序號

收費項目

收費依據(jù)

收費范圍和對象

收費標準

執(zhí)收單位

一、法院部門

1

訴訟費

《訴訟費用交納辦法》（國務院令第481 號）；省物價局、省財政廳皖價費函〔2011〕217號

訴訟案件當事人

詳見收費依據(jù)文件

省市縣法院

二、知識產(chǎn)權(quán)部門

2

專利收費

國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2017〕270號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2016〕78號、財稅〔2017〕8號、財稅〔2018〕37號、財稅〔2019〕45號

專利申請人

詳見收費依據(jù)文件

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局合肥代辦處

3

集成電路布圖設(shè)計保護收費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2017〕8號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2017〕270號、發(fā)改價格〔2017〕1186號

集成電路布圖設(shè)計保護申請人

詳見收費依據(jù)文件

三、經(jīng)濟和信息化部門

4

無線電頻率占用費

國家計委、財政部、國家無線電管理委員會計價費〔1998〕218號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2003〕2300號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2005〕 2812號、發(fā)改價格〔2011〕749號、發(fā)改價格〔2013〕2396號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格〔2018〕601號、發(fā)改價格〔2019〕914號；省物價局、省財政廳、省無線電管理委員會皖價行費字〔1998〕111號；省物價局、省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳皖價費〔2002〕145號；省財政廳、省物價局財綜〔2004〕1274號、皖價費〔2004〕41號、皖價費〔2006〕65號

設(shè)置、使用無線電臺站的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省經(jīng)濟和信息化廳

四、公安部門

5

證照費

（1）機動車號牌工本費

（2）機動車行駛證、登記證、駕駛證工本費

（3）臨時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可工本費

國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2004〕2831號、發(fā)改價格〔2008〕1575號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號；國家計委、財政部計價格〔1994〕783號；國家物價局、財政部〔1992〕價費字240號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2008〕36號；省物價局、省財政廳皖價費〔2013〕72號

機動車有關(guān)證照申請人

詳見收費依據(jù)文件

市縣公安部門

五、自然資源部門

6

土地復墾費

《土地管理法》；《城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復墾條例》；《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務總局等五部門公告2021年第12號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2021年第3號

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒有條件復墾和復墾不符合要求的用地單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省市縣自然資源部門

7

土地閑置費

1.已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動工建設(shè)的用地單位；2.以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的

1.每平方米5至10元

2.相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下

市縣稅務部門

8

耕地開墾費

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人

24－36元/平方米；占用永久基本農(nóng)田的，按照當?shù)馗亻_墾費標準的2倍繳納。

省市縣自然資源部門

9

不動產(chǎn)登記費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕77號、財稅〔2016〕79號、財稅〔2019〕45號、財稅〔2019〕53號；財政部等六部門公告2019年第76號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號

不動產(chǎn)登記申請人

詳見收費依據(jù)文件

市縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)

六、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

10

污水處理費

國務院國發(fā)〔2000〕36號；國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔1999〕1192號；國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔2002〕515號；財政部、中國人民銀行財預〔2009〕79號；省政府令第183號；財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財稅〔2014〕151號；省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人

省制定最低標準，市縣制定具體標準

市縣城市污水處理部門

11

城市道路占用、挖掘修復費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕68號；建設(shè)部、財政部、國家物價局建城〔1993〕410號；省建設(shè)廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996〕565號；省建設(shè)廳、省物價局建城字〔1996〕640號；省建設(shè)廳建城〔2002〕232號；省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號；省物價局、省財政廳皖價費〔2006〕240號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕1241號

經(jīng)批準占用挖掘城市道路的單位和個人（經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費）

詳見收費依據(jù)文件

市縣城市道路管理部門

七、交通運輸部門

12

車輛通行費（限于政府還貸公路）

《收費公路管理條例》（國務院令第417號）；省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳皖交路〔2019〕144號、皖交路〔2020〕162號

政府還貸公路行駛的車輛

詳見收費依據(jù)文件

市縣交通運輸部門

13▲

長江干線船舶引航費（對100總噸以下內(nèi)河船和500總噸以下海船予以免收）

國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2013〕1494號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2011〕1536號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號；省物價局、省財政廳皖價費〔2013〕115號

進出長江干線以及在該水域接受強制引航或移泊的船舶

詳見收費依據(jù)文件

交通運輸部長江海事局

八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

14▲

漁業(yè)資源增殖保護費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字452號；國家計委、財政部計價格〔1994〕400號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號；省財政廳、省物價局、省水產(chǎn)局漁政〔1989〕64號；省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養(yǎng)殖水生動植物的單位和個人

專業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的4%，兼業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的5-8%，養(yǎng)殖（種植）業(yè)按年總產(chǎn)值的1-2%，經(jīng)批準的外省單位和個人按年總產(chǎn)值的5-10%

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其授權(quán)單位

九、水利部門

15

水資源費

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2008〕79號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔2014〕1號、皖價商〔2015〕66號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費〔2019〕622號

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省市縣水利部門

16

水土保持補償費

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔2014〕8號；省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014〕328號；國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2014〕886號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費〔2014〕160號、皖價費〔2017〕5號；省物價局、財政廳皖價費〔2017〕77號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務總局公告2020年第21號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省市縣稅務部門

十、市場監(jiān)管部門

17

商標注冊收費

國家物價局、財政部〔1992〕價費字414號；國家計委、財政部計價格〔1995〕2404號；國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、財政部、審計署、國務院糾風辦計價費〔1998〕1077號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2013〕1494號、發(fā)改價格〔2015〕2136號、發(fā)改價格〔2019〕914號；省物價局、省財政廳皖價費〔2013〕115號、皖價費〔2015〕141號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2017〕20號

申請商標注冊和辦理其他商標事宜的自然人、法人或者其他組織

詳見收費依據(jù)文件

國家商標主管部門

18

特種設(shè)備檢驗檢測費

財政部、國家計委財綜〔2001〕10號；省物價局、省財政廳皖價費〔2014〕145號

接受特種設(shè)備檢驗檢測的單位和個人

詳見收費依據(jù)文件

省市縣特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)

19

藥品注冊費

（1）新藥注冊費

（2）仿制藥注冊費

（3）補充申請注冊費

（4）再注冊費

（5）藥品注冊加急費

（▲小微企業(yè)申請創(chuàng)新藥注冊的，免收新藥注冊費）

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號、財稅〔2015〕2號；財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號、公告2021年第9號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2015〕1006號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2019〕361號、皖發(fā)改價費函〔2020〕44號

藥品注冊申請人

詳見收費依據(jù)文件

國家和省藥品監(jiān)管部門

20

醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費

（1）首次注冊費

（2）變更注冊費

（3）延續(xù)注冊費

（4）臨床試驗申請費（5）醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊加急費（▲小微企業(yè)申請創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的，免收首次注冊費）

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號、財稅〔2015〕2號；財政部、國家發(fā)展改革委公告2020年第11號、公告2021年第9號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2015〕1006號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2019〕361號、皖發(fā)改價費函〔2020〕44號

醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申請人

詳見收費依據(jù)文件

十一、人防部門

21

防空地下室易地建設(shè)費

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部計價格〔2000〕474號；省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費〔2014〕138號；省政府皖政〔2016〕54號、皖政〔2016〕56號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕167號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務總局公告2020年第21號；國家稅務總局安徽省稅務局公告2020年第8號

經(jīng)批準確因地質(zhì)和地下條件不宜修建的民用建筑建設(shè)單位和個人

6級（含）以上每平方米1700元，6B級每平方米1000元

市縣稅務部門

十二、通信部門

22

電信網(wǎng)碼號資源占用費

信息產(chǎn)業(yè)部、財政部、國家發(fā)展改革委信部聯(lián)清〔2004〕517號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2017〕1186號

占有、使用碼號資源的電信業(yè)務經(jīng)營者

詳見收費依據(jù)文件

省通信部門

十三、證監(jiān)會

23

證券、期貨業(yè)監(jiān)管費（自2018年1月1日至2020年12月31日暫免征收證券期貨行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管費）

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕20號、財稅〔2018〕37號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2018〕917號；

上海、深圳證券交易所；在中國境內(nèi)登記注冊的證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀公司等

詳見收費依據(jù)文件

中國證監(jiān)會

十四、民航部門

24

航空業(yè)務權(quán)補償費

國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2011〕3214號、發(fā)改價格〔2015〕2136號；省物價局、省財政廳皖價費〔2015〕141號

以營利為目的從事外國至中國或中國至外國的客、貨包機運輸?shù)耐鈬娇展?/span>

詳見收費依據(jù)文件

國家民用航空及地區(qū)民用航空主管部門

25

適航審查費

有關(guān)適航審查申請人

十五、衛(wèi)生健康部門

26

非免疫規(guī)劃疫苗儲存運輸費

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2020〕17號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕961號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費函〔2021〕17號

委托省級及以下疾病預防控制機構(gòu)向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10元/支

省級及以下疾病預防控制機構(gòu)

十六、仲裁部門

27

仲裁費

國辦發(fā)〔1995〕44號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2010〕19號

仲裁案件當事人

詳見收費依據(jù)文件

仲裁機構(gòu)

注：1.責任事項

2.追責情形

一、執(zhí)收單位責任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費項目、收費標準、收費范圍；

2．執(zhí)行收費公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費收入繳入國庫或財政專戶；

4．執(zhí)行收費統(tǒng)計報告制度，按要求報告年度收費情況；

5．其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任：

1．貫徹國家和省政府收費政策；

2．督促指導執(zhí)收單位按清單收費；

3．糾正違規(guī)收費行為，并追究相關(guān)人員責任；

4．其他依法應承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位違反收費政策規(guī)定，有下列情形之一的，由價格、財政等部門按照職責追究責任：

1．擅自設(shè)立收費項目、制定或者調(diào)整收費標準的；

2．不實施管理行為或者不提供服務收費的；

3．未按規(guī)定向社會公示收費項目、收費標準等收費的；

4．不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費的；

5．其他違反收費法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責任。

3.以上收費為經(jīng)國家和省批準設(shè)立的在我省實施的涉企行政事業(yè)性收費。

4.標注“▲”號的收費項目，對小型微型企業(yè)免予征收。

序號

行政審批事項

前置服務項目

設(shè)立依據(jù)

服務內(nèi)容

收費項目

收費標準

執(zhí)收單位

一、省經(jīng)濟和信息化廳

1

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、擴建、改建項目設(shè)計文件審查

非煤礦山初步設(shè)計編制

《中華人民共和國礦山安全法》第8條；《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第15條；《安徽省非煤礦山管理條例》第6條、第13條；《安徽省人民政府關(guān)于切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的決定》（皖政〔2011〕93號）：三、（二）

按照行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程規(guī)范，編制相關(guān)建設(shè)項目初步設(shè)計文件

初步設(shè)計文件編制收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)等級的受委托單位

2

民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售許可

民用爆炸物品安全生產(chǎn)評價報告

《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年國務院653號令修訂）第六條；《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（工信部令第30號）第五、六條；《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（工信部令第29號）第七、八條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對民用

爆炸物品安全生產(chǎn)安全性進行評價，并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的民用爆炸物品安全評價機構(gòu)

二、省自然資源廳

3

采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、注銷和開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準

地質(zhì)勘查儲量報告及地質(zhì)報告

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第4條；《土地復墾條例》（國務院令第592號）第10條、第11條、第13條；《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》第23條；《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》第15條；《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（省政府令第170號）第4條、第5條；《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2019年修訂）；《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）；《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土

按照行業(yè)標準規(guī)范，開展地質(zhì)勘查并編制地質(zhì)勘查報告

地質(zhì)勘查及報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

地質(zhì)勘查機構(gòu)

4

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

5

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

資規(guī)〔2017〕15號）；《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）

按照方案編制指南，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制收費

采礦權(quán)人與編制單位協(xié)商確定

申請人自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制

6

探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留、變更、注銷

礦產(chǎn)資源勘查實施方案

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第6條；《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制礦產(chǎn)資源勘查實施方案

礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源勘查實施方案，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

7

省級權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目選址意見書核發(fā)

建設(shè)項目規(guī)劃選址論證報告

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條；《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第27條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制規(guī)劃選址專題論證報告

建設(shè)項目規(guī)劃選址論證報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)

三、省生態(tài)環(huán)境廳

8

省級環(huán)保部門負責的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批

環(huán)境影響報告書、報告表

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第16條、第20條；《中華人民共和國放射性污染防治法》第29條、第34條

根據(jù)行業(yè)標準規(guī)范，開展環(huán)境影響分析、預測和評估等，并出具相關(guān)評估報告

環(huán)境影響評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的單位

9

在江河湖泊新建、改建、擴建排污口審批

入河排污口設(shè)置論證報告

《中華人民共和國水法》第34條；《中華人民共和國水污染防治法》第22條；《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號）第7條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制入河排污口設(shè)置論證報告

入河排污口設(shè)置論證報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制入河排污口設(shè)置論證報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

四、省交通運輸廳

10

在港口總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線許可

港口危險貨物作業(yè)建設(shè)項目安全評價

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第12條；《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第27號）第7條

按照行業(yè)標準規(guī)范，開展港口建設(shè)項目安全評價并出具報告

港口危險貨物作業(yè)建設(shè)項目安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

五、省水利廳

11

取水許可

建設(shè)項目水資源論證報告

《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）第11條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制水資源論證報告書

水資源論證報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

12

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批

水土保持方案

《中華人民共和國水土保持法》第25條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制水土保持方案

水土保持方案編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

13

河道采砂審批

長江河道采砂可行性論證報告

《長江河道采砂管理條例》（國務院令第320號）第10條；《長江河道采砂管理條例實施辦法》（水利部令第39號）第7條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制采砂可行性論證報告

采砂可行性論證報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制河道采砂可行性論證報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

14

河道及水工程管理范圍內(nèi)涉及防洪及水工程安全活動許可

防洪評價報告

《中華人民共和國防洪法》第27條、第33條；《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（國家計委、水利部水政〔1992〕7號）第5條

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制防洪評價報告

防洪評價報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制防洪評價報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

六、省林業(yè)局

15

占用、征收、征用林地審核和臨時占用林地審批

使用林地可行性報告

《中華人民共和國森林法》第18條；《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）第7條規(guī)定、《國家林業(yè)局關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（國家林業(yè)局令第42號）

按照行業(yè)標準規(guī)范，編制使用林地可行性報告

使用林地可行性報告編制收費

委托雙方協(xié)商確定

申請人可按要求自行編制使用林地可行性報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制

16

在國家級風景名勝內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項目選址方案核準

重大建設(shè)工程涉及風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的項目選址方案

《風景名勝區(qū)條例》（2006年9月19日國務院令第474號）第二十八條：……在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應當報國務院建設(shè)主管部門核準?！秶鴦赵宏P(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）附件1第21項：在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項目選址方案核準，下放至省級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

選址方案的編制

選址方案的編制

雙方協(xié)商或競標機制

申請人可以自行組織編寫方案，也可委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

17

黃山、九華山風景區(qū)建設(shè)工程（含寺廟）建設(shè)工程審批

黃山、九華山風景區(qū)建設(shè)工程方案

《黃山風景名勝區(qū)管理條例（2018年修正版）》第九條；

《九華山風景名勝區(qū)管理條例（2018年修正版）》第十九條、第二十條

設(shè)計方案的編制

設(shè)計方案的編制

委托雙方協(xié)商或競標機制

申請人可以自行組織編寫方案，也可委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

七、省商務廳

18

直銷企業(yè)及分支機構(gòu)設(shè)立初審轉(zhuǎn)報

驗資報告

《直銷管理條例》（國務院令第443號）第8條；《國務院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）

按照行業(yè)標準規(guī)范，對出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協(xié)商確定

會計師事務所

八、省衛(wèi)生健康委員會

19

放射診療、放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)許可

放射診療建設(shè)項目放射性職業(yè)病危害評價

中華人民共和國職業(yè)病防治法》第17、18條；《放射診療管理規(guī)定》（原衛(wèi)生部令第46號）第17條；《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）第5條。

開展放射性職業(yè)病危害評價并出具相關(guān)報告

建設(shè)項目放射性職業(yè)病危害評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)

20

放射診療設(shè)備性能及放射工作場所防護檢測

開展放射診療設(shè)備性能及放射工作場所防護檢測并出具相關(guān)報告

放射診療設(shè)備性能及放射工作場所防護檢測收費

委托雙方協(xié)商確定

九、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

21

國有資產(chǎn)評估項目核準和備案

資產(chǎn)評估報告

《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第91號）第3條、第4條；《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令
第378號）第44條；《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委、財政部令第32號）第33條

按照行業(yè)標準規(guī)范，開展資產(chǎn)評估并出具相關(guān)報告

資產(chǎn)評估收費

委托雙方協(xié)商確定

資產(chǎn)評估機構(gòu)

22

省屬企業(yè)國有資本（股本）變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

法律意見書

按照行業(yè)標準規(guī)范，出具法律意見書

律師服務收費

委托雙方協(xié)商確定

律師事務所

23

省屬企業(yè)國有資本（股本）變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（含無償劃轉(zhuǎn)）

審計報告

按照行業(yè)標準規(guī)范，開展審計并出具相關(guān)報告

審計服務收費

委托雙方協(xié)商確定

會計師事務所

十、省應急管理廳

24

非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)許可

非煤礦山安全評價報告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第6條、第19條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對相關(guān)建設(shè)項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

25

對非煤礦山危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條；《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第6條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對相關(guān)礦用設(shè)備、設(shè)施定期開展安全生產(chǎn)檢測檢驗，并出具檢測檢驗報告

安全生產(chǎn)檢測檢驗收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)

26

危險化學品安全評價報告

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第14條；《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）第2條、第6條；《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）第19條、第25條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取企業(yè)開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

27

危險物品的容器、運輸工具檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對相關(guān)容器、運輸工具開展檢驗檢測，并出具檢測檢驗報告

危險物品容器、運輸工具檢測檢驗收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)

28

有關(guān)建設(shè)工程項目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查

安全設(shè)施設(shè)計

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第28條；《中華人民共和國礦山安全法》第7條；《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）第10條

按照行業(yè)標準規(guī)范，開展非煤礦礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計

安全設(shè)計收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全設(shè)施設(shè)計機構(gòu)

29

安全評價報告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）第9條、第11條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對危險化學品建設(shè)項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

十一、省地方金融監(jiān)管局

30

融資性擔保機構(gòu)的設(shè)立與變更審批

驗資報告

國務院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）；《安徽省融資擔保公司管理辦法（試行）》（省政府令第288號）第7條”

根據(jù)行業(yè)標準規(guī)范，審驗相關(guān)企業(yè)出資并出具證明文件。

驗資服務收費

委托雙方協(xié)商確定

會計師事務所

31

典當行及分支機構(gòu)設(shè)立審批

驗資報告

《國務院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）；《典當管理辦法》（商務部、公安部令第8號）第11條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協(xié)商確定

會計師事務所

32

小額貸款公司設(shè)立及變更備案（核準籌建、變更主發(fā)起人股東備案、增加經(jīng)營范圍備案、變更增加100%以上的注冊資本備案）

驗資報告

《國務院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）；《中國銀監(jiān)會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）第2條

根據(jù)行業(yè)標準規(guī)范，對企業(yè)法人出資情況進行審驗并出具驗資報告

驗資服務收費

委托雙方協(xié)商確定

會計師事務所

十二、安徽省能源局

33

煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

安全評價報告

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第29條；《安全生產(chǎn)許可條例》（國務院令第397號）第6條；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第86號）第11條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對相關(guān)建設(shè)項目開展安全評價并出具評價報告

安全評價收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)

34

安全生產(chǎn)設(shè)備檢測檢驗

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第34條和《中華人民共和國煤炭法》第38條

按照行業(yè)標準規(guī)范，對煤礦企業(yè)相關(guān)安全設(shè)備及作業(yè)場所安全等進行檢測檢驗并出具報告

安全檢測檢驗收費

委托雙方協(xié)商確定

具備相應資質(zhì)的煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)

注：1．責任事項

2．追責情形

一、執(zhí)收單位責任：

1．恪守獨立、客觀、公正原則，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務，提供的前置服務要符合執(zhí)業(yè)準則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2．自主定價要遵循公平、合法和誠實信用原則，不得相互抬價、壓價和操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者委托人的合法權(quán)益；

3．提供服務應堅持委托人自愿原則，并與委托人簽訂委托合同（協(xié)議），載明服務項目、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、收費條款和爭議解決方式等內(nèi)容；

4．按規(guī)定明碼標價，如實向委托人出具合法票據(jù)；

5．其他依法應承擔的責任事項。

二、業(yè)務（資質(zhì)）主管部門責任：

1．建立健全公平公正的市場準入機制，培育市場，促進競爭；

2．建立完善行業(yè)（資質(zhì)）管理制度，督促和指導前置服務機構(gòu)自覺執(zhí)行價格政策，規(guī)范服務行為；

3．及時查處超資質(zhì)范圍、出具虛假報告或證明文件等違規(guī)行為；

4．加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴禁向行政管理相對人指定或變相指定前置服務機構(gòu)；

5．其他應承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位有下列違法情形之一的，由價格、業(yè)務（資質(zhì)）主管部門按照職責依法追究責任：

1．違反行業(yè)和資質(zhì)管理規(guī)定的；

2．法律法規(guī)規(guī)定的不正當價格行為；

3．違反明碼標價規(guī)定的；

4．其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

二、業(yè)務（資質(zhì)）主管部門及其工作人員不履行或不正確履行職責的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責任。

序號

收取項目

收取依據(jù)

收取范圍對象

收取標準

征收程序

返還時間

執(zhí)收單位

責任事項

追責情形

1

投標保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的通知》（建市〔2020〕84號）

投標人

不得超過招標項目估算價的2%，最高不得超過50萬元

根據(jù)招標文件具體要求執(zhí)行。

招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標項目、進行招標的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責任:

1、要求投標人提交投標保證金的，應當在招標文件中載明；

2、不得超過招標項目估算價的2%收取；

3、不得挪用投標保證金；

4、應按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標保證金的除外）。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴肅查處，責令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責的，由有關(guān)部門依法追究責任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的通知》（建市〔2020〕84號）

中標人

不得超過中標合同金額的2%

根據(jù)招標文件或中標合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標合同約定，待中標人履行完合同約定權(quán)利義務事項后退還。

依法提出招標項目、進行招標的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責任：

1、要求中標人提交履約保證金的，應當在招標文件中載明；

2、不得超過中標合同金額的2%收取。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門嚴肅查處，責令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責的，由有關(guān)部門依法追究責任。

3

政府

采購

履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》

中標

（成交）

供應商

履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%

由中標（成交）供應商與采購人簽訂采購合同時提交

由采購人根據(jù)采購合同約定，待供應商履行完合同約定權(quán)利義務事項后退還。

采購人、采購代理機構(gòu)

一、執(zhí)收單位責任：

1、不得超標準收取履約保證金；

2、在規(guī)定的時間內(nèi)退還履約保證金（法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外）。

3、在采購文件中明確允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

二、監(jiān)管部門責任：

1、貫徹落實保證金政策，主動公布有關(guān)保證金文件；

2、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光；

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位超標準收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴肅查處，責令改正。

二、監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

4

農(nóng)民工工資保證金

《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）；《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）；《國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號）；《關(guān)于進一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的通知》（皖人社秘〔2019〕12號）；《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資支付銀行保函的指導意見》（皖人社秘〔2020〕36號）；《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）

建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工企業(yè)

在同一市級行政區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)信用狀況等適當調(diào)整工資保證金繳存比例。（一）重點公路水運工程、重大水利工程及鐵路工程等項目單個工程合同造價較高的，或同一施工企業(yè)有多個在建工程項目的，可根據(jù)施工企業(yè)信用狀況及保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實情況，適當降低繳存比例或設(shè)置繳存金額上限。具體比例和繳存上限由市級人力資源和社會保障部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門確定，報省級人力資源和社會保障部門和行業(yè)主管部門備案。

（二）施工企業(yè)已承建的工程項目落實工資保證金、實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度到位，在一定時期內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，經(jīng)施工企業(yè)申請，新開工項目工資保證金可適當降低繳存比例或免于繳存（起算時間從繳款之日往前追溯）：

1.一年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，按工程合同造價的1％繳存工資保證金。

2.連續(xù)兩年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，按工程合同造價的0.8％繳存工資保證金。

3.連續(xù)三年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，免于繳存工資保證金，由企業(yè)自行建立工資保證金。

（三）對一定時期內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，新開工項目工資保證金應適當提高繳存比例。

推行銀行保函等第三方擔保制度。允許施工企業(yè)以銀行保函方式繳存工資保證金。

工資保證金按照行政區(qū)劃范圍實行屬地管理，原則上由工程項目所在地縣級以上人力資源和社會保障部門負責管理。工資保證金現(xiàn)由行業(yè)主管部門管理的地區(qū)，其管理主體可保持不變。對于跨行政區(qū)域的工程項目，工資保證金由該工程項目各合同段（或標段）主體所在地工資保證金管理部門分別負責，并通報該工程涉及的其他區(qū)域有關(guān)部門。對工資保證金管理主體有爭議的，報請共同的上一級工資保證金管理部門指定管理。其中公路水運、鐵路、電力、通信、水利建設(shè)（含引江濟淮工程）等新開工項目。

具體返還時間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。

工資保證金按照行政區(qū)劃范圍實行屬地管理原則，原則上由工程項目所在地縣級以上人力資源和社會保障部門負責管理。

一、執(zhí)收單位責任：

1.施工企業(yè)按人力資源社會保障行政部門指定的國有控股商業(yè)銀行設(shè)立保障金專戶按照規(guī)定額度預存工資支付保障金，專項用于本企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付；

2.施工企業(yè)在工程交工驗收合格后，向工程項目所在地縣級以上人力資源和社會保障部申請退還保障金，人力資源社會保障行政部門自受理之日起15個工作日內(nèi)進行核查確認，凡無拖欠農(nóng)民工工資行為的，自確認之日起15個工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資支付保障金退款通知書》，由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位；

3.人力資源社會保障行政部門一旦核實施工企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，應當下達限期改正指令書責令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期未改正的，從其存入專戶的農(nóng)民工工資支付保障金中先予墊付；

4.其他依法應承擔的責任事項。

二、主管部門責任：

1.各級人力資源社會保障行政部門要加強對施工企業(yè)用工況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，同級行業(yè)主管部門要協(xié)助人力資源社會保障行政部門進行督促督查；

2.其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責任。

二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規(guī)定》，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1．依法應當受理舉報投訴而不受理的；

2．未如實公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的；

3．未為舉報人保密的；

4．挪用工資支付保障金的；

5．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

6．泄露在履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密的；

7．有其他違法、失職行為的。

5

工程質(zhì)量保證金

《國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)[2017]138號）

建設(shè)工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。

缺陷責任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實，如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。

建設(shè)工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責任：

1、發(fā)包人應按照收費標準收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

二、主管部門責任：

1、貫徹落實保證金政策，主動公布有關(guān)保證金文件。

2、負責對保證金預留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任事項。

一、政府投資項目保證金的管理應按同級國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項目發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

6

旅游服務質(zhì)量保證金

《中華人民共和國旅游法》；《旅行社條例》；《安徽省旅游條例》

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的旅行社

經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬元，經(jīng)營出境旅游的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬元；旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元，每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在旅行社主管部門指定的銀行開設(shè)專門的旅游服務質(zhì)量保證金，或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數(shù)額的銀行擔保。

旅行社自交納或者補足旅游服務質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應當將保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告，旅行社可憑省旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金，旅行社不再從事旅游業(yè)務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回保證金。

旅行社在取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證3個工作日內(nèi)，應當在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入足額保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保

一、執(zhí)收單位責任：

1．旅行社應當在國務院旅游行政管理部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存期不少于一年，旅游服務質(zhì)量保證金用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用；

2．其他依法應當承擔的責任事項。

二、主管部門責任：

1．質(zhì)量保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫?/span>

2．除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院做出的認定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個人不得動用質(zhì)量保證金；

3．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責任。

二、旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級機關(guān)對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1．對符合條件的申請人應當頒發(fā)有關(guān)業(yè)務經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

2．對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

3．向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費、亂罰款的；

4．未按規(guī)定處理旅游投訴的；

5．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

7

海關(guān)風險類保證金

《中華人民共和國海關(guān)法》

《中華人民共和國海關(guān)事務擔保條例》

《中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法》（海關(guān)總署令第128號）

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號）

《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法》（海關(guān)總署令第169號）

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第219號）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關(guān)加貿(mào)、監(jiān)管等工作中依法收取的擔保資金

風險類保證金是風險擔保的一種，包括滯報金保證金和保稅貨物保證金等類型。當事人提供的擔保應當與其需要履行的法律義務相當，除《中華人民共和國海關(guān)事務擔保條例》第七條第二款規(guī)定的情形外，擔保金額按照下列標準確定：

1.為提前放行貨物提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.因有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿應稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象被責令提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

4.為有關(guān)貨物、物品、運輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔保，擔保金額不得超過該貨物、物品、運輸工具的等值價款；

5.為罰款、違法所得或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款未繳清前出境提供的擔保，擔保金額應當相當于罰款、違法所得數(shù)額或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。

辦理擔保，當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內(nèi)對相關(guān)財產(chǎn)、權(quán)利等進行審核，并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的，海關(guān)應當在10個工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的，海關(guān)應當書面通知當事人辦理擔保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務的；

2.當事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務的；

3.擔保財產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

1．海關(guān)業(yè)務、辦案部門應按照規(guī)定辦理各類保證金的收取、退還、轉(zhuǎn)稅（罰沒）、延期等業(yè)務手續(xù)，建立審批制度，設(shè)立臺賬，及時清理到期的資金，每月定期與財務部門對賬，保證賬賬相符和按時辦理結(jié)轉(zhuǎn)、延期或清退。

2．當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務的，海關(guān)業(yè)務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內(nèi)書面通知財務部門和當事人辦理退款手續(xù)。財務部門憑當事人《海關(guān)保證金專用收據(jù)》退款聯(lián)、收款證明和業(yè)務部門轉(zhuǎn)來的《海關(guān)（交）付款通知書》在2個工作日內(nèi)辦理退款并進行賬務處理。退款應通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的可以退還現(xiàn)金。

3．除法律法規(guī)另有規(guī)定外，退還通知書送達之日起超過3個月當事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務部門應負責發(fā)布公告。公告之日起超過一年當事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金按其他收入上繳同級國庫。

4．海關(guān)各類保證金應按海關(guān)稅費資金管理，依據(jù)《海關(guān)稅費財務管理辦法》（修訂）、《海關(guān)稅收會計制度》進行財務管理和會計核算。

5．海關(guān)稅款類保證金、風險類保證金應納入“海關(guān)代保管款專戶”核算管理，案件類保證金應納入“海關(guān)待結(jié)算款專戶”核算管理。不得挪用或橫向拆借。

6．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應當承擔的責任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責任。

二、海關(guān)的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8

海關(guān)稅款類保證金

《中華人民共和國海關(guān)法》

《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》

《中華人民共和國海關(guān)事務擔保條例》

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》

《中華人民共和國反傾銷條例》

《中華人民共和國反補貼條例》

《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號）

《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號）

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關(guān)征稅工作中依據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》及《海關(guān)行政處罰實施條例》等法規(guī)收取的擔保資金

稅款類保證金是海關(guān)稅款擔保的一種，包括征管、審價、反傾銷反補貼、歸類、原產(chǎn)地、減免稅貨物稅款擔保等類型，擔保金額按照下列標準確定：

1.為提前放行貨物提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額；

2.為辦理特定海關(guān)業(yè)務提供的擔保，擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；

3.反傾銷擔保金額應當不超過商務部初裁決定確定的傾銷幅度。反補貼擔保金額由國務院關(guān)稅稅則委員會決定。

辦理擔保，當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產(chǎn)、權(quán)利憑證和身份或者資格證明等材料。海關(guān)應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內(nèi)對相關(guān)財產(chǎn)、權(quán)利等進行審核，并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的，海關(guān)應當在10個工作日內(nèi)審核并決定是否接受擔保。

有下列情形之一的，海關(guān)應當書面通知當事人辦理擔保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

1.當事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務的；

2.當事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務的；

3.擔保財產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

4.其他需要退還的情形。

在海關(guān)批準的擔保期限內(nèi)，納稅義務人未履行納稅義務，對收取稅款保證金的，海關(guān)應當自擔保期限屆滿之日起5個工作日內(nèi)完成保證金轉(zhuǎn)為稅款的相關(guān)手續(xù)。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

同上

同上

9

海關(guān)案件類

保證金

《中華人民共和國海關(guān)事務擔保條例》

《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》

《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》

《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例>的實施辦法》(海關(guān)總署令第183號)

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)總署財務管理辦法〉（修訂）、〈海關(guān)保證金資金管理辦法〉的通知》（署財發(fā)〔2014〕303號）

海關(guān)稽查、緝私和知識產(chǎn)權(quán)管理工作中依照《海關(guān)行政處罰實施條例》等法規(guī)收取的擔保資金。

案件類保證金包括知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護保證金、知識產(chǎn)權(quán)反擔保擔保金和其他案件類保證金，征收標準為：

1.按照依申請保護的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護保證金和知識產(chǎn)權(quán)反擔保擔保金收取標準為與被扣貨物等值。

2.按照主動依職權(quán)保護的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護保證金收取標準為：貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保；貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元；貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。

3.其他案件類需提供不低于《海關(guān)行政處罰幅度參照標準》（署緝發(fā)〔2016〕6號）規(guī)定的一般情節(jié)處罰幅度計核金額的足額保證金。

4.經(jīng)海關(guān)總署核準總擔保的，對于商標權(quán)保護的貨物無需另行提交擔保。

海關(guān)告知當事人提交保證金的金額。當事人交納保證金后，由海關(guān)出具保證金收據(jù)。

1.知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護保證金自權(quán)利人結(jié)清貨物處置費用后由海關(guān)返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

2.知識產(chǎn)權(quán)反擔保擔保金自海關(guān)放行被扣留貨物之日起30個工作日返還，或根據(jù)法院要求執(zhí)行。

3.其他案件類保證金在當事人履行完有關(guān)法律義務后返還。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

同上

同上

10

海關(guān)取保候?qū)彵ＷC金

《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關(guān)保辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第127號）

對符合《刑事訴訟法》規(guī)定的符合取保候?qū)彈l件的走私犯罪嫌疑人

保證金的起點數(shù)額為人民幣1000元，具體數(shù)額應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，犯罪嫌疑人的社會危險性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟狀況等情況確定。

對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽模兯睫k案部門應當在《呈請取保候?qū)張蟾鏁分袑懨髫熈畋蝗”：驅(qū)徣私患{保證金的數(shù)額，報海關(guān)緝私部門負責人審批后，緝私辦案部門制作《收取保證金通知書》，送達被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個人，責令其向海關(guān)緝私部門指定的銀行一次性交納保證金。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬、有關(guān)單位憑《收取保證金通知書》向海關(guān)緝私部門指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填寫《收取保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還海關(guān)緝私部門，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。

被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，也沒有重新故意犯罪的，或者緝私部門決定撤銷案件、終止偵查的，在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜娭拼胧┑耐瑫r，緝私部門應當制作《退還保證金決定書》，通知財務部門如數(shù)退還保證金給犯罪嫌疑人。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案偵查的，負責執(zhí)行的海關(guān)緝私部門應當暫扣其交納的保證金，人民檢察院、人民法院作出不起訴決定、無罪判決的，應當退還保證金。

合肥海關(guān)及各隸屬海關(guān)

1、辦案部門決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽模瑧斬熈罘缸锵右扇颂岢霰ＷC人或交納保證金。

2、辦案部門應當在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金。保證金應當由辦案部門以外的部門管理，嚴禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

3、犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g未違反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定的，辦案部門在解除、變更強制措施的同時，制作退還保證金決定書，通知銀行如數(shù)退還保證金。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條第一、二款規(guī)定的，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金。

辦案部門違反法律相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相應的法律規(guī)定作出處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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保險代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀人保證金

《中華人民共和國保險法》、《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》、《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》

保險專業(yè)代理公司、保險兼業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀公司

保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司按照注冊資本的5%繳存。保險兼業(yè)代理機構(gòu)應當按照國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司保證金應當以銀行存款形式專戶存儲到商業(yè)銀行，或者以國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)認可的其他形式繳存。保險兼業(yè)代理機構(gòu)應當按照國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀人在注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責任險以及國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他情形時可以動用保證金，并應自動用保證金之日起5日內(nèi)書面報告國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)。保險兼業(yè)代理機構(gòu)應當按照國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險專業(yè)代理法人機構(gòu)和保險經(jīng)紀法人機構(gòu)按照規(guī)定將保證金專戶存儲到自身銀行賬戶。保險兼業(yè)代理機構(gòu)應當按照國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)應當自取得許可證之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)有注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業(yè)責任保險及國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其它情形的，可以動用保證金。保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)應當自動用保證金之日起5日內(nèi)書面報告國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)。保險兼業(yè)代理機構(gòu)應當按照國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金。

保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀人未按規(guī)定繳存保證金的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證；對保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷任職資格；對保險兼業(yè)代理機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告，并處1萬元以下罰款。