【主要負(fù)責(zé)人解讀】局長袁正華解讀宣州區(qū)城管局安全生產(chǎn)風(fēng)險管控及重大安全生產(chǎn)事故處置工作方案
發(fā)布時間：2021-09-09 15:56
來源：宣州區(qū)城管執(zhí)法局
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一、決策背景和政策依據(jù)
為進一步扎實做好安全生產(chǎn)工作，為認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、宣城市市委市政府及宣州區(qū)區(qū)委區(qū)政府系列決策部署，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我局工作實際,制定《宣州區(qū)城管局安全生產(chǎn)風(fēng)險管控及重大安全生產(chǎn)事故處置工作方案》
二、制定意義和總體考慮
牢固樹立新發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，強化安全風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，采取制度機制、工程技術(shù)、管理等措施，切實把源頭治理挺在安全風(fēng)險管控前面，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強安全防范治理能力，提升安全生產(chǎn)整體水平，有效防范和遏制重特大事故，保障人民群眾安康幸福、共享改革發(fā)展和社會文明進步成果。
三 、活動目標(biāo)
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,深入研究重特大事故的規(guī)律特點,認(rèn)真分析重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和作業(yè)區(qū)域等安全生產(chǎn)存在的問題,加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系,實現(xiàn)風(fēng)險管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，以從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產(chǎn)長效機制。
四、活動內(nèi)容
各部門要進一步加強各項安全生產(chǎn)工作的落實，針對城管（環(huán)衛(wèi)）安全生產(chǎn)工作的特點，進行認(rèn)真研究、周密部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對可能導(dǎo)致或引發(fā)各種安全事故的不安全因素、隱患進行認(rèn)真排摸，采取措施加以整改防范。
（一）局機關(guān)（責(zé)任部門：各科室，責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人）
要抓好機關(guān)用水用電、防火防盜等涉及安全隱患各個環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)禁在局機關(guān)辦公室使用大功率的取暖電器，嚴(yán)禁私搭亂接用電線路用于電動車充電。做到下班關(guān)閉空調(diào)以及其它設(shè)備電源，下班后辦公室及一樓入室門及時鎖門。
（二）執(zhí)法大隊（責(zé)任人：張煒）
切實抓好執(zhí)法隊員安全意識教育，加強執(zhí)法車輛安全管理以及杜絕車輛帶病行駛。各中隊外勤按規(guī)范佩戴執(zhí)法攝錄儀，遇強拆行動須提前進行安全隱患風(fēng)險預(yù)估，并切實采取措施加強安全防范。
（三）環(huán)衛(wèi)處（責(zé)任人：鄭明博）
1、清掃作業(yè)及垃圾收集
要抓好作業(yè)人員日常安全教育工作，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員在作業(yè)過程中注意道路交通安全，在外圍道路作業(yè)的人員，須在作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識；同時要重點抓好惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作，進一步強化電動車駕駛員規(guī)范行車意識，杜絕亂停亂放及闖紅燈等交通違法行為，特別是雨雪冰凍天氣電動垃圾收集車的安全行駛。在道路結(jié)冰情況下，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)要注意避讓車輛和行人，注意加強自我防范和保護。河道作業(yè)人員，在水上作業(yè)時必須穿救生衣。
2、垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)
重點對各中轉(zhuǎn)站用電線路、機械設(shè)備進行全面排查，確保各站機械設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。在雨雪天氣，各中轉(zhuǎn)站要對站外積雪進行及時清掃，隨時保持進站道路暢通。中轉(zhuǎn)運站管理員在作業(yè)時，要嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進行操作，嚴(yán)禁非中轉(zhuǎn)站管理人員操作機械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備故障隱患要及時報告，杜絕帶病作業(yè)。加強對各種車輛設(shè)備的維護保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛設(shè)備帶病運行。同時要加強駕駛員的安全行車教育，要求嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁違章超速行車和違章停車。
3、垃圾填埋場
要加強對場區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藛T的安全管理工作，隨時確保場區(qū)道路暢通和填埋區(qū)域簡易便道暢通；特別是在冬季要做好應(yīng)對雨雪冰凍天氣各類物資（如：工業(yè)鹽、建筑渣土、除雪工具等）的準(zhǔn)備，遇冰凍氣候適時啟動垃圾填埋場冬季安全生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，對垃圾場進場道路積雪及時進行清理，必要時灑鹽融雪，確保進場車輛安全運行，城鄉(xiāng)生活垃圾得以有效處理。垃圾場填埋庫區(qū)要注意防火，每日有針對性的對進場垃圾進行檢查，以杜絕火災(zāi)隱患。同時要加強垃圾場污水處理站安全檢查工作，確保污水處理站運行正常。
4、公廁管理
一是對各公廁內(nèi)外的設(shè)施進行排查，損壞的予以及時修復(fù)或更換；二是對公廁裸露的水管采取保暖措施，以防水管凍裂；三是在雨雪冰凍天氣，督促各公廁管理人員及時清理樓梯和入廁口的積雪、冰塊，同時布好入廁通道防滑設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置提醒標(biāo)識，提醒入廁市民注意防滑，確保市民如廁安全。環(huán)衛(wèi)直管的公廁保證做到全天免費開放，管理人員要堅守崗位，服務(wù)主動熱情。
五、創(chuàng)新舉措
應(yīng)急處理工作按照先控制、后處置、救人第一、減少損失，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)、局部利益服從全局利益的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
重大安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人員分工負(fù)責(zé)，
逐級建立責(zé)任制。如，環(huán)衛(wèi)一線作業(yè)人員發(fā)生重大交通安全事故，所在班組人員應(yīng)在第一時間撥打120急救電話，協(xié)助120將受傷人員送往醫(yī)院進行救治，同時將情況報告給部門負(fù)責(zé)人（為確保受傷人員得到及時救治，區(qū)環(huán)衛(wèi)處已與市二院、中心醫(yī)院、仁杰醫(yī)院簽訂協(xié)議，環(huán)衛(wèi)受傷人員可“先救治后結(jié)算”）。
六、工作要求
一是加強安全宣傳教育。各部門要堅持教育先行，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。
二是強化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍,盡快開展隱患排查工作,確保城管（環(huán)衛(wèi)）各項生產(chǎn)工作安全無事故。
三是注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”,要與落實主體責(zé)任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級分類管理相結(jié)合,形成相互促進,密切配合。
四是做到“三個提前”。各部門負(fù)責(zé)人要做到提前布置、提前提醒、提前準(zhǔn)備，確保安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)實現(xiàn)。
宣州區(qū)城市管理局
皖公安備案
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