解讀人：宣州區(qū)住建局黨委書記、局長   張立新

解讀時(shí)間：2021年6月22日

    近日，宣州區(qū)住建局出臺(tái)了《關(guān)于開展宣州區(qū)2021年度公共租賃住房實(shí)物申請(qǐng)和貨幣化租賃補(bǔ)貼復(fù)核工作的通知》（宣區(qū)住建〔2021〕56號(hào)），現(xiàn)就此通知解讀如下：

一、 背景和意義

（一）全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭住房問題得到全面保障。

（二）深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院 “房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭實(shí)施應(yīng)保盡保。

二、保障對(duì)象范圍

戶籍在宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（市區(qū)）的低保、低收入及其他中等偏下收入的住房困難家庭（市住建局、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)的除外），今年保障對(duì)象范圍與去年基本相同。

三、保障對(duì)象應(yīng)具備的條件

（一）截止申請(qǐng)之日，申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，且具有完全民事行為能力（16周歲以上的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，應(yīng)視為完全民事行為能力人）。申請(qǐng)人及家庭成員中至少1人具備市區(qū)居民戶籍，且戶籍滿一年以上并在市區(qū)實(shí)際生活；家庭成員必須具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活。

（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在市區(qū)無住房或人均住房建筑面積低于17㎡，且申請(qǐng)時(shí)未承租市區(qū)直管公房或單位公房。

在市區(qū)無住房是指：未在市區(qū)購買商品房（含房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房等已登記備案的房產(chǎn)），無自建房。           

（三）申請(qǐng)人家庭必須是市區(qū)戶籍的低保、低收入及其他中等偏下收入住房困難家庭。低保、低收入家庭，需經(jīng)民政部門審核認(rèn)定；其他中等偏下收入家庭，由民政部門通過信息核對(duì)平臺(tái)核實(shí)，出具核對(duì)結(jié)果。

（四）需要說明的三個(gè)問題：

一是2021年度“其他中等偏下收入家庭”標(biāo)準(zhǔn)為：

1、申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員人均可支配收入低于20000元/年。

2、申請(qǐng)人及其義務(wù)供養(yǎng)人（有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系）有下列情況之一的，視為不屬于“其他中等偏下收入家庭”類別：

（1）私家小汽車價(jià)值10萬元及以上的；

（2）在市區(qū)擁有商鋪、獨(dú)立車庫、地下車位（庫）等固定資產(chǎn)價(jià)值20萬元及以上的；

（3）企業(yè)（含個(gè)體工商戶）注冊(cè)資金10萬元及以上的；

（4）銀行存款5萬元或半年進(jìn)出流水達(dá)10萬元及以上的；

（5）公積金余額達(dá)1萬元及以上的。

二是申請(qǐng)人及家庭成員有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公租房。

1、未納入共同申請(qǐng)人的父母、岳父母、成年子女等直系親屬在宣城市區(qū)擁有商品房、自建房，且住房面積滿足申請(qǐng)人居住的，視為其直系親屬有資助能力，不得申請(qǐng)公租房。

2、在市區(qū)轉(zhuǎn)讓房屋不滿三年的（但因重病、重災(zāi)等其他特殊情況的，不受此時(shí)間限制）;

3、被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

4、曾享受過公租房租售并舉保障或經(jīng)濟(jì)適用房保障的;

5、已享受本市人才租房補(bǔ)貼及人才公寓政策的;

6、其他不符合公租房保障條件的。

三是申請(qǐng)人在公租房實(shí)物保障和貨幣化保障兩種方式中，只能申請(qǐng)享受一種，2021年度，以申請(qǐng)公租房實(shí)物為主，原則上不再新增申請(qǐng)貨幣化補(bǔ)貼保障，原貨幣化保障對(duì)象經(jīng)年度審查仍符合條件的，可以繼續(xù)享受。

四、保障方式

（一）總體原則：以公租房實(shí)物配租為主，貨幣化租賃補(bǔ)貼為輔。

2021年度，新增保障對(duì)象原則上只可申請(qǐng)公租房實(shí)物配租，不得申請(qǐng)貨幣化補(bǔ)貼。原享受貨幣化租賃補(bǔ)貼的對(duì)象，通過復(fù)核仍符合保障條件的，可繼續(xù)享受貨幣化租賃補(bǔ)貼。  

（二）實(shí)施分層保障

1、優(yōu)先保障對(duì)象。市區(qū)引進(jìn)的高層次人才，以及在市區(qū)工作和生活的全國(省部級(jí))勞模、全國英模、授予榮譽(yù)功勛人員、享受國家撫恤補(bǔ)助的退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬及環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障的，予以優(yōu)先、精準(zhǔn)保障，屬優(yōu)先保障對(duì)象的，可不受“其他中等偏下收入”條件限制，申請(qǐng)人收入超過此標(biāo)準(zhǔn)的，按照市場化標(biāo)準(zhǔn)繳納房租，不享受政府房租返補(bǔ)。

2、其他保障對(duì)象。按照低保、低收入、其他中等偏下收入的類別順序依次保障。

五、申請(qǐng)方式

符合公租房條件的申請(qǐng)人，向戶籍所在地社區(qū)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫《宣州區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》，同時(shí)，根據(jù)社區(qū)要求，提交戶口簿、身份證等相關(guān)材料。

戶籍落在城區(qū)街道辦事處的省直單位無業(yè)人員申請(qǐng)公租房的，應(yīng)由該單位向申請(qǐng)人戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請(qǐng)。

六、審查和分配

2021年，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)（村委會(huì)）常態(tài)化受理，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期匯總上報(bào)，區(qū)住房保障部門開展聯(lián)合資格審查、組織分批搖號(hào)配房（發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼）的方式開展住房保障工作。

七、2021年工作開展情況

（一）2021年，省住建廳和市住建局下達(dá)我區(qū)貨幣化補(bǔ)貼任務(wù)300戶。目前，我區(qū)已審核通過城區(qū)低保住房困難家庭180戶，并對(duì)該180戶上半年補(bǔ)貼打卡發(fā)放到戶，其余保障對(duì)象計(jì)劃于10月底前完成審核、發(fā)放。

（二）截止目前，我區(qū)已受理街道集中上報(bào)的公租房實(shí)物申請(qǐng)252戶，正在開展申請(qǐng)人資格并聯(lián)審查。如房源供應(yīng)充足的話，計(jì)劃于11月底前開展搖號(hào)分配。