黃渡鄉(xiāng)防范有限空間中毒窒息事故

專項整治工作方案

近年來，我市有限空間中毒窒息事故和較大險情時有發(fā)生，造成多人傷亡。特別是今年8月以來，接連發(fā)生2起有限空間事故，為深刻汲取事故教訓，舉一反三、亡羊補牢，鄉(xiāng)安委會決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治，制定工作方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，堅持標本兼治、重在治本，深入排查治理各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)時的安全風險隱患，扎實推進安全生產(chǎn)整治三年行動，切實加強有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風險防范意識，落實有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法，建立有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長效機制。

二、整治時間

即日起至2021年底。

三、整治范圍

全鄉(xiāng)所有涉及有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位。

四、整治內(nèi)容

（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。

1．企業(yè)對有限空間存在的風險和隱患是否進行了辨識和排查管控，并建立相應(yīng)的臺賬；

2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度；

3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；

4．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；

5．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓教育制度；

6．是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；

7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓。

1．是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓；

2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓；

3．是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓；

4．是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓；

5．安全培訓是否有專門記錄，并由參加培訓的人員簽字確認；

6．是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練。

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。

1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；

2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；

3．在有限空間作業(yè)過程中，是否對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測；

4．作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，是否重新通風、重新檢測；

5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；

6．是否保持有限空間出入口暢通；

7．是否設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明；

8．企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責；

9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現(xiàn)場負責人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備；

10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；

11．監(jiān)護人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

12．存在交叉作業(yè)時，是否采取避免互相傷害的措施；

13．有限空間作業(yè)結(jié)束后，是否對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員；

14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責，是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；

15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，是否做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

五、整治措施

（一）開展風險辨識。各企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛“未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)”的安全警示標志和標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等內(nèi)容的風險告知牌。

（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴禁盲目施救。

（三）嚴格作業(yè)審批。各企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理，應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)主要負責人批準；實施有限空間作業(yè)前，嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。

（四）加強安全培訓。企業(yè)要開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求。

（五）提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。

六、工作步驟

（一）企業(yè)自查（即日起至9月底前）。各企業(yè)開展全面摸排，對排查出的有限空間作業(yè)風險隱患列出清單，作出臺賬。

（二）隱患整治（9月下旬至10月）。各企業(yè)根據(jù)實際制定整治工作目標、任務(wù)和措施，對排查出來的隱患問題及時進行整改，同時組織相關(guān)人員學習有限空間作業(yè)安全知識，觀看有限空間事故警示片。

（三）總結(jié)驗收（11月底前）。鄉(xiāng)安委會對整治成果進行評估總結(jié)，并成立檢查組，對各企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。