一、出臺背景

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央和省、市、區(qū)委審計委員會決策部署，國家審計署《關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》、審計署辦公廳《關于進一步嚴格規(guī)范投資審計工作的通知》、安徽省審計廳《關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的實施意見》以及宣州區(qū)《關于修訂<宣州區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督實施細則>的通知》等文件以及各級審計會議精神，結合結算審計轉型特點和區(qū)情，切實糾正“以審代結”問題。

二.起草過程

由投資審計中心起草，經貿投資科審核后報局黨組研究通過。

三.工作目標

進一步嚴格依法規(guī)范投資審計工作，更好發(fā)揮國家審計在促進穩(wěn)投資、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策措施落實中的作用，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責，精準把握審計的職責定位，聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，強化政府投資審計的計劃管理，集中審計力量推進重大項目的跟蹤審計監(jiān)督。

四、主要內容

1、2020年1月1日之后招標項目，項目結算審核由項目主管部門或建設單位組織安排內部審計機構或承擔內部審計職責的機構、委托社會中介機構實施。不具備內審職能的項目建設單位，需委托社會中介機構進行竣工價款結算審核的，原則上由項目建設單位召開相關會議，從宣州區(qū)審計局協(xié)審庫中抽取。

2、2020年1月1日之前招標的項目，合同價款400萬元以上且在招標文件、合同中同時約定由審計機關審計的項目，由建設單位組織初步審核后，經區(qū)審計局統(tǒng)一列入年度審計計劃，對其直接組織決算審計。

3、2020年1月1日之前招標的合同價款低于400萬元項目，由項目建設單位召開相關會議，從宣州區(qū)審計局協(xié)審庫中抽取協(xié)審機構進行結算審核。

五、創(chuàng)新舉措

明確項目結算審核的主體責任單位，對結算審核過渡性期間的項目金額大小、合同約定方式、協(xié)審機構選取方式給予了進一步明確。

六、下一步工作

（一）進一步提高政治站位。堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，牢固增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真落實中央、省委、市委及區(qū)委對審計工作的部署要求。

（二）嚴格執(zhí)行審計項目計劃。對重大項目立項、建設情況跟蹤動態(tài)，對財政性資金投入較大或者關系國計民生的政府投資建設項目組織跟蹤審計，抽取重大項目及重點工程開展竣工決算審計。重點關注項目儲備、立項、可研、設計、招投標、投資、建設、運營、管理及資金使用規(guī)范、效率與效益。

（三）探索融合型審計，將建設項目結算審計復核與經濟責任審計融合，全面關注基礎設施建設領域的預算執(zhí)行、項目建設管理。