一、2022年政府采購預(yù)算編制工作依據(jù)哪個文件執(zhí)行？

答：2022年政府采購預(yù)算編制工作依據(jù)《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（皖財購〔2021〕672號）執(zhí)行。

二、政府采購預(yù)算包括集中采購和分散采購嗎？

答：政府采購包括集中采購和分散采購，因此，集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目資金全部都要列入政府采購預(yù)算。

三、2022年分散采購限額與往年有無變化?

答：2022年分散采購限額與2021年無變化，區(qū)級單位貨物、服務(wù)項目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元；工程項目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬元。

四、未達(dá)到集中采購目錄金額標(biāo)準(zhǔn)與分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的要不要編制政府采購預(yù)算？

答：未達(dá)到集中采購目錄金額標(biāo)準(zhǔn)與分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目不屬于政府采購項目，不要編制政府采購預(yù)算。但要注意的是，集中采購目錄中網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨采購品目是沒有金額標(biāo)準(zhǔn)的，0元以上都要編制政府采購預(yù)算。特別提示我市未將復(fù)印紙納入網(wǎng)上商城采購，但預(yù)算單位年度采購金額達(dá)到30萬元以上的，編制集中采購預(yù)算。

五、涉密、緊急采購要不要編制政府采購預(yù)算？

答：涉密、緊急采購不屬于政府采購，不要編制政府采購預(yù)算。

六、400萬元以上適用于招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目，要不要編制政府采購預(yù)算？

答：400萬元以上適用于招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目，一般指的是國家發(fā)改委16號令規(guī)定的“依法必須招標(biāo)的工程”，即400萬元以上與建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建有關(guān)的建設(shè)工程。此類項目雖然在招標(biāo)過程中執(zhí)行招投標(biāo)法，但仍需執(zhí)行政府采購政策。因此，需要編制政府采購預(yù)算。

七、幼兒園招、聘用老師支付勞務(wù)費，是否屬于政府采購范疇？需要編政府采購預(yù)算嗎？

答:根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）規(guī)定，購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項不得納入政府購買服務(wù)范圍。因此，以勞務(wù)派遣方式用工不屬于政府采購，不需要編政府采購預(yù)算。

八、一次采購，續(xù)簽2年的項目，按1年還是3年編制政府采購預(yù)算？

答:按1年編制，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不編制政府采購預(yù)算。

九、單位自有資金需要編制政府采購預(yù)算嗎？如果沒編還能開展采購嗎？

答：根據(jù)法律法規(guī)要求，堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算開展政府采購。因此，單位自有資金屬于政府采購的，均需編制政府采購預(yù)算，在“單位資金安排”欄填報并勾選政府采購標(biāo)識。未編制政府采購預(yù)算的，將無法開展政府采購活動。

十、單位購買10萬元辦公桌椅需要編制政府采購預(yù)算嗎？

答:辦公桌椅雖然屬于集采品目--家具用具A06,但未達(dá)到30萬元的金額標(biāo)準(zhǔn)，不屬于政府采購項目，所以購買10萬元辦公桌椅不需要編制政府采購預(yù)算。

十一、一個項目300萬元，90％是分散采購品目，10％是集中采購品目，怎么編制政府采購預(yù)算？

答:如果采購項目中既有集中采購也有分散采購，原則上應(yīng)當(dāng)分拆成兩個項目，分別執(zhí)行，確需合并執(zhí)行的，應(yīng)一并委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。因該項目集中采購品目金額已達(dá)到30萬元，應(yīng)按集中采購項目編制政府采購預(yù)算。

十二、一個項目200萬元，90％是分散采購品目，10％是集中采購品目，怎么編制政府采購預(yù)算？

答:因集中采購品目金額只有20萬元，未達(dá)到30萬元金額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按分散采購項目編制政府采購預(yù)算。

十三、與車輛有關(guān)的四個定點采購，怎么編制政府采購預(yù)算？

答:集中采購目錄內(nèi)與車輛有關(guān)的四個定點采購，編入集中采購預(yù)算。

十四、工作站屬于臺式計算機(jī)嗎？平板電腦屬于便攜式計算機(jī)或觸控一體嗎？

答：工作站屬于臺式計算機(jī)，平板電腦不屬于便攜式計算機(jī)或觸控一體機(jī)。預(yù)算編制過程中，對品目分類介定不清的，請登錄宣州區(qū)財政局門戶網(wǎng)站-下載專區(qū)查看《政府采購品目分類目錄》。

十五、教學(xué)設(shè)備可以視同科研設(shè)備嗎？要不要編制政府采購預(yù)算？

答：除同時用于教學(xué)與科研的設(shè)備外，一般情況下教學(xué)設(shè)備不可以視同科研設(shè)備。教學(xué)設(shè)備在集中采購目錄內(nèi)或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，要編制政府采購預(yù)算。

十六、科研設(shè)備怎么界定？按照資金性質(zhì)還是產(chǎn)品用途？

答：科研設(shè)備需同時滿足兩個條件：①采購主體必須是高校、科研院所；②購買的設(shè)備必須用于科研活動。與資金來源性質(zhì)無關(guān)，只與采購主體和用途有關(guān)。

十七、2022年預(yù)算編制時新增了“預(yù)留中小企業(yè)份額”欄目，不預(yù)留可以嗎？預(yù)留了是否必須嚴(yán)格執(zhí)行？         

答:按照皖財購〔2020〕1668號文件，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，必須全部預(yù)留份額。200萬元以上的貨物和服務(wù)項目、400萬元以上的工程項目，預(yù)留該項目預(yù)算總額的30％以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60％。不適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，必須符合該辦法第六條規(guī)定的情形。且在提交《宣州區(qū)政府采購計劃實施采購備案表》時附情況說明。

預(yù)留份額在執(zhí)行中確需調(diào)整的，在不違反文件規(guī)定的情況下，可以對具體項目的預(yù)留份額作調(diào)整，無需審批和備案。

十八、非政府采購項目編制了政府采購預(yù)算怎么辦？

答:按預(yù)算調(diào)劑程序，調(diào)出政府采購預(yù)算。

十九、漏編、錯編政府采購預(yù)算怎么辦？

答:按預(yù)算調(diào)劑程序，調(diào)入（出）政府采購預(yù)算。

二十、上年已開展采購活動，本年續(xù)簽，要不要編制政府采購預(yù)算？

答：達(dá)到政府采購集中采購金額或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，要編制政府采購預(yù)算。

二十一、單位工會購買職工過節(jié)福利，要不要編制政府采購預(yù)算？

答：單位工會是職工自發(fā)的群眾組織，工會資金不是財政性資金，不要編制政府采購預(yù)算。

二十二、年中追加資金需要采購的，如何列政府采購預(yù)算？

答：按預(yù)算調(diào)劑程序，調(diào)入政府采購預(yù)算。

二十三、2020年采購預(yù)算，已開展采購活動（已發(fā)采購公告），未支付資金的，2021年底資金收回怎么辦？

答：收回的資金列2022年政府采購預(yù)算。

二十四、通用辦公設(shè)備采購預(yù)算執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)？

答:按照《宣城市市本級行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（財行﹝2013﹞299號）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    二十五、預(yù)算編成一個大項目，執(zhí)行中分成不同項目分別采購，算規(guī)避政府采購或規(guī)避招標(biāo)嗎？

答:政府采購必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算批復(fù)的項目需要拆分執(zhí)行的，原則上應(yīng)將該項目分成不同的采購包合并采購。如拆分后均屬政府采購，可以分別采購，不構(gòu)成規(guī)避政府采購。如400萬以上項目拆分后均采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的，不構(gòu)成規(guī)避公開招標(biāo)。因此，政府采購預(yù)算應(yīng)盡可能編實編細(xì)，避免執(zhí)行時拆分，防止發(fā)生違法違規(guī)行為。

二十六、預(yù)算編得不準(zhǔn)確，后期需要調(diào)整怎么辦？

答:①金額增減，按預(yù)算調(diào)劑程序，調(diào)入（出）政府采購預(yù)算。

②金額不變，采購品目有變化或者單價和數(shù)量變化，向區(qū)財政局提交紙質(zhì)備案表時修改即可。