2014年,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)財政緊緊圍繞全年總體目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,千方百計化解困難矛盾,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量提升,不斷增強(qiáng)財政在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與能力,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展,全年的財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
一、2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作
2014年全鎮(zhèn)財政收入完成2967萬元,占全年征收任務(wù)的103.7%。
其中,國稅收入完成1692萬元,占全年任務(wù)的101.9%;地稅收入完成975萬元(含煙葉稅368萬元;契稅1.2萬元),占全年任務(wù)的102.6%;其他收入入庫300萬元,占收入任務(wù)的120%。
(一) 地方一般預(yù)算收入情況
1、2014年全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入708.2萬元。其中:稅收返還補(bǔ)助168萬元;結(jié)算補(bǔ)助326.2萬元;體制定額補(bǔ)助160萬元;村級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助41.1萬元;其他補(bǔ)助12.9萬元。
2、上年滾存結(jié)余319.1萬元。
(二) 地方一般預(yù)算支出情況
2014年安排支出900萬元,為年初預(yù)算數(shù)的100%。具體支出項(xiàng)目情況是:
一般公共服務(wù)382萬元,占年初預(yù)算的95.5%。其中:財稅、招商支出266.6萬元,綜治、普法、信訪支出15萬元,武裝支出5萬元,科技三項(xiàng)費(fèi)用3.4萬元,黨、政事務(wù)支出52.4萬元, “三公經(jīng)費(fèi)”支出39.6萬元,比上年減少25.1%(公務(wù)接待費(fèi)22.7萬元,比上年減少32.2%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)16.9萬元,比上年減少12.7%,其中公務(wù)用車購置費(fèi):無;因公出國(境)費(fèi):無)
教育10萬元(含校車補(bǔ)助), 占年初預(yù)算的100%;
文化體育與傳媒15萬元占年初預(yù)算的150%;
社會保障和就業(yè)110萬元, 占年初預(yù)算的112.5%;
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出92萬元(根據(jù)上級支出口徑對此進(jìn)行了調(diào)整);
社區(qū)事務(wù)105萬元, 占年初預(yù)算的77%。其中:民生工程支出30萬元,清潔工程25萬元,集鎮(zhèn)建設(shè)支出20萬元,鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施支出30萬元(其中:鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)5萬元);
農(nóng)、林、水事務(wù)144萬元,占年初預(yù)算的98%,其中農(nóng)業(yè)支出50萬元,水利支出26萬元,農(nóng)村綜合改革68萬元;
住房保障支出42萬元。
2014年全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入708.2萬元,上年結(jié)余收入319.1萬元;本年一般預(yù)算支出900萬元,滾存結(jié)余127.3萬元。
(三)2014年主要工作
1.面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,緊緊圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和主動意識,根據(jù)財政收入任務(wù),認(rèn)真分析稅收結(jié)構(gòu),對接國地稅等部門,制訂財政收入序時入庫計劃,及時掌握入庫動態(tài)和剖析增減原因。創(chuàng)新工作方法、充分發(fā)揮職能作用,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì),培植稅源,主動協(xié)調(diào)對接上級主管部門為企業(yè)發(fā)展助一臂之力。積極爭取國、地稅部門的支持,做好護(hù)稅協(xié)稅工作,2014年在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性收緊,難度加大的情況下,總部經(jīng)濟(jì)稅收入庫200多萬元,為全面完成全年稅收任務(wù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),按照上級要求并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,相繼出臺了《周王鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度》《周王鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”管理暫行辦法》《周王鎮(zhèn)接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《周王鎮(zhèn)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》。以制度管人,以制度管事,各項(xiàng)支出均走上規(guī)范化的道路,促進(jìn)了財政資金安全有效運(yùn)行,減輕了財政剛性支出的壓力,財政運(yùn)行平穩(wěn) 。
3、切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理,降低行政成本。全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)各級關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)政策規(guī)定,堅持在日常工作中嚴(yán)把 “三公經(jīng)費(fèi)”支出關(guān)。2014年我鎮(zhèn)的“三公經(jīng)費(fèi)”支出總額較上年減少25%,其中公務(wù)接待費(fèi)減少32.2%,公務(wù)用車減少12.7%。
4、一如既往做好惠農(nóng)補(bǔ)貼工作。隨著國家對農(nóng)民補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金的逐步增多,各界對惠農(nóng)補(bǔ)貼工作尤為關(guān)注。我們注重政策實(shí)效,惠農(nóng)、支農(nóng)措施得到全面落實(shí)。堅持把“三農(nóng)”問題作為公共財政建設(shè)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到具體工作中。2014年共發(fā)放各種補(bǔ)貼資金794.9萬元。其中民政資金40.8萬元、退耕還林工程財政專項(xiàng)資金69.7萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)助160.5萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼49萬元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼34萬元、農(nóng)林業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼50.7萬元、農(nóng)村危房改選補(bǔ)助資金55.2萬元、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼335萬元。
5、改革財政收、付方式和流程。全面實(shí)行財政資金國庫集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,使資金支付更加便捷高效,做到收入繳庫和支出撥付的整個過程都處在有效的監(jiān)督管理之下,實(shí)現(xiàn)了“收支直達(dá)”。
各位代表,2014年我鎮(zhèn)財政工作取得了一定的成績,財政收支任務(wù)順利完成,但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到財政工作還面臨許多困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展后勁不足,抵御宏觀調(diào)控能力不強(qiáng);二是新一代的龍頭骨干企業(yè)尚未形成,財政收入增長乏力,供需矛盾突出;三是鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)仍然薄弱,支出壓力將進(jìn)一步加大,財政工作思路創(chuàng)新還不夠,工作方法、工作水平還有待進(jìn)一步提高,離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾期望還有一定的差距。這些問題需在今后工作中認(rèn)真對待,在推進(jìn)改革發(fā)展中逐步解決。