第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，逐步提升農(nóng)村五保集中供養(yǎng)水平，推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)化、定額化，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供養(yǎng)機(jī)構(gòu)”）是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，符合省民政廳、省財(cái)政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供集中供養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

  第三條享受定額補(bǔ)助的農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到省民政廳、省財(cái)政廳制定的《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施辦法》（民福字[2015]471號(hào)）中對(duì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)一星級(jí)以上等級(jí)的要求。

  第四條本辦法所稱(chēng)定額補(bǔ)助是指供養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)入住的五保供養(yǎng)對(duì)象以人數(shù)為基數(shù)，按分類(lèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。

  第五條各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的定額補(bǔ)助管理，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及資金監(jiān)管。

第二章補(bǔ)助方式與標(biāo)準(zhǔn)

  第六條對(duì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按分類(lèi)綜合定額核定，即以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定劃分為綜合定額供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

  第七條供養(yǎng)機(jī)構(gòu)星級(jí)分類(lèi)按照安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定辦法根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度等，由低到高劃分為一類(lèi)（星）、二類(lèi)（星）、三類(lèi)（星）三個(gè)等級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

  第八條省財(cái)政廳、民政廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、五保對(duì)象集中供養(yǎng)平均水平、居民人均消費(fèi)性支出、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)總體運(yùn)營(yíng)管理支出情況等因素，適時(shí)制定分類(lèi)綜合定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條分類(lèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，即:一類(lèi)，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4800元/人/年；二類(lèi)，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元/人/年；三類(lèi)，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7200元/人/年。

  第十條 各市、縣（區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，在不低于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定本地分類(lèi)分檔定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中：城市“三無(wú)人員”入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的，各地按當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢司M(fèi)性支出的一定比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  未達(dá)到星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)按照?；镜脑瓌t確定。

第三章資金來(lái)源與用途

  第十一條供養(yǎng)機(jī)構(gòu)定額補(bǔ)助資金來(lái)源：

  （一）各級(jí)公共財(cái)政、福利彩票公益金安排的專(zhuān)項(xiàng)用于五保集中供養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)（不含服務(wù)管理人員工資）；

  （二）省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；

  （三）供養(yǎng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性收入；

  （四）社會(huì)捐贈(zèng)；

  （五）其他收入。

  第十二條省級(jí)財(cái)政每年從本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算、福利彩票公益金中安排供養(yǎng)機(jī)構(gòu)定額補(bǔ)助管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地實(shí)際供養(yǎng)水平、床位利用率以及績(jī)效考評(píng)結(jié)果等因素，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配。

  第十三條 財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于集中供養(yǎng)的五保對(duì)象、高齡老人、失能失智老人等養(yǎng)老服務(wù)生活補(bǔ)貼以及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的水、電、煤、氣等費(fèi)用以及基礎(chǔ)設(shè)施維修、辦公經(jīng)費(fèi)等。

第四章 資金管理與監(jiān)督

  第十四條各市、縣（區(qū)）要引導(dǎo)各地提高床位利用率，鼓勵(lì)床位向社會(huì)開(kāi)放，切實(shí)加大資金統(tǒng)籌力度，切實(shí)提高老人集中供養(yǎng)水平。集中供養(yǎng)五保對(duì)象個(gè)人領(lǐng)取的養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個(gè)人用于其零星生活用品購(gòu)置；供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善五保老人生活條件；集中供養(yǎng)五保對(duì)象的原土地、山（林）地等的收入及涉農(nóng)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)自由的前提下，用于提高五保對(duì)象生活質(zhì)量。

  第十五條 定額補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)全部用于為五保對(duì)象提供供養(yǎng)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。

  第十六條省級(jí)將對(duì)各地定額補(bǔ)助資金使用效果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配的重要依據(jù)。

  第十七條各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)資金使用管理進(jìn)行不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查，主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

  第十八條對(duì)定額補(bǔ)助資金管理中的違法違規(guī)問(wèn)題，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五章附則

  第十九條各地要結(jié)合實(shí)際制定本地供養(yǎng)機(jī)構(gòu)定額補(bǔ)助資金管理細(xì)則，并及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳、民政廳。

  第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。由省財(cái)政廳、省民政廳負(fù)責(zé)解釋。