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宣城市2020年度糧食安全考核評分表
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考核內(nèi)容
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重點考核事項
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考核指標(biāo)
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年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)
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牽頭部門
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配合部門
（單位）
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一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)(45分)
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（一）保護(hù)耕地(15分)
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1.耕地保有量；基本農(nóng)田保護(hù)(7分)
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（1）2019年末耕地面積大于或等于規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量的，得3.5分，否則不得分。本項滿分3.5分。
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市自然資源和規(guī)劃局
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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（2）永久基本農(nóng)田面積大于或等于規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，得2.3分；永久基本農(nóng)田中耕地面積加上可調(diào)整地類面積大于等于規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，其中可調(diào)整地類面積小于等于5萬畝的，得1.8分，大于5萬畝，小于10萬畝的，得1.6分，大于10萬畝的，小于20萬畝的，得1.4分，超過20萬畝的，不得分；永久基本農(nóng)田中耕地面積加上可調(diào)整地類面積小于規(guī)劃下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)不得分。結(jié)合地方實際，研究加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)具體操作辦法的，得0.2分，否則不得分。本項滿分2.5分。
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（3）完成年度下達(dá)補充耕地任務(wù)的，得1分，否則不得分。本項滿分1分。
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2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升；耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(5分)
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（4）耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護(hù)。①完善耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：2分。按照平均每10萬畝設(shè)置1個監(jiān)測點的原則（按此原則設(shè)置的監(jiān)測點數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)），構(gòu)建耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測點達(dá)到基準(zhǔn)數(shù)60%的，得1.6分；超過基準(zhǔn)數(shù)60%的，每增加5%，增加0.05分；未達(dá)到基準(zhǔn)數(shù)60%的，每減少5%，扣0.15分，扣完為止。②印發(fā)耕地質(zhì)量年度監(jiān)測報告。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門正式印發(fā)的，得0.5分；由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)機(jī)構(gòu)正式印發(fā)的，得0.4分；否則不得分。③項目實施情況。完成耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、秸稈還田、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)機(jī)深松整地、保護(hù)性耕作等耕地質(zhì)量建設(shè)相關(guān)專項年度任務(wù)100%的，得1.5分；未完成的，按照年度任務(wù)比例，每減少5%，扣0.15分，扣完為止。④技術(shù)覆蓋情況：0.6分。統(tǒng)籌利用耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、秸稈還田、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)機(jī)深松整地、畜禽糞污資源化利用、保護(hù)性耕作等至少2項耕地質(zhì)量建設(shè)相關(guān)專項建立耕地質(zhì)量保護(hù)與提升集成技術(shù)推廣示范區(qū)的，得0.6分；每有一個未完成任務(wù)的扣0.1分，扣完為止。⑤技術(shù)推廣面積。實施上述耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施面積占耕地面積70%以上的，得0.4分；未達(dá)到70%的，每減少5%，扣0.05分，扣完為止。本項滿分5分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市自然資源和規(guī)劃局
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3.耕地質(zhì)量等級情況(3分)
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（5）耕地質(zhì)量等級與上一年持平的，得2.4分；有提高的，每提高0.1個等級，在2.4分的基礎(chǔ)上加0.3分，加滿為止；有降低的，每降低0.1個等級，在2.4分的基礎(chǔ)上扣0.8分，扣完為止。本項滿分3分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市自然資源和規(guī)劃局
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（二）提高糧食生產(chǎn)能力(30分)
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4.糧食生產(chǎn)科技水平(5分)
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（6）農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%的，得2.5分；每減少1個百分點，扣0.5分；低于90%不得分。本項滿分2.5分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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（7）縣級人民政府強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持政策，深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，目標(biāo)明確，措施具體，加快補齊機(jī)械化高效種植、收獲、植保、烘干等短板，小麥、水稻作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在較高水平或有明顯提升的，得2.5分，否則按完成情況酌情減分。各市主要糧食作物機(jī)械化率考核范圍參照上一年度安徽省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計年報。本項滿分2.5分。
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5.糧食種植面積；糧食總產(chǎn)量(10分)
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（8）按照《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá) 2020 年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的通知》（宣農(nóng)函〔2020〕41 號），完成下達(dá)的糧食播種面積目標(biāo)，得4分；未完成每減少1個百分點（不到1個百分點的，四舍五入后按1個百分點算，下同），扣1分；在分值扣完的基礎(chǔ)上，實行倒扣分，最多扣4分。（按照國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊數(shù)據(jù)測算）。本項滿分4分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊
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（9）糧食產(chǎn)量與上年相比保持穩(wěn)定或增加的，得4分；每減少1個百分點，扣0.8分；在分值扣完的基礎(chǔ)上，實行倒扣分，最多扣4分。（按照國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊數(shù)據(jù)測算；對國家、省級規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略造成的產(chǎn)量下降，以及自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的產(chǎn)量損失，剔除相應(yīng)扣分）。本項滿分4分。
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（10）糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度。反映一個區(qū)域糧食產(chǎn)量穩(wěn)定程度的重要指標(biāo)，以過去五年該區(qū)域糧食產(chǎn)量平均水平為基數(shù)，將本年度產(chǎn)量與過去五年平均產(chǎn)量進(jìn)行比較，根據(jù)增減幅度計算得分?；鶞?zhǔn)值為 90%，每減少1 個百分點減0.1 分。（按照國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊數(shù)據(jù)測算；對國家、省級規(guī)劃或發(fā)展戰(zhàn)略造成的產(chǎn)量下降，以及自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的產(chǎn)量損失，剔除相應(yīng)扣分）本項滿分1分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市發(fā)改委（糧儲局）
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一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)(45分)
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（11）“兩區(qū)”劃定成果通過國家級審核確定，核定“兩區(qū)”地塊面積不小于下達(dá)的劃定任務(wù)數(shù)，得1分，未完成的不得分。本項滿分1分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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（二）提高糧食生產(chǎn)能力(30分)
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6.產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)和育制種大縣建設(shè)(5分)
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（12）承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)優(yōu)先投向糧食生產(chǎn)功能區(qū)的，得2分，否則不得分。本項滿分2分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市發(fā)改委（糧儲局）
市財政局
市自然資源和規(guī)劃局
市水利局
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（13）除中央和省級財政資金外，安排縣級財政資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的，得1分，否則不得分。本項滿分1分。
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（14）縣級人民政府制定落實加大財政投入支持種業(yè)發(fā)展、支持國家區(qū)域性良種繁育基地或地方特色種子種苗基地創(chuàng)建、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求具體政策措施的，得1.5分，否則不得分。上級指定的種子違法案件按時全部查處或未發(fā)生重大種子違法案件的，得0.5分，查處率每降低10個百分點，得分減少0.1分；未按時查處，得分減少0.1分，扣完為止。本項滿分2分。
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7.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(5分)
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（15）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。①建設(shè)進(jìn)展與質(zhì)量：保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度任務(wù)的，得2分；未完成的，按照占年度任務(wù)比例，每減少10%，扣0.5分，扣完為止（不足10%按10%計算，下同）。②財政資金投入：2分。財政資金畝均投入達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效目標(biāo)和投資計劃要求的，得1.5分；在達(dá)到要求基礎(chǔ)上每增加10%財政投入，加0.1分，加滿為止；未達(dá)到的，每減少10%，在1.5分的基礎(chǔ)上，扣0.15分。③竣工驗收及建后管護(hù)：1分。按照竣工驗收有關(guān)規(guī)定，已竣工項目在半年內(nèi)全部完成驗收的，得0.5分；未完成的，根據(jù)占應(yīng)驗收項目的比例，每減少10%，扣0.1分，扣完為止?？h級安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管護(hù)資金的，得0.2分，否則不得分。對已竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，全部落實管護(hù)主體、責(zé)任、經(jīng)費的，得0.3分；任何一項未落實或落實不到位的，扣0.1分，扣完為止。本項滿分5分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市發(fā)改委（糧儲局）
市財政局
市水利局
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8.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)(5分)
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（16）農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)。①農(nóng)田有效灌溉面積保持穩(wěn)定或增加的，得0.7分，否則不得分。②完成歷年小農(nóng)水（高效節(jié)水）項目竣工驗收的，得0.6分，否則不得分；未完成竣工財務(wù)決算無竣工驗收鑒定書的，每少一項扣0.3分，扣完為止。
③持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)管理體制改革，大中型灌區(qū)管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費足額落實的，得0.8分，否則按落實率D（已落實/已批復(fù)的公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費）相應(yīng)比例得分。若該縣無大中型灌區(qū)，對應(yīng)項賦分分配至第①項和第②項。本項滿分2.1分。
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市水利局
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市發(fā)改委（糧儲局）
市財政局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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（17）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（高效節(jié)水灌溉建設(shè)）：保質(zhì)保量完成高效節(jié)水灌溉面積年度任務(wù)的，得1.5分；未完成的，按照占年度任務(wù)比例，每減少10%，扣0.2分，扣完為止（不足10%按10%計算）。本項滿分1.5分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市財政局
市水利局
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（18）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。①年度實際新增改革實施面積達(dá)到年度計劃100%的，得0.14分，低于50%不得分，50%～100%按比例得分；累計改革實施面積占改革范圍總面積的比例達(dá)到100%的，得0.14分，未達(dá)到100%的按比例得分。②農(nóng)業(yè)供水計量設(shè)施配套完善的，得0.14分，其中大中型灌區(qū)骨干與田間工程分界點實現(xiàn)計量供水，未全部實現(xiàn)的按計量控制面積占實施面積的比例得分。③農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)分解到用水主體的，得0.14分，未全部實現(xiàn)的按分解到用水主體的面積占實施面積的比例得分。④田間工程落實管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任的，得0.28分，未全部實現(xiàn)的按落實管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任的面積占實施面積的比例得分。⑤將農(nóng)業(yè)水價調(diào)整到不低于工程運行維護(hù)成本水平（含已對外公布分步調(diào)價計劃）的，得0.28分；未公布但已制定調(diào)價計劃，并已開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查的，按50%賦分。⑥及時使用中央財政水利發(fā)展資金（用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革部分）的，并用于精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵的，得0.28分。本項滿分1.4分
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市水利局
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二、保護(hù)種糧積極性，財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難問題(15分)
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（三）落實和完善糧食扶持政策(7分)
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9.落實糧食補貼政策(4分)
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（19）按國家規(guī)定及時足額發(fā)放糧食相關(guān)補貼的，得4分，否則不得分。出現(xiàn)擠占、截留、挪用和套取補貼等違規(guī)行為的，此項不得分，同時倒扣4分。本項滿分4分。
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市財政局
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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10.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系(3分)
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（20）完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農(nóng)民合作社年度績效目標(biāo)的，得0.5分，否則不得分；集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)小農(nóng)戶穩(wěn)步推進(jìn)0.5分（黨委政府重視農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，配套措施具體，得0.1分；項目質(zhì)量完成好、符合政策要求，完成項目任務(wù)，得0.2分；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積占比穩(wěn)步提升，得0.1分；制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，得0.1分；否則不得分）。本項滿分1分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市財政局
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（21）完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中家庭農(nóng)場年度績效目標(biāo)的，得0.5分，否則不得分。本項滿分0.5分。
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（22）高素質(zhì)農(nóng)民培育滿意度超過85%的，得1.5分；培育對象參評率低于85%的，扣0.8分；滿意度低于85%或參評率低于70%的，不得分。本項滿分1.5分。
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（四）抓好糧食收購(8分)
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11.執(zhí)行收購政策；安排收購網(wǎng)點(5分)
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（23）認(rèn)真落實國家糧食收購政策，及時對收購工作作出安排部署，積極組織開展市場化收購，糧食收購平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)大范圍農(nóng)民“賣糧難”的，得4分，否則不得分。出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”、造成不良社會影響的，倒扣2分；對“賣糧難”未及時采取有效措施妥善解決的，再倒扣2分。（備注：本項宣州區(qū)滿分為4分，其他縣市區(qū)滿分為5分）
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
農(nóng)發(fā)行宣城市分行
中儲糧宣城分公司
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（24）采取措施抓好超標(biāo)糧食收購及處置的，收購糧食中未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食的得1分，否則不得分；本項滿分1分。
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12.組織落實收購資金(3分)
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（25）主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)，有效落實政策性糧食收儲和輪換等資金，滿足地方糧食儲備等需要，并嚴(yán)格執(zhí)行政策性資金管理要求，未出現(xiàn)擠占挪用收購資金，且能有效化解風(fēng)險貸款的，得1分；主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行及商業(yè)銀行等轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)多渠道籌措市場化收購資金的得0.5分，建立縣級糧食收購信用保證基金管理小組，積極申請省糧食市場化收購貸款信用保證基金貸款的得0.5分，簽訂貸款協(xié)議的得1分；否則不得分。運行中出現(xiàn)超出其出資額代償或引發(fā)債務(wù)的，此項不得分，同時倒扣3分。（備注：本項宣州區(qū)滿分為3分，其他縣市區(qū)滿分為4分）
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
農(nóng)發(fā)行宣城市分行
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三、落實地方糧食儲備，增強(qiáng)糧食倉儲能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全（14.8分)
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（五）加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理(8.8分)
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13.倉儲物流設(shè)施建設(shè)(3分)
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（26）籌集資金安排建設(shè)糧食倉儲和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足本地區(qū)糧食收儲需要的，得3分，否則不得分。（備注：本項宣州區(qū)滿分為3分，其他縣市區(qū)滿分為3.5分）
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14.倉儲設(shè)施維修改造升級(5分)
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（27）深入推進(jìn)“智慧皖糧”信息化建設(shè)。未落實當(dāng)年糧食信息化系統(tǒng)運維資金的，扣0.5分；新建庫點未納入“智慧皖糧”信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理的（扣0.5分），每個庫點扣0.1分，本項賦分扣完為止；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率（0.5分），50%以下的扣0.5分，50%-80%的扣0.2分；視頻在線監(jiān)管系統(tǒng)年度平均連通率（0.5分），50%以下的扣0.5分，50%-80%的扣0.2分；設(shè)施設(shè)備年度平均在線率（0.5分），50%以下的扣0.5分，50%-80%的扣0.2分；違反《“智慧皖糧”信息化系統(tǒng)使用管理規(guī)定》的（扣0.5分），每發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，本項賦分扣完為止。本項滿分3分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（28）扎實推進(jìn)網(wǎng)點維修改造項目建設(shè)。（1）嚴(yán)格按照申報項目規(guī)劃執(zhí)行的，得0.5分；無特殊情況未按規(guī)劃執(zhí)行的，不得分。（2）項目已開工且進(jìn)度符合工期的，得0.5分；項目開工但進(jìn)度滯后的，得0.2分，項目未開工不得分。出現(xiàn)套取中央和省級財政資金、違規(guī)使用資金、設(shè)備設(shè)施閑置、資金浪費、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題的，此項不得分；問題嚴(yán)重的，倒扣1分。本項滿分1分。(備注：此項只考核宣州區(qū))
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（29）積極推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。獲得當(dāng)年度中央財政補助的縣市區(qū)，未按期完成項目建設(shè)任務(wù)的，按項目建設(shè)形象進(jìn)度扣分，最多扣0.3分；未按照環(huán)保要求建設(shè)、改造糧食烘干清理等設(shè)施的，扣0.1分；未積極推進(jìn)電能替代和協(xié)調(diào)實施優(yōu)惠電價等支持政策的，扣0.1分；未履行報批程序，隨意變更項目建設(shè)主體、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)地址的，扣0.2分；本項賦分扣完為止。
沒有獲得當(dāng)年度中央財政補助的縣市區(qū)，未按照環(huán)保要求改造糧食烘干清理等設(shè)施的，扣0.1分；未積極推進(jìn)電能替代和協(xié)調(diào)實施優(yōu)惠電價等支持政策的，扣0.1分。本項滿分0.5分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
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（30）加強(qiáng)糧食安全宣傳，報送相關(guān)信息,得0.2分；舉辦“世界糧食日”“糧食安全宣傳周活動”等活動，得0.3分。本項滿分0.5分。
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市委宣傳部
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15.落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度（0.8分)
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（31）建立糧油倉儲物流設(shè)施備案管理制度并實施動態(tài)管理的，得0.2分；未出現(xiàn)違規(guī)拆除、遷移糧油倉儲物流設(shè)施，以及非法侵占、損壞糧油倉儲物流設(shè)施，或者擅自改變其用途或其他保護(hù)不力等情況的，得0.2分；否則不得分。
嚴(yán)格執(zhí)行“一規(guī)定兩守則”，大力推進(jìn)“安全、綠色、智能、精細(xì)”倉儲管理的，得0.2分，否則不得分。認(rèn)真組織開展倉儲規(guī)范化管理提升年活動，方案具體、組織得力、及時總結(jié)、取得成效的，得0.2分，否則不得分。本項滿分0.8分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（六）管好地方糧食儲備(6分)
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16.落實地方糧食儲備；完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制(4分)
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（32）市縣儲備糧糧權(quán)屬市縣人民政府，其規(guī)模庫存不低于市政府核定下達(dá)的規(guī)模，得1.5分；積極配合推進(jìn)省級儲備糧適度集中管理，統(tǒng)籌安排縣級儲備布局的，得0.5分，否則不得分；在區(qū)域糧食供應(yīng)緊張時，未發(fā)揮縣級儲備等糧源作用，依靠中央和省、市級儲備糧輪出安排以保供穩(wěn)價的，酌情扣分。本項滿分2分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
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（33）儲備糧保持充足實物庫存量，月均實際庫存不低于規(guī)模庫存70%的，得1分，否則酌情扣分。本項滿分1分。
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（34）專題研究貫徹落實《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實施意見》精神，提出并組織相關(guān)具體舉措，壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保儲備安全，得0.5分，否則不得分。出臺或修訂儲備糧管理辦法等規(guī)章以及保障區(qū)域糧食安全有關(guān)制度的，得0.5分；其中，未出臺但列入政府制定計劃的，得0.3分；否則不得分。本項滿分1分。
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17.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼（2分)
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（35）制定地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼管理辦法的，得1分，否則不得分。本項滿分1分。
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市財政局
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（36）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼的，得1分，否則不得分，同時倒扣1分。本項滿分1分。
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四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護(hù)糧食市場秩序。完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)(14.7分)
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（七)保障糧食市場供應(yīng)(5分)
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18.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易；完善糧食應(yīng)急預(yù)案；糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點及配套系統(tǒng)建設(shè)；落實成品糧油儲備（5分)
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（37）制定印發(fā)糧食應(yīng)急預(yù)案，且近三年內(nèi)組織過培訓(xùn)和演練的，得0.4分，否則不得分。加強(qiáng)糧油應(yīng)急體系建設(shè)，積極發(fā)揮糧油保供穩(wěn)市作用，當(dāng)年有具體政策支持的，得0.6分，否則不得分。本項滿分1分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
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（38）認(rèn)真組織開展糧油市場價格監(jiān)測，及時處置糧食市場異常波動等突發(fā)情況，確保市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定的，得1分；加強(qiáng)省際間糧食產(chǎn)銷合作，保供穩(wěn)價成效明顯的，得0.5分；否則酌情扣分。本項滿分1.5分。
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（39）1.全面落實軍糧供應(yīng)體制改革任務(wù):近3年有出臺扶持軍糧供應(yīng)站發(fā)展政策措施的，得0.4分；2.軍糧業(yè)務(wù)檢查正常開展且存在問題全部整改到位，（1）聯(lián)合武警支隊等部隊開展2次以上軍糧質(zhì)量財務(wù)檢查的，得0.2分；每少1次扣一分。（2）每次檢查，形成問題清單，并整改到位且將全年檢查工作情況報市發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）的，得0.2分；3.落實軍糧全國統(tǒng)籌，積極推進(jìn)軍糧統(tǒng)籌工作，（1）認(rèn)真落實一批一檢一報告，且質(zhì)量檔案齊全的，得0.3分；（2）按時結(jié)算貨款的，得0.1分；4.軍糧供應(yīng)站參與部隊軍糧應(yīng)急保障任務(wù)的，或開展軍糧供應(yīng)應(yīng)急演練的，或創(chuàng)新軍糧工作，取得成效的，得0.3分。
出現(xiàn)軍糧非正常斷供或漏供的或?qū)⒉缓细褴娂Z和食品供應(yīng)部隊，造成后果的或套取軍糧差價補貼款等任一情況的，軍糧考核不得分；問題嚴(yán)重的，倒扣1.5分。本項滿分1.5分（備注：此項只考核宣州區(qū)）
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（40）市縣儲備糧等政策性糧食購銷、輪換通過規(guī)范的糧食交易批發(fā)市場及其網(wǎng)上交易平臺公開競價交易或在線協(xié)商交易達(dá)到60%及以上的，得1分，否則不得分。本項滿分1分。
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（八）完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制(4分)
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19.維護(hù)糧食市場秩序，確保糧食市場基本穩(wěn)定(4分)
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（41）政府領(lǐng)導(dǎo)同志主持研究糧食安全工作的，得0.3分；政府領(lǐng)導(dǎo)對糧食安全工作進(jìn)行專題調(diào)研的，得0.2分；縣級人民政府嚴(yán)格落實整改責(zé)任，對糧食安全考核2019年度以來發(fā)現(xiàn)的問題及省市共性問題進(jìn)行全面梳理，組織開展整改“回頭看”，確保整改到位的，得0.5分，否則不得分，同時倒扣3分。本項滿分1分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（42）按照省、市收購監(jiān)管通知要求，會同有關(guān)部門制定收購檢查方案，切實抓好糧食收購監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，規(guī)范檢查行為，檢查信息全程留痕的，得0.2分；對發(fā)生的糧食收購重大案件、問題線索，及時組織核查，有效消除社會影響、挽回經(jīng)濟(jì)損失，并依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理的，得0.1分，否則不得分；按照部署開展政策性糧食質(zhì)量安全排查，實現(xiàn)應(yīng)排盡排，按時按照要求報送總結(jié)報告的，得0.2分。出現(xiàn)與糧食收購相關(guān)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時有效處置的，造成惡劣社會影響或重大損失的，倒扣1.5分。本項滿分0.5分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（43）切實強(qiáng)化庫存糧食監(jiān)管。一是扎實開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”。制定細(xì)化整改“回頭看”方案；對重要問題實行掛牌督辦，并對相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)；督促企業(yè)切實采取措施，全部完成整改，得0.2分；（國糧執(zhí)法〔2020〕17號文件要求問責(zé)而沒有問責(zé)的，工作不力造成問題沒有整改完成的，此項不得分）。按照規(guī)定時限完成整改“回頭看”工作，報送總結(jié)報告；通過整改“回頭看”，壓實企業(yè)主體責(zé)任；完善相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立庫存監(jiān)管長效機(jī)制；得0.3分。二是按照省、市糧食和物資儲備局部署，組織開展2020年度糧食庫存檢查暨地方儲備糧專項檢查。制定印發(fā)專項行動工作方案；創(chuàng)新檢查方式方法，突出對重點地區(qū)、重點品種、重點企業(yè)的檢查，得0.3分。及時總結(jié)工作，報送報告；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，切實采取措施整改到位，得0.2分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大涉糧案件的，倒扣3分；重大涉糧案件處置不當(dāng)?shù)模?/span>倒扣3分。本項滿分1分。
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（44）對超期儲存糧食、定向銷售和正常儲存年限糧食競價銷售實施分類監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責(zé)任和措施；敦促存儲庫履行出庫義務(wù)并按要求上報情況，未發(fā)生“出庫難”事件；按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，規(guī)范開展政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查，檢查信息全程留痕，得0.3分，否則不得分。對發(fā)生銷售出庫重大案件、問題線索，及時組織核查，有效消除社會影響、挽回經(jīng)濟(jì)損失，并依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理的，得0.2分，否則不得分。出現(xiàn)與銷售出庫相關(guān)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未及時有效處置的，造成惡劣社會影響或重大損失的，倒扣1分。本項滿分0.5分。
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（45）12325熱線投訴舉報線索核查工作。糧食行政管理部門承辦12325熱線投訴舉報線索核查工作，全年按照規(guī)定開展宣傳、案件核查，按時辦結(jié)線索核查并規(guī)范報送核查報告，未出現(xiàn)超期、退回或被通報批評的，得1分。 在得分基礎(chǔ)上，每被退回重辦一次或批評通報一次，扣0.2分；每超過辦理期限(含退回重辦超期）10個工作日，扣0.1分。在分值扣完基礎(chǔ)上，實行倒扣分，最多倒扣1分。本項滿分1分。
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四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護(hù)糧食市場秩序。完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)(14.7分)
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（九）加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警(2分)
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20.落實糧食流通統(tǒng)計制度；加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時發(fā)布糧食市場信息(2分)
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（46）根據(jù)《糧食流通統(tǒng)計工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，2分。出現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假問題并造成惡劣影響的，此項不得分，同時倒扣1分。本項滿分2分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市統(tǒng)計局
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（十）培育發(fā)展新型糧食市場主體(3.7分)
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21.深化國有糧食企業(yè)改革；發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)；培育主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(3.7分)
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（47）建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運行機(jī)制，推動落實《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育資產(chǎn)質(zhì)量和信譽度高、綜合實力強(qiáng)、經(jīng)營有活力、輻射帶動作用大的跨區(qū)域（包括跨市、縣）骨干國有糧食企業(yè)，有效發(fā)揮穩(wěn)市場、保供應(yīng)、促發(fā)展、保安全的重要載體作用的，得0.5分。其中，壓實政府責(zé)任，政府或經(jīng)政府同意部門制定相關(guān)推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展措施和意見的，得0.1分；整合培育骨干國有糧食企業(yè)有明顯成效的，得0.1分；國有糧食企業(yè)土地變性確權(quán)有新進(jìn)展、基數(shù)較上年有增加或已完成的，得0.1分；引導(dǎo)和鼓勵非國有資本參與企業(yè)改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)有成效的，得0.1分；按時分析報送《國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)展情況季報表》的，得0.1分，遲報或漏報一次扣0.05分，兩次以上此項不得分。本項滿分0.5分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（48）縣級政府或有關(guān)部門制定出臺“科技興糧”支持政策的，得0.1分；支持糧食科技工作的，得0.1分；開展推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新平臺發(fā)展等有關(guān)工作的，得0.1分；開展科技成果對接服務(wù)的，得0.1分；開展糧食科普工作的，得0.1分；否則不得分。本項滿分0.5分。
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（49）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，縣級人民政府落實糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（宣政辦〔2020〕8號）采取具體措施和扶持政策，年度安排財政扶持資金，取得成效的，得0.3分；否則不得分。培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，得0.2分，無政策支持的扣0.1分。完成糧油加工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)的得0.3分，未完成的按比例計分?？h級人民政府推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房”工程有具體扶持政策，完成網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)的得0.2分，其中縣級財政安排資金加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的得0.1分，否則不得分。開展區(qū)域性糧油公共品牌宣傳，組織企業(yè)參加展交會的，得0.2分；否則不得分。本項滿分1.2分。
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（50）開展“中國好糧油”行動計劃?？h級人民政府實施“中國好糧油”和“安徽好糧油”行動計劃目標(biāo)明確、組織得力、建設(shè)方案具體、效果良好的，得0.2分，否則不得分。組織“中國好糧油”、“安徽好糧油”產(chǎn)品遴選工作得力，得0.1分，否則不得分；獲“安徽好糧油”、“中國好糧油”產(chǎn)品稱號的，得0.1分，否則不得分。建立優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報測評報告制度的得0.1分，否則不得分。本項滿分0.5分。
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（51）積極推動落實“人才興糧”重點任務(wù)的，得0.4分；積極開展并完成省糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建任務(wù)的，得0.3分；采取有效措施大力拓寬人才成長渠道，培樹宣傳先進(jìn)典型的，得0.3分；否則不得分。本項滿分1分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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五、加強(qiáng)耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(9.5分)
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（十一）加強(qiáng)源頭治理(4分)
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22.耕地土壤污染防治(2分)
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（52） 土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求實施農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目的縣市區(qū)，試點項目（包括需要優(yōu)化調(diào)整）按年度計劃實施的，得1分，否則不得分；目標(biāo)責(zé)任書無此項任務(wù)或農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果表明無需實施上述項目的，此項工作視為完成。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源整治并完成整治方案要求（2020年底前完成所有污染源整治）的，得0.5分，否則按完成比例計分。無此項任務(wù)的視為完成。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查等最新數(shù)據(jù)，補充涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查重點區(qū)域，更新污染源整治清單并制定整治方案的，得0.5分，否則不得分。依據(jù)日常檢查、督查、舉報、媒體曝光等，發(fā)現(xiàn)涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治存在遺漏的，每核實一處扣0.5分，扣完為止；年度發(fā)生農(nóng)用地涉重金屬重大及以上環(huán)境事件、排查整治弄虛作假的，該項計0分。本項滿分2分。
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市生態(tài)環(huán)境局
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市財政局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市發(fā)改委（糧儲局）
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23.糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定(2分)
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（53）開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范完成本轄區(qū)劃分任務(wù)的，得0.5分；根據(jù)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)用地安全利用等有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的函》（皖環(huán)函〔2020〕154號），細(xì)化受污染耕地安全利用、嚴(yán)格管控實施方案，并完成安全利用、嚴(yán)格管控任務(wù)的，得1.5分，否則按完成比例得分。本項滿分2分。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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市生態(tài)環(huán)境局
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五、加強(qiáng)耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(9.5分)
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（十二）健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系(5.5分)
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24.嚴(yán)格實行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度；建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制(3分)
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（54）以縣級政府文件或部門聯(lián)合文件形式出臺超標(biāo)糧食處置管理辦法的，得0.5分，否則不得分。按要求開展超標(biāo)糧食處置的，得0.5分，否則不得分。國家有關(guān)部門監(jiān)測抽檢或其他途徑發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)的，糧食流出地扣1分；口糧市場流入地或者食品生產(chǎn)地，處置不到位的扣1分。對地方儲備糧質(zhì)量安全管理有明確、細(xì)化要求的，得0.5分，否則不得分。本項滿分1.5分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市財政局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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（55） 進(jìn)口糧食儲備管理、疫情防控管理體系建設(shè)?？h級人民政府組織海關(guān)，糧食，農(nóng)業(yè)等部門建立進(jìn)口糧食疫情聯(lián)防聯(lián)控等制度，且運作良好的，得0.5分，否則不得分。未能及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)口糧食在入庫、出庫、運輸、加工等環(huán)節(jié)疫情擴(kuò)散風(fēng)險的，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食疫情擴(kuò)散風(fēng)險，但未有效控制的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分?？h級人民政府支持鼓勵進(jìn)口糧食指定口岸現(xiàn)代化建設(shè)和營運優(yōu)惠政策，且效果明顯的加0.1分。本項滿分0.5分。
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宣城海關(guān)
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市發(fā)改委（糧儲局）
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（56）進(jìn)口糧食重大安全風(fēng)險防控管理。督促進(jìn)口糧食儲備加工企業(yè)落實安全風(fēng)險和疫情防控相關(guān)制度，制度落實不到位，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險事故或者網(wǎng)絡(luò)上非法銷售進(jìn)口糧食信息泛濫，未及時查處的，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在非法流向及時處罰的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分，0.5分封頂，本項滿分0.5分。
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（57）縣級人民政府對糧油地理標(biāo)志或區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展有明確規(guī)劃或作出工作部署的，得0.1分；縣域糧油地理標(biāo)志或區(qū)域商標(biāo)品牌注冊量排名全市前列或穩(wěn)定合理增長的，得0.2分；通過強(qiáng)化縣域糧油地理標(biāo)志或區(qū)域商標(biāo)品牌保護(hù)運用，保證產(chǎn)品品質(zhì)、提升產(chǎn)品信譽，維護(hù)市場秩序效果明顯的，得0.2分；否則不得分。本項滿分0.5分。
縣域糧油地理標(biāo)志或區(qū)域商標(biāo)品牌執(zhí)法保護(hù)不力，在全省或全國造成影響的侵權(quán)事件的，分別倒扣0.1分、0.3分；后續(xù)處置不到位，導(dǎo)致權(quán)利人的合法權(quán)利未得到維護(hù)、侵權(quán)人的責(zé)任未得到依法追究等后果的，再倒扣0.2分。
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市市場監(jiān)管局
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25.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)；糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備及檢驗監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費保障；庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管(2.5分)
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（58）有糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)的縣市區(qū)：采取有效措施，保障轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)正常運行的，得0.5分，否則不得分,監(jiān)測機(jī)構(gòu)未正常履職盡責(zé)的，發(fā)現(xiàn)1個扣0.1分，扣完為止。按要求組織開展質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報的，得0.5分，否則不得分。糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮第三方檢驗服務(wù)作用，拓展檢驗業(yè)務(wù)，檢驗非政策性糧食樣品數(shù)量較上年增幅超過25%的（全市綜合計算），得0.5分；超過15%的，得0.3分；否則不得分。
沒有糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)的縣市區(qū)：采取有效措施，保障糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測經(jīng)費的，得1分；否則不得分；按要求完成糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測任務(wù)的得0.5，未落實檢驗監(jiān)測任務(wù)的，缺一個扣0.1分，賦分0.5分扣完為止。本項滿分1.5分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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（59）有“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)：按照項目建設(shè)要求，按計劃完成建設(shè)的，得0.2分，否則按比例扣分；按省局工作組審核清單或經(jīng)報備變更招標(biāo)清單進(jìn)行儀器設(shè)備采購的，得0.3分，否則不得分；按時完成項目建設(shè)合同驗收、第三方審計工作的，得0.3分，否則不得分；按期完成績效評價和項目驗收的，得0.2分，否則不得分。本項滿分1分。
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市財政局
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六、按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任落實、人員落實（1分）
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（十三）落實工作責(zé)任(1分)
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26.保障糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量；細(xì)化農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制(1分)
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（60）落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門職責(zé)任務(wù)，得0.2分，其中建立縣人民政府牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的國家政策性糧食管理常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，得0.1分，否則不得分，同時倒扣0.5分。地市以下（含）農(nóng)業(yè)、糧食執(zhí)法監(jiān)管力量、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費、執(zhí)法裝備等能夠滿足工作需求的，得0.6分；按照預(yù)算管理體制，將糧食儲備監(jiān)督檢查等經(jīng)費列入預(yù)算的，得0.2分，否則不得分。本項滿分1分。
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市發(fā)改委（糧儲局）
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市財政局
市委編辦等
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宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會
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