根據(jù)省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善提升民生工程有關(guān)工作的通知》（民生辦〔2020〕3號）、市人社局財政局《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施方案》等要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保）民生工程制定如下實(shí)施辦法。 

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府的決策部署和人社部、廳黨組的工作安排，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅(jiān)持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，強(qiáng)化多繳多得、長繳多得的參保激勵機(jī)制。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

2021年，宣州區(qū)城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)達(dá)25.04萬人，符合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，新增領(lǐng)取待遇人員月人均養(yǎng)老金水平達(dá)180元。

二、實(shí)施內(nèi)容

深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕84號）、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（皖人社發(fā)〔2019〕15號）、《宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》（宣政秘〔2015〕84號）、《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施辦法>的通知》（宣人社秘〔2019〕352號）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2015〕39號）、《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施辦法>的通知》（宣區(qū)人社秘〔2019〕248號），堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的工作方針，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民多繳多得、長繳多得、持續(xù)繳費(fèi)，對符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍

具有本區(qū)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

 (二)資金籌集

城鄉(xiāng)居保基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居保的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個檔次，供參保人員自主選擇。引導(dǎo)有繳費(fèi)能力的參保人員選擇中、高檔次繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得。對政府代繳費(fèi)人員保留100元檔次。

2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補(bǔ)貼

（1）政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我區(qū)城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月115元。

（2）政府對參保對象繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，每人每年繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)200元補(bǔ)貼40元，繳費(fèi)300元補(bǔ)貼50元，繳費(fèi)400元補(bǔ)貼60元，繳費(fèi)500元補(bǔ)貼70元，繳費(fèi)600元補(bǔ)貼80元，繳費(fèi)700補(bǔ)貼90元，繳費(fèi)800元補(bǔ)貼100元，繳費(fèi)900元補(bǔ)貼110元，繳費(fèi)1000元補(bǔ)貼120元，繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼150元，繳費(fèi)2000元及以上的補(bǔ)貼200元。參保人補(bǔ)繳保費(fèi)的不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省財政承擔(dān)50%，其余部分由市、區(qū)財政承擔(dān)。

（3）對累計繳費(fèi)年限超過15年的參保人員，到齡核定待遇時，除按規(guī)定計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金、支付本地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，另行增發(fā)繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每超過一年，增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2元，所需資金由市、區(qū)財政承擔(dān)。

（4）對年滿65周歲及以上參加城鄉(xiāng)居保的老年居民加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中：65—74周歲領(lǐng)取待遇人員，每人每月增加2元，75周歲及以上領(lǐng)取待遇人員，每人每月增加4元，在以前調(diào)整待遇時已享受高齡傾斜的人員，達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)齊到上述標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市、區(qū)財政承擔(dān)。

（5）對符合城鄉(xiāng)居保參保條件的致貧返貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助對象等特殊困難群體，每年由區(qū)財政按100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼，如有多重身份，只按一種身份計算。對按照100元最低繳費(fèi)檔次代繳的財政補(bǔ)貼，省財政承擔(dān)20元，其余部分由市、區(qū)財政承擔(dān)。

（三）待遇確定

城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，并支付終身。

我區(qū)目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月115元。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

三、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)抓好政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要堅(jiān)持把政策宣傳貫穿于推動工作的全過程，深入細(xì)致地宣傳城鄉(xiāng)居保政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大居民的認(rèn)同感，提高參續(xù)保積極性。將宣傳工作列入考核內(nèi)容，推動基層下大力氣抓好政策宣傳引導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度，幫助基層同志熟練掌握政策，準(zhǔn)確生動宣傳政策，指導(dǎo)他們給老百姓講好城鄉(xiāng)居保故事，算好養(yǎng)老保障明白賬。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U面和提升質(zhì)量并舉。認(rèn)真落實(shí)人力資源和社會保障部、國家醫(yī)療保障局《關(guān)于全面實(shí)施全民參保計劃的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕76號）及市、區(qū)提出的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大專項(xiàng)行動實(shí)施方案》精神，鞏固全民參保登記計劃成果，堅(jiān)持?jǐn)U面提質(zhì)并舉，采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)居民多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，提高人均繳費(fèi)水平，力爭人均繳費(fèi)水平達(dá)全省人均繳費(fèi)水平，推動城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚А?

（三）全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。根據(jù)市人社局《縣市區(qū)民生工程實(shí)施進(jìn)度考核辦法》（民生辦〔2021〕5號）通知要求，及時更新完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，確保參保人電話號碼等基礎(chǔ)信息的完整性和準(zhǔn)確性。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)及政策宣傳力度，確保參保人政策知曉率、滿意率達(dá)100%。

（四）確?；鸢踩行н\(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全信息數(shù)據(jù)核查機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。積極做好養(yǎng)老金稽核追繳工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）合理分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照區(qū)里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)。要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（三）協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，協(xié)調(diào)公安、扶貧、民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等部門配合做好人口信息比對、資源共享等工作，建立健全左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制,凝聚合力推動任務(wù)落實(shí)。