局屬各科室、各中隊：

    為加強局法制建設，強化案件的內部監(jiān)督和制約，提高執(zhí)法辦案質量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《安徽省城市建設監(jiān)察條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我局工作實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范辦案程序、審批流程，建立健全相關制度等有關事項通知如下：

一、規(guī)范辦案程序，建立輪流辦案機制。

    各中隊為案件承辦的責任主體，負責案件各個環(huán)節(jié)（包括執(zhí)行、結案、歸檔等）的辦理。中隊受理案件后，應當指派兩名以上執(zhí)法人員，嚴格按照《宣城市宣州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局城鄉(xiāng)規(guī)劃案件辦案流程》的規(guī)定進行立案查處。各中隊需填寫《宣城市宣州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局中隊月案件登記表》，并于每月5日之前報送至局法制科（報送郵箱：judan0556@126.com），由局法制科進行統(tǒng)一登記。

    建立執(zhí)法人員輪流辦案制度，中隊應對每個隊員建立執(zhí)法檔案，詳細記載每位隊員的基本資料以及該隊員的辦案情況，要求每位執(zhí)法人員每年至少承辦一起案件，做到每位執(zhí)法隊員都具備獨立辦案的能力。          

二、行政執(zhí)法文書領取規(guī)定、簽發(fā)流程及技術規(guī)范

1、簡易程序案件行政執(zhí)法文書領取規(guī)定：適用簡易程序查處的案件，必須下達停工（核查）通知書或責令改正通知書。執(zhí)法文書由法規(guī)科統(tǒng)一編號，統(tǒng)一登記，統(tǒng)一發(fā)放，各中隊每月按需申領執(zhí)法文書。每月末未使用執(zhí)法文書統(tǒng)一交至法規(guī)科銷毀。各中隊要嚴格按規(guī)定下達執(zhí)法文書，對已下達的執(zhí)法文書由各中隊自行保存，并按月做好歸檔登記，實現(xiàn)可溯管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處城管領域執(zhí)法文書實行獨立編號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦自行領取，不得代領。

所有未經(jīng)登記執(zhí)法文書，不得簽章。

2、一般立案查處案件文書簽發(fā)流程：《責令改正通知書》、《行政執(zhí)法告知書》、《行政處罰決定書》、《限期拆除決定書》、《強制拆除決定書》、《強制拆除公告》等重要對外執(zhí)法文書須制作執(zhí)法文書擬文封面進行簽發(fā)，經(jīng)副大隊長初審、執(zhí)法大隊負責人及法規(guī)科審核、局分管領導批準后，方可印制并送達當事人，擬文封面及文稿隨卷存檔，未經(jīng)擬文批準的執(zhí)法文書，不得蓋章外發(fā)。

    3、技術規(guī)范：執(zhí)法文書機關名稱、文書名稱使用2號宋體加粗；強拆請示文號、字號和正文使用3號仿宋，其他執(zhí)法文書文號、字號和正文使用4號仿宋；表格內固定格式文字使用4號或小4號宋體加粗，表格填寫使用4號或小4號仿宋，表格盡量一頁排完。

三、重大執(zhí)法案件會商制度

成立局重大案件審理會領導小組，由主要領導任組長，分管領導及執(zhí)法大隊負責人任副組長，局相關內設科室及高新區(qū)大隊負責人，各副大隊長為成員。局政策法規(guī)科負責組織召開局重大案件集體審理會，并做好記錄。

違法建設面積超過200平方米、罰款數(shù)額較大或者重大復雜案件必須經(jīng)局案件審理委員會集體討論決定后，方可做出行政執(zhí)法決定。

四、嚴格落實行政執(zhí)法三制度。

1、行政執(zhí)法公示制度。做出的行政處罰決定需7日內報送區(qū)信用辦，并上報公示。

2、執(zhí)法全過程記錄制度。通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。  

3、重大執(zhí)法決定法制審核制度。做出重大行政執(zhí)法決定必須經(jīng)法制審核后方可做出決定。

五、行政復議、行政訴訟證據(jù)提交流程

    在承辦案件過程中，若當事人提起行政復議或訴訟，負責承辦案件的中隊，應當在收到通知后2日內提交被復議或訴訟案件所有證據(jù)材料復印件至法制科，由法制科負責答復、應訴。

六、歸檔結案制度

    案件執(zhí)行完畢，且當事人已按要求整改（如恢復原狀等）后七日內，中隊應填寫結案報告，申請結案。申請結案所附的案卷資料，應按歸檔要求的先后順序排列。

    經(jīng)批準予以結案的案件，中隊應在當月內按要求進行整理、裝訂，登記后送法制科歸檔。一般程序案件應一案一卷進行裝訂歸檔。

七、責任要求

    一般程序案件辦理需嚴格按照本通知要求進行申報、審批，且在法定期限內（90日內）辦結，并將相關執(zhí)行情況納入年度考核內容。未嚴格執(zhí)行本通知要求的，按照相關規(guī)定處理；造成不良影響或不良后果的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，之前相關規(guī)定與本文不同的，以本文規(guī)定為準；由局政策法規(guī)科負責解釋。

                               2022年1月11日

附： 1、宣城市宣州區(qū)城管執(zhí)法局綜合執(zhí)法文書擬文封面。

     2、宣城市宣州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局中隊月案件登記

        表。

宣城市宣州區(qū)城管執(zhí)法局綜合執(zhí)法文書

擬文封面

201*年1-*月宣城市宣州區(qū)城市管理

綜合執(zhí)法局中隊案件登記表

 中隊名稱：                                  填表日期：

 制表人：                                    中隊長：