū)域一體化和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，依托宣州區(qū)良好的生態(tài)資源, 推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、體育、文化、養(yǎng)生養(yǎng)老等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)文化旅游從觀光型向綜合效益型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“一核兩帶三片區(qū)”（一核指長(zhǎng)三角城旅集散新核；兩帶指皖蘇山水人文風(fēng)景體驗(yàn)帶、G60 科創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)融合帶；三片區(qū)指融南京水鄉(xiāng)康養(yǎng)農(nóng)旅片、接滬杭鄉(xiāng)俗研學(xué)文旅片、聯(lián)皖南生態(tài)戶外體旅片。）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打響叫亮“詩山鱷湖·醉美宣州”品牌形象，奮力開創(chuàng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

（二）總體目標(biāo)

圍繞“打造長(zhǎng)三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游目的地”的總體目標(biāo)，以文旅康養(yǎng)為主題，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間,全區(qū)基本形成產(chǎn)業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、產(chǎn)業(yè)活力充沛的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)通過國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收，創(chuàng)成2家省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、4家省級(jí)特色旅游名村、6家康養(yǎng)示范基地、8家休閑旅游示范點(diǎn)，新創(chuàng)國家3A級(jí)以上景區(qū)2-3家、省級(jí)旅游度假區(qū)1-2家，實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)15%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元，努力把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施品質(zhì)賦能行動(dòng),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群

1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定文化自信，深度挖掘宣筆、皖南花鼓戲、皖南皮影戲等非遺文化內(nèi)涵，加強(qiáng)宣州文化與旅游商品融合力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體手工藝工作室、藝術(shù)院校、商品協(xié)會(huì)等開發(fā)創(chuàng)意商品，建設(shè)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化基地。積極開展宣州文化創(chuàng)意評(píng)選，組織企業(yè)參加文創(chuàng)產(chǎn)品展示展銷、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，搭建宣州區(qū)文化“走出去”平臺(tái)。引導(dǎo)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地），積極打造詩酒小鎮(zhèn)、水東古鎮(zhèn)文創(chuàng)市集等特色產(chǎn)業(yè)園（示范點(diǎn)）。加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字文旅、智慧生活為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。支持特色產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化營(yíng)銷，促進(jìn)直播、短視頻等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，新增省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地1-2家、規(guī)上文化企業(yè)不少于12家。

（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

2.打造文旅精品。以全域旅游“四級(jí)聯(lián)建”為抓手，加大國家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文化旅游名縣創(chuàng)建力度，指導(dǎo)貍橋鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)等爭(zhēng)創(chuàng)特色旅游名鎮(zhèn)，祁梅村、呂輝村、施田村等爭(zhēng)創(chuàng)特色旅游名村。突出抓好旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)水東古鎮(zhèn)、新港文旅城、溪口十八灣等爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，水東古鎮(zhèn)、昆山湖、官塘湖等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。堅(jiān)持整改、創(chuàng)新、提升并重，加快推進(jìn)揚(yáng)子鱷、宣酒文化園、龍泉洞等4A級(jí)景區(qū)提升改造。扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境整治，優(yōu)化游覽環(huán)境，推動(dòng)文旅品質(zhì)再上新臺(tái)階。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

3.發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地等建設(shè)，引入醫(yī)療技術(shù)與設(shè)備，開發(fā)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生、健康頤養(yǎng)、健康膳食等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型旅游產(chǎn)品。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、中醫(yī)等特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化模式，開展高端醫(yī)療、中醫(yī)藥康養(yǎng)等服務(wù)，培育發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，依托宣城市中心醫(yī)院、宣城市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立多元化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，打造“醫(yī)中設(shè)養(yǎng)”示范點(diǎn)。

（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（二）實(shí)施項(xiàng)目賦能行動(dòng),做大產(chǎn)業(yè)集群

4.全面推動(dòng)多規(guī)融合。推動(dòng)實(shí)施《宣州區(qū)十四五文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立規(guī)劃評(píng)估與督導(dǎo)機(jī)制，加快構(gòu)建“一核兩帶三片區(qū)”的文旅康養(yǎng)發(fā)展空間格局。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（林地、生態(tài)紅線、水源保護(hù)）等規(guī)劃中充分考慮文旅康養(yǎng)發(fā)展需求，注重文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等相銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。

（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

5.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化發(fā)展，每年遴選3-5個(gè)文旅康養(yǎng)重大項(xiàng)目申報(bào)納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫。圍繞旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)工程，完成水東大景區(qū)、官塘湖、親心谷等5個(gè)省“512”重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)楊柳花溪谷、施田村旅居養(yǎng)生養(yǎng)老、貍橋龍悅幸福康養(yǎng)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力打造東部古鎮(zhèn)研學(xué)康養(yǎng)、西部田園旅居康養(yǎng)、南部山區(qū)戶外康養(yǎng)、北部水鄉(xiāng)休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)集群。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

6.強(qiáng)化文旅康養(yǎng)項(xiàng)目招商。結(jié)合全區(qū)文旅康養(yǎng)資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制并滾動(dòng)更新文旅康養(yǎng)項(xiàng)目鼓勵(lì)投資目錄，精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、項(xiàng)目落戶。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角等投資市場(chǎng)，探索PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，多形式、多手段開展社會(huì)化招商合作。爭(zhēng)取到2025年，全區(qū)新引進(jìn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目不少于6個(gè)，其中億元以上文旅康養(yǎng)項(xiàng)目不少于2個(gè)。

（責(zé)任單位：區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）實(shí)施產(chǎn)融賦能行動(dòng)，做活產(chǎn)業(yè)集群

7.推進(jìn)“旅游+文化康養(yǎng)”深度融合。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、重點(diǎn)文物保護(hù)，做好國家、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)，推進(jìn)宣州窯申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，力爭(zhēng)新增省、市級(jí)文物保護(hù)單位2-3處。實(shí)施戲劇創(chuàng)作孵化計(jì)劃，每年創(chuàng)作皖南花鼓戲大小戲3-5部。推進(jìn)“文化進(jìn)景區(qū)”，鼓勵(lì)皖南花鼓戲、皖南皮影戲等專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)與重點(diǎn)旅游景區(qū)合作，打造中小型、主題性、特色類的演藝產(chǎn)品。積極發(fā)揮節(jié)慶賽事的市場(chǎng)效應(yīng)，重點(diǎn)培育水東蜜棗文化旅游節(jié)、寒亭桃花節(jié)等10個(gè)地域活動(dòng)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大宣州文化旅游知名度、影響力。

（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

8.推進(jìn)“旅游+農(nóng)林康養(yǎng)”深度融合。依托農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光等資源，結(jié)合花卉觀賞、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑度假等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色文旅相融互促，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等功能為一體特色小鎮(zhèn)。培育以洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣城現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園為代表的田園綜合體，豐富田園休閑旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)田園產(chǎn)業(yè)。依托森林公園、自然保護(hù)區(qū)等載體，重點(diǎn)建設(shè)嶧山森林公園、柏枧山、雪峰山等森林康養(yǎng)旅游集群，打造昆山湖、親心谷等森林康養(yǎng)基地。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)2-3個(gè)，市級(jí)及以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5-8個(gè)，鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范基地2-3個(gè)。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

9.推動(dòng)“旅游+體育康養(yǎng)”深度融合。加快發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、徒步騎行等特色體育旅游，依托昆山湖、嶧山森林公園、城市公園等資源，因地制宜開發(fā)探險(xiǎn)、騎游、登山、徒步、劃槳等體育產(chǎn)品，打造體育旅游綜合體。規(guī)劃實(shí)施皖南川藏線宣州段和318國道風(fēng)景廊道建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，引進(jìn)房車營(yíng)地、露營(yíng)地1-2家，新增體育旅游產(chǎn)業(yè)（示范）基地不少于2家。持續(xù)培育水陽馬拉松、昆山湖山地自行車賽等賽事活動(dòng)，每年開展1-2個(gè)有影響力的體育賽事，打響賽事品牌。

（責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)交運(yùn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

10.推動(dòng)“旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”深度融合。緊跟國家推進(jìn)“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，圍繞老年群體、高端人群、職工療休養(yǎng)，規(guī)劃建設(shè)幸福公寓園、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體等健康養(yǎng)老項(xiàng)目，打造候鳥式、療養(yǎng)式旅居康養(yǎng)基地。盤活水陽、文昌、養(yǎng)賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置養(yǎng)老資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌社會(huì)民間資本，推進(jìn)西部片區(qū)公辦敬老院公建民營(yíng)，滿足銀發(fā)養(yǎng)老需求。以綠色、有機(jī)為特質(zhì)，依托宣木瓜、葛根粉等中藥材資源，加快健康養(yǎng)生食品生產(chǎn)開發(fā)，挖掘、提升、創(chuàng)新地方美食小吃，培育有特色、健康養(yǎng)生的美食品牌。到2025年，力爭(zhēng)建成旅居康養(yǎng)和養(yǎng)生養(yǎng)老基地不少于2家。

（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

11.推動(dòng)“旅游+研學(xué)康養(yǎng)”深度融合。整合東部古鎮(zhèn)民俗、北部革命舊址、南部森林田園等區(qū)域研學(xué)旅游資源，依托蔣山新四軍二支隊(duì)、水東古鎮(zhèn)、揚(yáng)子鱷、洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等載體，建設(shè)紅色教育、自然觀賞、知識(shí)科普等主題研學(xué)旅行教育示范營(yíng)地（基地）。深入挖掘宣州區(qū)非遺文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)支持張?zhí)K宣筆廠、皖南皮影博物館、皖南花鼓戲藝術(shù)學(xué)校等非遺傳承（習(xí)）基地建設(shè)，完善展覽展示、技藝傳授等研學(xué)教育功能。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上研學(xué)基地不少于3家，市級(jí)以上非遺傳承（習(xí)）基地2-3家。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（四）實(shí)施要素賦能行動(dòng)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群

12.完善公共服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)基層綜合性公共文化服務(wù)提升工程。建立多層級(jí)游客集散中心，形成覆蓋“區(qū)—鎮(zhèn)—旅游景區(qū)、點(diǎn)（村）”三級(jí)旅游集散咨詢服務(wù)體系。推動(dòng)“健康宣州”建設(shè)，提升區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療中心，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)完備的三級(jí)醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站建設(shè)，完善養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施。加快智慧服務(wù)建設(shè)，實(shí)施“云游”圖書館、文化館平臺(tái)，啟動(dòng)“一部手機(jī)游宣州”小程序，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”數(shù)字平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化、旅游、交通、電子健康、旅居養(yǎng)生等數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

13.構(gòu)建交通暢游網(wǎng)絡(luò)。加快A級(jí)以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域道路提升改造，力爭(zhēng)全面達(dá)到三級(jí)以上道路標(biāo)準(zhǔn)。全力推動(dòng)宣涇高速宣州段、G50滬渝高速宣州段、G5011蕪合高速宣州段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)G329孫埠至大汪村段、S206管家渡至雁翅段改造工程，形成“快進(jìn)慢游的交通網(wǎng)絡(luò)”。積極開通旅游觀光專線，延伸城鎮(zhèn)公交線路至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從機(jī)場(chǎng)、火車站、城鎮(zhèn)到主要景區(qū)之間客運(yùn)交通無縫銜接。將城區(qū)道路、高速公路、干線公路上的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌納入道路交通標(biāo)志范圍，力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)新改建旅游標(biāo)識(shí)牌100處。在重點(diǎn)景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)新建停車場(chǎng)100處。

（責(zé)任單位：區(qū)交運(yùn)局、區(qū)文旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

14.培育壯大市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮以振宣文旅公司為代表的國有文化旅游企業(yè)龍頭作用，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式整合開發(fā)全區(qū)旅游資源，推動(dòng)國有文旅企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。支持宣酒、宣筆、宣扇等本土品牌實(shí)體發(fā)展壯大，重點(diǎn)培育安徽昆山湖生態(tài)旅游發(fā)展有限公司、宣城強(qiáng)圣旅游發(fā)展有限公司、宣城市官塘湖生態(tài)旅游發(fā)展有限公司等文旅康養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。扶持中小微文旅康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)”工程，推動(dòng)文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)要素整合，不斷壯大中小微企業(yè)實(shí)力。到2025年，力爭(zhēng)培育年收入超千萬元的文旅康養(yǎng)企業(yè)不少于3家。加大文旅住宿業(yè)引進(jìn)扶持力度，力爭(zhēng)到2025年，新增星級(jí)旅游飯店、農(nóng)家樂、精品民宿等不少于20家。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)經(jīng)信局、宣城市振宣文化旅游投資有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

15.培育集聚人才隊(duì)伍。將文旅康養(yǎng)專業(yè)人才納入全區(qū)人才隊(duì)伍規(guī)劃，突出抓好數(shù)字文化創(chuàng)意、旅游經(jīng)營(yíng)管理、康養(yǎng)護(hù)理等人才培育和引進(jìn)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、職業(yè)院校合作，建立校企合作人才培育基地，通過“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”等方式，每年實(shí)施文旅康養(yǎng)行業(yè)人才培訓(xùn)不少于5場(chǎng)，著力提升文旅康養(yǎng)從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全人才資源激勵(lì)機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的文旅康養(yǎng)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（五）實(shí)施品牌賦能行動(dòng)，做響產(chǎn)業(yè)集群

16.突出做好品牌形象宣傳。加強(qiáng)與央視、今日頭條、騰訊等知名媒體合作，邀請(qǐng)重點(diǎn)旅行社、網(wǎng)紅達(dá)人、攝影家協(xié)會(huì)等開展采風(fēng)踩線活動(dòng)。發(fā)揮融媒體中心和民間自媒體的宣傳作用，運(yùn)用微信、微博、抖音等新媒體，全方位多渠道開展“短、平、快”宣傳推介。

（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

17.積極舉辦營(yíng)銷推介活動(dòng)。深化區(qū)域交流合作，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角、一地六縣等區(qū)域旅游營(yíng)銷合作平臺(tái)，積極開展以“康養(yǎng)、自駕、度假”為主題，“詩山鱷湖·醉美宣州”為形象品牌的營(yíng)銷推介活動(dòng)，全力鞏固拓展以南京都市圈、杭州都市圈、G60科創(chuàng)走廊城市為主的客源市場(chǎng)，聯(lián)手宣傳促銷、促進(jìn)資源共享，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

18.整合打造經(jīng)典旅游線路。面向長(zhǎng)三角地區(qū)，依托東部古鎮(zhèn)研學(xué)、西部田園旅居、南部山區(qū)戶外、北部水鄉(xiāng)休閑等文旅康養(yǎng)資源，每年征集、評(píng)選10條精品線路，積淀形成傳承紅色基因之旅（新四軍二支隊(duì)舊址、呂輝紀(jì)念館、向陽烈士陵園等）、生態(tài)休閑之旅（皖南川藏線、十八灣景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能示范園等）、康養(yǎng)慢游之旅（昆山湖、親心谷等）、古鎮(zhèn)文化之旅（水東老街、孫埠老街等）等系列經(jīng)典線路。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制，切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)和管理職能，全面推動(dòng)工作方案實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。區(qū)文旅局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立日常協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)和措施，定期開展調(diào)度，及時(shí)協(xié)助解決跨部門問題。各區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照各自職責(zé)，通力協(xié)作做好相關(guān)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

（二）加大資金整合。統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金，加大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)文旅康養(yǎng)企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基金，積極為企業(yè)搭建“銀企對(duì)接”平臺(tái)，爭(zhēng)取銀行信貸支持，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（三）強(qiáng)化用地保障。對(duì)重點(diǎn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目需依法報(bào)批的優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。對(duì)引進(jìn)的重大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目用地按照“一事一議”原則，依法按規(guī)定程序予以供地。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、任務(wù)清單化、督辦常態(tài)化的要求，切實(shí)加大工作調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲力度，將主要目標(biāo)和主要任務(wù)，納入對(duì)相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

 

附件: 宣州區(qū)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展2021年重點(diǎn)工作分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。