第一條 為加強我區(qū)黨政機關對社會公眾公開發(fā)布信息的保密審查(以下簡稱信息公開保密審查)，規(guī)范信息公開行為，確保國家秘密信息安全，維護國家安全和利益，保障我區(qū)信息公開工作的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于全區(qū)各級黨政機關、各直屬單位。區(qū)內(nèi)各涉及國家秘密的企事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第三條 各單位信息公開的保密審查，應當貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針。必須遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。

第四條 各單位信息公開的保密審查工作，應當確定分管領導，明確責任部門，指定專門審查人員。信息公開的保密審查工作，實行黨政主要領導總負責、分管領導組織協(xié)調(diào)、責任部門和專門審查人員具體實施、保密工作部門指導監(jiān)督的管理體制。

第五條 各單位負責信息公開保密審查的專門審查人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的信息公開保密審查資格，并經(jīng)本單位正式授權(quán)后履行保密審查職責。專門審查人員負責對信息公開的日常保密審查和送審工作；根據(jù)授權(quán)依法界定國家秘密事項，決定相關信息能否公開；及時登錄相關網(wǎng)站、網(wǎng)頁檢查本單位發(fā)布的相關信息，發(fā)現(xiàn)涉密信息應當及時采取補救措施。

第六條 各單位應當依據(jù)《保密法》、《政府信息公開條例》和國家保密局會同中央有關機關頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍》制定本單位的涉密事項一覽表，并作為信息公開保密審查的依據(jù)。

第七條 各單位對信息公開的保密審查實行“自審”和“送審”相結(jié)合的逐級審查制。提供信息的部門應當對所提供的信息是否涉密和能否公開進行初步審查，再交由本單位專門審查人員進行最終審查，分管領導簽發(fā)確認。對擬公開的信息本單位不能確定其能否公開時，應當依照相關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，報送有關主管部門或同級保密工作部門進行審查和確定。保密審查的過程和結(jié)論應當有文字記載。對上互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)布，信息發(fā)布單位應填報《上網(wǎng)信息保密審查簽發(fā)單》，履行審簽手續(xù)。

第八條 受理審查的單位應當在雙方商定的時限內(nèi)及時給予答復；沒有特別約定的，應當在三個工作日內(nèi)答復，逾期不能答復的，應該及時說明原因；逾期不予答復，也未說明原因的，視為同意公開。

第九條 送審信息或其載體，應當先行按照國家秘密載體的相關管理規(guī)定進行傳遞送審。

第十條 相關單位對信息公開保密審查把關不嚴造成泄密的，或者應當送審而不送審造成泄密的，由承擔保密審查的人員負責；經(jīng)承擔審查任務的主管部門或保密部門審查確認可以公開而造成泄密的，由受理審查的部門負責；受理審查的部門逾期不予答復又沒有說明原因而造成泄密的，應當由受理審查的部門及其承辦人負責。

第十一條 各單位應當制定信息公開保密審查制度，明確本單位信息公開保密審查的依據(jù)、程序、崗位責任和獎懲措施；制定和調(diào)整本單位的涉密事項一覽表，并及時報同級保密部門備份，接受指導和監(jiān)督。

第十二條 保密工作部門應當加強對信息公開保密審查工作的指導、監(jiān)督，及時通報信息公開保密審查工作情況和存在的問題；適時組織開展對上網(wǎng)公開信息的保密檢查，通報網(wǎng)上泄密事件，提出整改意見。并定期對信息公開專門審查人員進行專業(yè)培訓和組織資格考試，并頒發(fā)相應資格證書。

第十三條 保密工作部門應當加強與同級政府信息公開機構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，對信息公開的保密審查工作情況，應當納入單位落實保密工作領導責任制的考核內(nèi)容。

第十四條 各單位應當對信息公開保密審查把關嚴格、未發(fā)生網(wǎng)上泄密問題的所屬部門或下屬單位的相關人員定期給予表揚或者獎勵；保密工作部門也應當定期通報并適時給予表彰獎勵。在信息公開工作中發(fā)生泄密事件的，對負有直接責任或者領導責任的人員應當依照相關法律、法規(guī)追究其相應的泄密責任。

第十五條 本制度所稱“上網(wǎng)”，是指各單位在國際互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)站以及在相關的局域網(wǎng)等非涉密網(wǎng)站上公開發(fā)布信息。本制度所稱的“保密審查”，是指各單位在以不同方式或渠道向社會公眾公開發(fā)布信息之前，對擬公開的信息是否涉密以及能否公開發(fā)布所進行的一項內(nèi)容甄別、確認和許可工作。

第十六條 本制度由政務公開領導小組和保密工作領導小組負責解釋

第十七條 本制度自印發(fā)之日起試行。