黃渡鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為加強我鄉(xiāng)極端天氣災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作,全面提高應(yīng)對天氣災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。
一、組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組組長、副組長及成員如下:
組 長:湯 敏
副組長:黃 平
成 員:王琳琳 徐 波 童 然 費 陽 金玉方
孫 彬 王乾忠 劉 琴 金 晶 遲玉好 王 芳
裴志軍 李興忠 程國華 王玉城 邵信杰 李方林
程軍 張立群 葉建明 付立敏 徐曉云 王陳悅
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由
金 晶同志擔任,邵信杰同志任氣象協(xié)理員。
二、主要職責
協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負責協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案等重大事項。
三、成員單位職責
民政:負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;負責受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作。
應(yīng)急辦公室:組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負責困難災(zāi)民的生活救助;組織指導救災(zāi)捐贈;儲備救災(zāi)物資。
派出所:負責密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負責做好交通疏導,保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。
財政所:負責安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費,并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
自然資源規(guī)劃所:負責及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控,(林業(yè)站):負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝,遭遇災(zāi)害時,及時通知供電部門切斷電源;負責扶正和清理影響交通的樹木。
水利站:負責災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布,為應(yīng)急指揮部啟動和終止實施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
農(nóng)技站:負責及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
衛(wèi)生院:負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。
安監(jiān)站:負責災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。
武裝部:負責組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。
供電所:負責管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障。
鄉(xiāng)中小學:負責組織做好學校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復重建;負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作;負責災(zāi)害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
黨政辦:負責宣傳動員和新聞報道。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
1.信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括:氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
2.預(yù)警預(yù)防行動。各成員單位按照各自職責分工,做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。鄉(xiāng)組織機構(gòu)要進行檢查、督促、指導。
各村、各有關(guān)部門、各單位按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。
3.預(yù)警級別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
2.基本應(yīng)急響應(yīng)。各部門應(yīng)根據(jù)暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電等氣象災(zāi)害,按照本預(yù)案的要求采取相應(yīng)的聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)措施。氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、詳實。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
3.應(yīng)急值守。預(yù)案啟動時,氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位,實行全天24小時主要負責人值班制度,保證24小時通信暢通,并利用值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。
4.指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動后,應(yīng)急組織機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
5.應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進行應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災(zāi)害損失。
6.應(yīng)急安全防護。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當做好必要的應(yīng)急安全防護。根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息,及時指導人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
7.社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置
8.氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負責組織氣象災(zāi)害調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。
9.新聞報道。及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。
10.應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。
六、后期處置
1.氣象災(zāi)害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度,評估核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,并及時上報鎮(zhèn)政府,必要時按規(guī)定向社會公布。
2.善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后,依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作,保障災(zāi)民的基本生活。
3.總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。